中國質量新聞網訊 1月19日上午，江蘇省政府召開《關于深化商事制度改革進一步為企業(yè)松綁減負激發(fā)企業(yè)活力的通知》新聞發(fā)布會。省市場監(jiān)管局、省政務辦、省稅務局、省人社廳、省公安廳有關負責同志參加發(fā)布會，省政府辦公廳新聞協調處處長魏赟主持發(fā)布會。省市場監(jiān)管局副局長吳永才發(fā)布江蘇省深化商事制度改革進一步為企業(yè)松綁減負激發(fā)企業(yè)活力有關情況。

吳永才介紹，近年來，江蘇省認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照市場監(jiān)管總局商事制度改革工作部署要求，大力推進注冊資本改革、企業(yè)住所改革、企業(yè)名稱改革、全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照改革、證照分離改革，有效降低了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本。全省企業(yè)開辦平均用時從2018年的4.6天壓縮至現在的2.01天。截至去年底，全省市場主體總數達1238.0萬戶，同比增長18.4%，與2015年底相比翻了一番。為貫徹落實國務院深化商事制度改革，進一步為企業(yè)松綁減負激發(fā)企業(yè)活力的工作部署，省市場監(jiān)管局牽頭研究起草了《關于深化商事制度改革進一步為企業(yè)松綁減負激發(fā)企業(yè)活力的通知》，經省政府常務會議審議通過，已由省政府印發(fā)。

吳永才指出，江蘇《通知》在內容架構上，基本與國務院辦公廳《通知》相對應。全文共分4個部分12項具體舉措。

1.推進企業(yè)開辦全程網上辦理。包括全面推廣企業(yè)開辦“一網通辦”、持續(xù)提升企業(yè)開辦服務能力等2項具體舉措。

2.推進注冊登記制度改革。包括加大住所與經營場所登記改革力度、提升企業(yè)名稱自主申報系統核名智能化水平等2項具體舉措。

3.簡化相關涉企生產經營和審批條件。包括推動工業(yè)產品生產許可證制度改革、完善強制性產品認證制度、深化檢驗檢測機構資質認定改革、大力開展企業(yè)標準“領跑者”評估等4項具體舉措。

4.加強事中事后監(jiān)管。包括加強企業(yè)信息公示、健全失信懲戒機制、推進實施智慧監(jiān)管、規(guī)范平臺經濟監(jiān)管行為等4項具體舉措。

吳永才指出，《通知》有四個“更”的特色亮點。

企業(yè)開辦更高效

《通知》銜接了江蘇省已有政策，提出“壓減企業(yè)開辦時間至2個工作日內或更少”，沒有要求各地“加碼”提速，主要考慮引導各地注重提高企業(yè)開辦服務質量，持續(xù)增強企業(yè)實際獲得感。

許可改革更深入

國辦文件提出要“擴大告知承諾實施范圍”?！锻ㄖ穼Υ颂岢龈咭螅鞔_對于生產條件未發(fā)生變化且作出質量安全承諾的企業(yè)，換證時免予實地核查；化肥產品后置審查調整為告知承諾，審批時限由法定60個工作日壓減至5個工作日；今年開始全面推行檢驗檢測機構資質認定告知承諾制，審批時限由法定80個工作日壓減至7個工作日。

全程網辦更便捷

《通知》提出對現有平臺進行升級改造，統一企業(yè)開辦數據共享標準，增加住所申報信息在線核驗功能，推進企業(yè)從登記、變更到注銷全流程線上辦理，進一步提升企業(yè)開辦便利化水平。

日常監(jiān)管更有力

松綁減負不代表放松監(jiān)管?！锻ㄖ方Y合國家最新要求和江蘇省實際，提出一系列創(chuàng)新舉措。比如，利用大數據平臺，積極推進以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控為特征的非現場監(jiān)管；堅持指導規(guī)范與執(zhí)法監(jiān)管并重，加強反壟斷執(zhí)法，制止平臺企業(yè)濫用市場支配地位限制競爭行為；健全江蘇省“雙隨機、一公開”、“網絡市場監(jiān)管”等聯席會議機制，加強部門協作，增強工作合力。

為確?！锻ㄖ返玫接行ж瀼芈鋵?，下一步將做好三項工作。

一是高度重視企業(yè)松綁減負工作。各有關部門要按照《通知》提出的各項任務和要求，聚焦企業(yè)生產經營的堵點痛點，加強政策統籌協調，切實落實工作責任，認真組織實施，以實際行動踐行“兩爭一前列”的新使命。

二是細化貫徹落實措施。對于要求開展創(chuàng)新試點的，要盡快制定試點方案；要求繼續(xù)推進改革的，要盡快出臺改革措施；要求加大工作力度的，要盡快提出實施意見；要求信息化配套的，要盡快修改完善相關軟件。各項措施要具體、精準、有效，能切實幫助企業(yè)解決問題，避免政策“空轉”。

三是加強政策精神宣傳解讀。要對《通知》精神進行宣貫，不斷提升政策知曉率，確保每項政策直達基層、直達企業(yè)，讓企業(yè)和群眾有實實在在的獲得感。各有關部門要結合自身工作開展宣傳解讀，加大宣傳力度，放大宣傳效應，營造濃厚的改革氛圍。

人民日報、新華社、中央廣電總臺、人民網、新華網、中國市場監(jiān)管報、中國質量報、新華日報、省廣電總臺等近40家媒體參加新聞發(fā)布會。（供稿：江蘇省市場監(jiān)管局）