中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為進(jìn)一步優(yōu)化公平公正的營(yíng)商環(huán)境,青海省海東市市場(chǎng)監(jiān)管局以“建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通、競(jìng)爭(zhēng)開放有序、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、市場(chǎng)秩序規(guī)范”為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)、加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，著力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造條件、激發(fā)活力、增強(qiáng)動(dòng)能。

有效實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，破除市場(chǎng)隱性壁壘。堅(jiān)持以推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)為抓手，以破除地方保護(hù)和市場(chǎng)壁壘、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度全面實(shí)施。牽頭建立《海東市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議制度》，及時(shí)召開全市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議，組織相關(guān)單位嚴(yán)格按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”“誰(shuí)起草、誰(shuí)審查”的原則，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，清理規(guī)范性文件3項(xiàng)。充分發(fā)揮公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度優(yōu)勢(shì)，成立公平競(jìng)爭(zhēng)審查交叉檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)檢查是否履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序、是否認(rèn)真開展政策措施的存量清理和增量“把關(guān)”工作，確保全市涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施符合相關(guān)法律法規(guī)和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)要求。

嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序，確保公平公正執(zhí)法。緊緊圍繞海東市委、市政府全面推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)總體要求，不斷完善法治體系建設(shè)，著力規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，以執(zhí)法公正保障實(shí)體公正。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政處罰法》和《市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰程序（暫行）規(guī)定》，建立健全行政處罰立案、調(diào)查、審核、行政執(zhí)法公示、實(shí)施重大行政處罰決定備案、錯(cuò)案責(zé)任追究等一系列制度，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法程序。建立案件核審登記臺(tái)賬，從案件來(lái)源、立案、強(qiáng)制措施、調(diào)查取證、自由裁量、行政處罰建議等八個(gè)方面，對(duì)案件辦理進(jìn)行全程監(jiān)督，確保辦理案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)。制定《海東市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》《法律顧問(wèn)工作規(guī)則》，定期開展行政執(zhí)法案卷評(píng)審工作，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)提出執(zhí)法建議15條，進(jìn)一步推動(dòng)形成了權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作格局。

扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)公平市場(chǎng)秩序。始終聚焦群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境等問(wèn)題，持續(xù)加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法行為，持續(xù)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。一是聚焦社會(huì)關(guān)注度高、反映強(qiáng)烈的仿冒混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳，嚴(yán)厲打擊對(duì)仿冒企業(yè)知名品牌商品的違法行為，查辦相關(guān)違法案件15起。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于慶祝建黨100周年各項(xiàng)部署，集中時(shí)間開展違法違規(guī)商業(yè)營(yíng)銷宣傳集中整治工作，嚴(yán)查借建黨100周年名義進(jìn)行虛假宣傳等商業(yè)炒作行為。期間，監(jiān)測(cè)各類廣告1600余條次，查處相關(guān)商品513個(gè)，立案2起。三是以互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)厲查處對(duì)利用技術(shù)手段實(shí)施妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或服務(wù)正常運(yùn)行的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境。（供稿：青海省市場(chǎng)監(jiān)管局）