中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 5月26日，廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與廣州市中級(jí)人民法院舉行《關(guān)于推進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)退出市場(chǎng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）文件會(huì)簽儀式。此舉旨在聚焦破產(chǎn)企業(yè)辦理注銷(xiāo)登記的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，出臺(tái)簡(jiǎn)化登記程序、實(shí)行注銷(xiāo)材料替代制等措施，進(jìn)一步提高辦理破產(chǎn)效率，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為優(yōu)化破產(chǎn)企業(yè)注銷(xiāo)登記手續(xù)提供司法支撐。

“市場(chǎng)主體退出難，是社會(huì)各界比較關(guān)注的問(wèn)題，大量‘僵尸企業(yè)’僵而不死，不但損害債權(quán)人的利益，還會(huì)影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，不利于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！睋?jù)出席現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)的廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)姚建明介紹，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與司法部門(mén)共同簽訂的《實(shí)施意見(jiàn)》，聚焦企業(yè)破產(chǎn)退出的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，明確提出13條具體舉措，全方位為破產(chǎn)企業(yè)辦理注銷(xiāo)登記提供便利化措施，將有效促進(jìn)優(yōu)勝劣汰、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更大限度釋放社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

為確保管理人（清算組）依法、高效履職，《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，市、區(qū)兩級(jí)相應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)為破產(chǎn)管理人（清算組）提供企業(yè)檔案查詢(xún)，司法清算企業(yè)辦理事項(xiàng)綠色通道等服務(wù)，對(duì)于非關(guān)鍵材料可以實(shí)行“容缺受理”。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確，完善企業(yè)信息公示、變更登記制度。實(shí)施司法清算企業(yè)信息公示備案制度，企業(yè)進(jìn)入司法清算程序后，除因管理人（清算組）開(kāi)展工作需要外，清算企業(yè)的登記事項(xiàng)不得變更。

為進(jìn)一步推進(jìn)清算企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，《實(shí)施意見(jiàn)》還明確，法院依法裁定終結(jié)的企業(yè)破產(chǎn)及公司強(qiáng)制清算案件中的清算企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)，均適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記程序。

《實(shí)施意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào)，規(guī)范清算企業(yè)股權(quán)變更登記手續(xù)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)憑破產(chǎn)管理人（清算組）提交的案件受理裁定書(shū)、指定管理人（清算組）決定書(shū)等材料辦理清算企業(yè)對(duì)外持股股權(quán)變更登記手續(xù)。

此外，《實(shí)施意見(jiàn)》還明確加強(qiáng)司法程序、行政程序的銜接。積極開(kāi)展企業(yè)信用修復(fù)工作，對(duì)于通過(guò)破產(chǎn)重整存續(xù)的企業(yè)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可憑破產(chǎn)管理人提交的法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃的裁定等材料，將企業(yè)移除“黑名單”，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)。

據(jù)介紹，除了和法院加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、優(yōu)化協(xié)作機(jī)制，共同推進(jìn)《實(shí)施意見(jiàn)》貫徹執(zhí)行，廣州市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)還將堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)改革，全力推進(jìn)注銷(xiāo)便利化。同時(shí)，堅(jiān)持公平合理、兼顧行政效率，通過(guò)完善企業(yè)信息公示、變更登記制度，擴(kuò)大清算企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記適用范圍等改革措施，進(jìn)一步提升企業(yè)注銷(xiāo)辦理效率，暢通破產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)退出通道。（廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局 李佳）