做好“加減乘”法 打造一流營商環(huán)境

——廣西柳州市深化商事制度改革成效顯著獲自治區(qū)督查激勵通報

中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，廣西壯族自治區(qū)政府對2020年落實打好三大攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境、持續(xù)擴大內(nèi)需、推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、保障和改善民生等有關(guān)重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的市、縣（市、區(qū)）予以督查激勵通報。柳州市因深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會反映好獲督查激勵。

柳州市營商環(huán)境企業(yè)開辦指標連續(xù)三年位于廣西第一梯隊。柳州良好的營商環(huán)境激發(fā)了社會投資熱情，有力對沖疫情影響，小微企業(yè)和個體工商戶數(shù)量不降反升，促進了市場經(jīng)濟主體逆勢增長。2020年，全市市場主體達到32.8萬多戶，同比增長11.13%；新登記市場主體數(shù)5.8萬多戶，同比增長32.10%，有效保障了民生和就業(yè)。柳州市市場監(jiān)管局牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對標國內(nèi)一流，在“減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減成本、優(yōu)服務(wù)”等核心要素上持續(xù)發(fā)力，不斷提升企業(yè)開辦便利度，柳州實現(xiàn)從“跟跑者”到“領(lǐng)跑者”的角色轉(zhuǎn)變。

做好加法，提供更優(yōu)服務(wù)。線上線下同步推進改革舉措，全市企業(yè)開辦服務(wù)事項由3個增加到7個。線下在各級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了“企業(yè)開辦綜合服務(wù)窗口”，整合執(zhí)照、發(fā)票申領(lǐng)和印章刻制等多個部門職能，實現(xiàn)了“一次取號、一套材料、一窗受理、一站辦結(jié)”；線上建設(shè)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通”專區(qū)，依托自治區(qū)數(shù)字政務(wù)一體化服務(wù)平臺，整合公安、稅務(wù)、人社、醫(yī)保、公積金等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，打通與商業(yè)銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息共享渠道，實現(xiàn)“一網(wǎng)提交、全網(wǎng)互認、網(wǎng)上審批、郵寄送達”。

做好減法，打造更簡審批。持續(xù)在市場準入審批上刪繁就簡、利企便民。開辦環(huán)節(jié)上力求極優(yōu)，將企業(yè)開辦的環(huán)節(jié)壓縮到“綜合開辦”和銀行開戶2個環(huán)節(jié)，提高了審批效能。開辦材料上力求極簡，壓縮到1套5份材料；開辦時間上力求極速，實現(xiàn)執(zhí)照、印章、發(fā)票、社保、醫(yī)保和公積金繳存登記等6個事項0.5天辦結(jié)，與銀行開戶聯(lián)辦可在1.5天辦結(jié)；開辦成本上力求極省，協(xié)調(diào)行政審批、財政、公安、稅務(wù)、人民銀行等部門，推動全市各縣區(qū)出臺向新開辦企業(yè)免費贈送1套4枚印章和稅務(wù)ukey等措施，鼓勵商業(yè)銀行減免銀行開戶費及首年服務(wù)費，實現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”。

做好乘法，激發(fā)更大活力。持續(xù)在改革集成上推陳出新、形成合力。市場監(jiān)管部門持續(xù)推行“證照分離”改革，逐步解決“準入不準營”的問題；推行“企業(yè)名稱網(wǎng)上自主申報”制度改革，進一步解決“企業(yè)起名難”的問題；推行“企業(yè)經(jīng)營范圍登記規(guī)范化”改革，深入解決企業(yè)經(jīng)營范圍“填報難”問題。行政審批部門在政務(wù)大廳推行企業(yè)開辦“自助服務(wù)區(qū)”“幫辦服務(wù)區(qū)”和“延時錯時服務(wù)”等改革舉措，讓企業(yè)開辦有速度，服務(wù)有溫度。公安部門積極推動印章刻制企業(yè)進駐全市各縣區(qū)政務(wù)大廳，實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事少跑腿。稅務(wù)部門將信息確認、信息采集與票種核定環(huán)節(jié)合并，實行申領(lǐng)發(fā)票“免填單”服務(wù)。人社、醫(yī)保和公積金等部門通過信息共享實現(xiàn)了相關(guān)事項與企業(yè)設(shè)立同步完成。人民銀行推動金融部門開發(fā)“廣西企業(yè)基本賬戶開戶預(yù)約系統(tǒng)”，積極優(yōu)化企業(yè)銀行開戶環(huán)節(jié)。通過一系列改革“組合拳”出臺落地，柳州市企業(yè)開辦工作不斷提質(zhì)增效，有力推動了“六穩(wěn)”“六?！碧貏e是“保市場主體”任務(wù)的落實。

2021年，柳州市市場監(jiān)管局將全面落實柳州市委、政府持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，切實將營商環(huán)境改革各項任務(wù)落實落地，努力打造廣西標桿、國內(nèi)一流營商環(huán)境，全力推動柳州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。（蔣照華）