中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 維護(hù)好每一位消費(fèi)者合法權(quán)益，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，直接關(guān)系到實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。在“3·15國際消費(fèi)者權(quán)益日”來臨之際，黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管局以“守護(hù)安全 暢通消費(fèi)”為年主題紀(jì)念，對(duì)于推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，牢固樹立新發(fā)展理念，助力實(shí)現(xiàn)新發(fā)展階段開好局、起好步，提振消費(fèi)信心、激發(fā)消費(fèi)潛能，提升消費(fèi)品質(zhì)，促進(jìn)龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

過去的一年，黑龍江省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門和消協(xié)組織堅(jiān)持把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，堅(jiān)持把維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益放在市場(chǎng)監(jiān)管的核心位置，堅(jiān)持把營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境作為助推龍江高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措，不斷強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量，各項(xiàng)工作取得了新成效。

一是全力以赴投身疫情防控，責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)進(jìn)一步彰顯。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，全系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管干部職工堅(jiān)持人民至上、生命至上，迅速制定實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管部門強(qiáng)化疫情防控10項(xiàng)措施。牽頭開展防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，在全國率先以省指揮部名義發(fā)布查處哄抬價(jià)格公告。牽頭落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贩揽厝蝿?wù)，7天建成并上線運(yùn)行黑龍江省進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_(tái)，該平臺(tái)應(yīng)用整體情況居于全國第一方陣。特別是嚴(yán)格落實(shí)12315值班制度，受理人員24小時(shí)堅(jiān)守12315疫情防控前沿陣地，快接、快辦、快結(jié)、快反饋投訴舉報(bào)6.27萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失286.53萬元，形成數(shù)據(jù)分析報(bào)告66期，為保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康作出了積極貢獻(xiàn)。

二是落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，市場(chǎng)安全狀況進(jìn)一步向好。堅(jiān)持把保障廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全作為維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的基本底線，切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，加強(qiáng)安全監(jiān)管。積極推動(dòng)落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品實(shí)施重點(diǎn)檢查。組織開展固體飲料、肉制品專項(xiàng)整治以及食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)范行動(dòng)、保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，完成嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)體系檢查，食品及食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢達(dá)到3.2批次/千人，全力保障了龍江百姓“舌尖上的安全”。深入開展特種設(shè)備安全大體檢等“四大行動(dòng)”，特種設(shè)備事故率和死亡率同比雙下降。對(duì)化肥、電線電纜、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行集中整治，對(duì)11類37種產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督抽查1944批次，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品129批次，督促企業(yè)跟進(jìn)整改，全省產(chǎn)品質(zhì)量整體水平進(jìn)一步提升。

三是加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。堅(jiān)持把提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量作為促進(jìn)消費(fèi)暢通的有力抓手，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)。開展“云上質(zhì)量·品牌龍江”線上質(zhì)量月宣傳活動(dòng)。制（修）訂工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等地方標(biāo)準(zhǔn)58項(xiàng)，北京冬奧組委殘奧會(huì)部對(duì)黑龍江省《殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目圖形符號(hào)》等三項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)給予了高度評(píng)價(jià)。組織開展黑龍江優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、食品與國際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)活動(dòng)，形成了《黑龍江省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、食品與國際標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析報(bào)告》等對(duì)標(biāo)成果，發(fā)布了《黑龍江省優(yōu)勢(shì)食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量狀況白皮書》。全省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書2207張，位居全國第一。

四是加大監(jiān)管執(zhí)法，公平公正的市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)厲查處消費(fèi)領(lǐng)域破壞市場(chǎng)秩序、違反公平公正、違法生產(chǎn)經(jīng)營等行為。強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法辦案，全省共查辦價(jià)格執(zhí)法案件1317件。嚴(yán)厲打擊以中綠公司名義進(jìn)行的傳銷行為，打掉窩點(diǎn)26個(gè)。辦結(jié)行政性壟斷案件8件，有力地促進(jìn)了該省政策環(huán)境優(yōu)化。制發(fā)《商業(yè)秘密保護(hù)行政指引》，建立保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密聯(lián)系點(diǎn)226個(gè)。堅(jiān)持以公正監(jiān)管維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)全省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化的改革目標(biāo)，在市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)；全省企業(yè)年報(bào)公示率為95.55%，位居全國前列；推進(jìn)涉企信用信息統(tǒng)一歸集公示，對(duì)7.9萬人實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。部署開展網(wǎng)絡(luò)商品交易“八個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)”，檢查平臺(tái)、網(wǎng)站、網(wǎng)店24464個(gè)（次），刪除違法信息19條，立案查處25件。集中開展移動(dòng)端互聯(lián)網(wǎng)廣告專項(xiàng)整治，查辦案件53件，收繳罰沒款117萬元。

五是強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)力度，市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，積極營造安全放心消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)和引導(dǎo)擴(kuò)大消費(fèi)。充分發(fā)揮維權(quán)熱線作用，受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)咨詢397227件，同比增長150.52%，辦結(jié)率100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1837.37萬元。積極推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治，在線消費(fèi)糾紛快速解決ODR企業(yè)累計(jì)1478家。出臺(tái)《黑龍江省線下實(shí)體店無理由退貨指引（試行）》，全省“線下無理由退貨承諾單位”853家。組織開展“市場(chǎng)監(jiān)管護(hù)航冬季旅游百日行動(dòng)”，隨機(jī)抽查旅游企業(yè)2392戶。開展農(nóng)資打假保春耕行動(dòng)，對(duì)化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資產(chǎn)品集中整治，查處違法案件149起。全省各級(jí)消協(xié)組織開展了冬季旅游消費(fèi)體察、城市消費(fèi)者滿意度調(diào)查，省消協(xié)榮獲全國消費(fèi)維權(quán)先進(jìn)集體稱號(hào)。

今年的消費(fèi)維權(quán)年主題為“守護(hù)安全 暢通消費(fèi)”，黑龍江省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門將協(xié)同消協(xié)組織，不折不扣貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府和市場(chǎng)監(jiān)管總局部署要求，把握新發(fā)展階段特征，貫徹新發(fā)展理念，樹立“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念，秉持人民情懷，以維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益為中心，集中開展消費(fèi)維權(quán)“十大行動(dòng)”。

一、開展食安龍江百日行動(dòng)。強(qiáng)力推進(jìn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_(tái)“切實(shí)用起來”，督促生產(chǎn)經(jīng)營者及時(shí)準(zhǔn)確上傳追溯信息、形成數(shù)據(jù)閉環(huán)，真正實(shí)現(xiàn)“首站賦碼、一碼到底、掃碼查詢、無碼禁售”。嚴(yán)查餐飲服務(wù)單位無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營行為，嚴(yán)禁使用來源不明食品原料加工食品。規(guī)范校園周邊食品經(jīng)營，嚴(yán)厲查處“三無”食品、過期食品，杜絕“五毛”問題食品。加大監(jiān)督抽檢力度，持續(xù)保持對(duì)食品安全違法違規(guī)行為嚴(yán)打重處的高壓態(tài)勢(shì)。辦好“食安龍江”品牌欄目，使之成為人民群眾喜愛、市場(chǎng)主體認(rèn)可、社會(huì)認(rèn)同的權(quán)威信息媒介，傳播黨政守護(hù)食品安全底線、維護(hù)食品消費(fèi)合法權(quán)益的堅(jiān)定決心，宣揚(yáng)誠信守法經(jīng)營，曝光失信違法行為，震懾食品安全違法犯罪，引導(dǎo)正確輿論和科學(xué)安全消費(fèi)。

二、開展農(nóng)資打假保春耕行動(dòng)。對(duì)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域農(nóng)資產(chǎn)品實(shí)行全鏈條打假，對(duì)“線上線下”農(nóng)資業(yè)戶實(shí)行全方位監(jiān)管，聚焦農(nóng)資市場(chǎng)中影響春耕生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和農(nóng)民反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具及配件、涉農(nóng)用油，以及化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資商品違法廣告虛假宣傳和商標(biāo)侵權(quán)等違法違規(guī)行為，全力保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，全力保障農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)。

三、開展全省藥店專項(xiàng)整治行動(dòng)。緊貼百姓關(guān)注的退燒、止咳、抗病毒類藥品和醫(yī)用口罩等醫(yī)用防護(hù)品的質(zhì)量問題，開展全省藥店專項(xiàng)整治行動(dòng)。督促藥店提高質(zhì)量管理意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，落實(shí)落靠質(zhì)量安全主體責(zé)任。通過日常監(jiān)管、飛行檢查等方式，檢查藥店購進(jìn)渠道、儲(chǔ)運(yùn)溫度等內(nèi)容，重點(diǎn)查處非法渠道購進(jìn)、銷售假劣藥械等違法行為。強(qiáng)化稽查執(zhí)法，依法落實(shí)處罰到人、從業(yè)禁止、從重處罰的要求，加大違規(guī)違法行為懲處力度，涉嫌犯罪的依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，形成有力震懾。

四、開展違法違規(guī)商業(yè)營銷宣傳集中整治行動(dòng)。重點(diǎn)整治借慶祝建黨100周年之機(jī)，在事關(guān)人民群眾身體健康的大米、酒等食品外包裝物上標(biāo)有“特供”“專供”“人民大會(huì)堂”“國宴”“軍隊(duì)”等內(nèi)容進(jìn)行商業(yè)炒作等違法違規(guī)商業(yè)營銷宣傳行為。加大監(jiān)測(cè)監(jiān)管執(zhí)法力度，對(duì)涉嫌違法廣告線索從嚴(yán)從快依法查處，通過暗訪抽查、曝光典型案件等手段開展整治，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防止虛假違法廣告反彈。

五、開展民生計(jì)量領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。針對(duì)商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)使用中的電子計(jì)價(jià)秤、出租汽車計(jì)價(jià)器、眼鏡制配行業(yè)計(jì)量服務(wù)質(zhì)量不高等問題，持續(xù)深入開展計(jì)量監(jiān)督管理，確保量值準(zhǔn)確、性能可靠。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營者和使用者主體責(zé)任，保證在用計(jì)量器具受檢率達(dá)到100%。積極推動(dòng)電子計(jì)價(jià)秤、出租汽車計(jì)價(jià)器、眼鏡制配行業(yè)誠信監(jiān)管，建立守信激勵(lì)和失信懲戒制度。暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)妥善處理消費(fèi)計(jì)量糾紛并反饋結(jié)果，堅(jiān)決查處計(jì)量違法行為。

六、開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)。以裝備制造、能源、化工、食品、生物醫(yī)藥及農(nóng)機(jī)等為重點(diǎn)領(lǐng)域，以重點(diǎn)企業(yè)、馳名商標(biāo)、知名品牌、老字號(hào)品牌為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)和假冒專利等違法行為。創(chuàng)新商業(yè)秘密保護(hù)機(jī)制。圍繞綠色有機(jī)、寒地黑土、非轉(zhuǎn)基因特色，加強(qiáng)地理標(biāo)志、綠色有機(jī)等質(zhì)量認(rèn)證執(zhí)法，廣泛宣傳地理標(biāo)志專用標(biāo)志，提高消費(fèi)者識(shí)別購買地理標(biāo)志產(chǎn)品能力。積極開展在線維權(quán)援助。加強(qiáng)展會(huì)咨詢服務(wù)，推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛快速處理。加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者通過調(diào)解快速解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

七、開展2021網(wǎng)劍行動(dòng)。聚焦網(wǎng)絡(luò)商品交易中銷售假冒偽劣商品、虛假宣傳、違規(guī)促銷、違法搭售等侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為，組織開展網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政約談、行政處罰等手段，督促電子商務(wù)經(jīng)營者履行法定責(zé)任和義務(wù)。堅(jiān)持線上線下綜合治理原則，加大案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)交易違法行為，有效凈化網(wǎng)絡(luò)商品交易環(huán)境。

八、開展農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動(dòng)。重點(diǎn)整治農(nóng)村食品市場(chǎng)存在的生產(chǎn)經(jīng)營添加非食用物質(zhì)食品、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、商標(biāo)侵權(quán)食品等突出問題。嚴(yán)厲查處無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅(jiān)決打掉一批違法“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”“黑作坊”。加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，加大執(zhí)法力度，做到有案必查、違法必究。督促農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任，加強(qiáng)主體資質(zhì)、場(chǎng)所環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營過程的整治。督促網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方提供者、集中交易市場(chǎng)開辦者全面落實(shí)食品安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)入網(wǎng)（入場(chǎng)）生產(chǎn)經(jīng)營者資質(zhì)審查和監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善農(nóng)村食品風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查閉環(huán)管理。完善食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案。

九、開展學(xué)生兒童用品、適老化智能產(chǎn)品守護(hù)行動(dòng)。重點(diǎn)抽查新型解壓玩具、磁性玩具、彈射玩具等危險(xiǎn)玩具，依法查處未經(jīng)CCC認(rèn)證擅自出廠銷售玩具等違法行為，保障兒童娛樂安全。重點(diǎn)檢查膠粘和塑料類文具、磁鐵筆等帶娛樂功能的文具，保障學(xué)生使用安全。重點(diǎn)檢查兒童爬行地墊產(chǎn)品，保障兒童健康安全，堅(jiān)決杜絕有害產(chǎn)品流入市場(chǎng)。同時(shí)，開展適老化智能產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)有關(guān)方面提升針對(duì)老年人群體使用的智能產(chǎn)品質(zhì)量，切實(shí)保障老年消費(fèi)者合法權(quán)益。

十、開展消費(fèi)維權(quán)效能提升行動(dòng)。強(qiáng)力推進(jìn)12315熱線并入12345熱線以“雙號(hào)并行”方式統(tǒng)一實(shí)施管理，著力提升消費(fèi)者投訴舉報(bào)處置效能。大力推動(dòng)線下無理由退貨制度落實(shí)，指導(dǎo)經(jīng)營者建立全國12315平臺(tái)ODR在線和解機(jī)制、消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站、消費(fèi)爭(zhēng)議解決綠色通道等，促使消費(fèi)爭(zhēng)議源頭化解。充分發(fā)揮各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的積極作用，深入開展消費(fèi)調(diào)查、消費(fèi)體驗(yàn)、比較實(shí)驗(yàn)、消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)。廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量，努力形成行政監(jiān)管、行業(yè)和經(jīng)營者自律、社會(huì)監(jiān)督、消費(fèi)者廣泛參與的消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治新格局。

黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管部門將時(shí)刻守護(hù)在消費(fèi)者的身邊，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，全力營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，提振消費(fèi)信心，促進(jìn)消費(fèi)暢通，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提升龍江人民群眾在消費(fèi)領(lǐng)域的獲得感、幸福感和安全感，讓消費(fèi)者感受到“天天都是3·15”?。ü└澹汉邶埥袌?chǎng)監(jiān)管局）