中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 “十三五”期間，云南德宏州市場監(jiān)管部門聚焦職責(zé)使命，凝心聚力、主動服務(wù)中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)德宏片區(qū)建設(shè)和德宏高質(zhì)量跨越式發(fā)展大局，市場監(jiān)管各項工作在新征程中持續(xù)推進。

“放管服”改革提質(zhì)增效 市場監(jiān)管機制不斷完善

深入推進“放管服”改革。全面深化“多證合一”改革，實現(xiàn)部門注冊登記信息共享。截至目前，全州共辦理“多證合一”54412戶。積極探索創(chuàng)新企業(yè)登記模式，率先在全省自貿(mào)區(qū)出臺《中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)德宏片區(qū)企業(yè)集群注冊登記管理試點辦法》。統(tǒng)籌推進中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)德宏片區(qū)“證照分離”改革試點全覆蓋，僅用3個工作日就發(fā)出了過去需要耗時3個月才能辦好的全州首張承諾制檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書。實行企業(yè)開辦“一窗通”，截至目前，共受理“證照分離”改革事項2296件。逐步完善“一網(wǎng)、一門、一次”機制，2020年全州有3085戶企業(yè)通過“一窗通”進行申請設(shè)立登記注冊。

市場監(jiān)管機制不斷完善。全面推行和落實行政執(zhí)法“三項制度”，著力推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管、市場主體年報公示、涉企信息歸集共享、失信聯(lián)合懲戒，積極構(gòu)建以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管體系。積極開展創(chuàng)新市場主體信用修復(fù)機制，率先在全省出臺了《關(guān)于服務(wù)中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)德宏片區(qū)創(chuàng)新市場主體信用修復(fù)機制服務(wù)措施》，推行自貿(mào)片區(qū)內(nèi)市場主體行政處罰信息統(tǒng)一公示期限制度、經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單信息公示信用修復(fù)制度。

食品安全形勢持續(xù)向好 藥品安全治理不斷強化

食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全州有獲證食品生產(chǎn)加工企業(yè)290戶，食品經(jīng)營企業(yè)17410戶，食品生產(chǎn)加工小作坊425戶，農(nóng)貿(mào)市場140個。2020年規(guī)模以上食品工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值68.48億元，較2015年42.72億元相比，同比增長60.2%。建立健全食品安全責(zé)任、執(zhí)法、標(biāo)準等監(jiān)管體系。突出抓好餐飲質(zhì)量三年提升工程，大力推進“明廚亮灶”，積極開展網(wǎng)絡(luò)廚房改造建設(shè)，打造明廚亮灶8965戶，學(xué)校食堂“明廚亮灶”100%全覆蓋。全州主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在97%以上，食品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。推行“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”監(jiān)管模式，實現(xiàn)許可與日常監(jiān)管電子化。技術(shù)支撐保障有力。全州現(xiàn)有食品（農(nóng)產(chǎn)品）安全檢驗機構(gòu)10個，州食品藥品檢驗所實驗室檢驗參數(shù)從5年前的216項提升到1256項。

藥品安全治理不斷強化。推進藥品安全信息化監(jiān)管體系建設(shè)，“十三五”期間，全州共有571家藥品零售企業(yè)通過新版《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）認證。全面發(fā)揮藥械安全性監(jiān)測工作的技術(shù)支撐作用，共完成“兩品一械”抽驗1259批次。加大對非法進口藥品的打擊，立案6起，境外藥品專項整治取得實效。不斷提高進口中藥材通關(guān)備案手續(xù)辦理效率，德宏州瑞麗姐告口岸“十三五”期間共進口中藥材60359.82 噸，進口藥材的抽樣率達100％。

品牌質(zhì)量發(fā)展持續(xù)提升 市場監(jiān)管執(zhí)法力度不減

產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升。深入實施品牌和質(zhì)量強州戰(zhàn)略，扎實開展質(zhì)量提升行動，重要工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率達96%以上，食品獲證生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達95.65%，農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)達100%，蔬菜農(nóng)藥殘留檢測連續(xù)5年合格率達96%以上，竣工建筑、道路、水利工程質(zhì)量和安全、衛(wèi)生指標(biāo)100%達標(biāo)。品牌建設(shè)成效顯著。共培育9家企業(yè)獲得德宏州政府質(zhì)量管理獎、14個產(chǎn)品獲得德宏名牌稱號，15個產(chǎn)品獲得云南名牌稱號，中國馳名商標(biāo)2件、云南省著名商標(biāo)64件、地理標(biāo)志證明商標(biāo)22件、地理標(biāo)志保護產(chǎn)品4件。2019年，德宏州提前完成“縣縣有地標(biāo)”工作目標(biāo)。2020年，中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)德宏片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)中心掛牌成立。芒市工業(yè)園區(qū)被確定為德宏州首個云南省知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，2家企業(yè)獲得2020年云南省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)認定，使全州省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)增至3家，發(fā)明專利有效量70件，全州商標(biāo)累計有效注冊量9003件。

市場監(jiān)管執(zhí)法力度不減。加大價格違法、假冒偽劣、特種設(shè)備違法、不正當(dāng)競爭、消費者權(quán)益保護、違法廣告、商標(biāo)侵權(quán)、食品安全、無證無照經(jīng)營等執(zhí)法力度，機構(gòu)改革以來，全州市場監(jiān)管部門查辦各類經(jīng)濟違法案件2679件。價格監(jiān)管進一步強化。開展國家機關(guān)、事業(yè)單位收費、行政審批中介服務(wù)事項收費專項治理、開展涉企收費專項檢查，對相關(guān)違法行為進行立案查處。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管持續(xù)加強。強化制度建設(shè)，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)電子商務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，出臺全國首部規(guī)范珠寶玉石翡翠直播電子商務(wù)活動的政府規(guī)范性文件《德宏州珠寶玉石翡翠互聯(lián)網(wǎng)直播交易管理暫行辦法》。積極探索監(jiān)管新模式，創(chuàng)新“網(wǎng)絡(luò)平臺+基地+主播+監(jiān)管部門”監(jiān)管，進一步規(guī)范珠寶翡翠互聯(lián)網(wǎng)交易行為，促進德宏珠寶翡翠互聯(lián)網(wǎng)直播交易健康發(fā)展。消費維權(quán)力度不斷加大。建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的12315行政執(zhí)法體系，截至目前，全州共建設(shè)12315消費維權(quán)服務(wù)站132個、“一會兩站”614個、誠信經(jīng)營放心消費承諾店69個。掃黑除惡專項斗爭深入開展。緊扣市場流通領(lǐng)域“行業(yè)清源”“線索清零”的目標(biāo)，持續(xù)對集貿(mào)市場、批發(fā)市場、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收取保護費的“市霸”“行霸”等黑惡勢力打擊的高壓態(tài)勢。進一步加大對壓價收購、囤積居奇、哄抬價格、非法控制原料、壟斷餐具配送等違法行為打擊力度，強化線索重點摸排和深挖細查，對相關(guān)線索及時移交州掃黑辦。打擊傳銷和創(chuàng)建無傳銷社區(qū)、無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺取得成效。進一步完善“打、防、管、控、教”相結(jié)合的打擊傳銷長效工作機制，不斷推進創(chuàng)建無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺和無傳銷社區(qū)（村）活動，全州共創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）123個，創(chuàng)建無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺18個。開展“防范傳銷，構(gòu)建和諧校園”主題宣傳活動，召開專題講座524次、反傳銷主題班會4597次。2020年，完成67戶直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點抽查，抽查工作完成比例100%。公平競爭審查機制全面實施。州、縣（市）均建立公平競爭審查工作機制，實現(xiàn)各類市場主體依法平等準入相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)。同時，推動公平競爭審查制度在自貿(mào)區(qū)德宏片區(qū)建立和實施。

展望“十四五”，德宏州市場監(jiān)管部門將認真貫徹實施“十四五”規(guī)劃，加強隊伍建設(shè)，補齊能力短板，著力打造一支黨和人民信得過、有本領(lǐng)、敢擔(dān)當(dāng)、能放心的市場監(jiān)管鐵軍。強化服務(wù)意識，做優(yōu)化營商環(huán)境的踐行者、支持者和領(lǐng)跑者。突出食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域監(jiān)管，聚焦落實主體責(zé)任這一主線，嚴格落實“四個最嚴”要求，著力防范化解安全隱患，堅決守住安全事故底線，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。（供稿：云南省市場監(jiān)管局）