中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2020年7月-2021年11月，上海市市場監(jiān)管局按照食品安全“四個最嚴(yán)”要求，會同市委宣傳部、市公安局、市商務(wù)委、市文化旅游局（市廣播電視局）、市衛(wèi)生健康委等部門實(shí)施保健食品行業(yè)專項清理整治行動。

根據(jù)上海市公眾保健食品滿意度調(diào)查結(jié)果，2021年底上海市公眾保健食品滿意度得分為85.1分，比去年同期提高3.8分。

嚴(yán)厲打擊違法行為

專項清理整治行動圍繞保健食品領(lǐng)域違法生產(chǎn)經(jīng)營、欺詐和虛假宣傳、違法廣告等突出問題，取得明顯成效，形成震懾。市市場監(jiān)管部門累計出動執(zhí)法人員90759人次，檢查本市保健食品生產(chǎn)主體329家次，檢查保健食品經(jīng)營主體58445家次，累計查處保健食品違法案件740件。本市公安部門偵破39起非法添加并違法宣稱保健功能相關(guān)案件，對225名犯罪嫌疑人采取刑事強(qiáng)制措施。

形成上海治理模式

各部門、各區(qū)、各街鎮(zhèn)聯(lián)合發(fā)力，推進(jìn)落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、市民及社會監(jiān)督責(zé)任，全面持續(xù)推進(jìn)保健食品行業(yè)專項清理整治行動。市市場監(jiān)管局探索形成保健食品生產(chǎn)領(lǐng)域“企業(yè)自查+監(jiān)督檢查+第三方體系檢查”、保健食品經(jīng)營領(lǐng)域“專業(yè)監(jiān)管+綜合執(zhí)法+基層治理”的上海治理模式，持續(xù)提升上海特殊食品現(xiàn)代化治理水平。

制度建設(shè)更優(yōu)化，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化

市市場監(jiān)管局先后出臺十余項保健食品相關(guān)監(jiān)管制度，加強(qiáng)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營全生命周期監(jiān)管。優(yōu)化生產(chǎn)許可審批，推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，發(fā)布《保健食品經(jīng)營管理規(guī)范》（DB31T1259-2020），提升保健食品經(jīng)營管理規(guī)范化水平。本市特殊食品生產(chǎn)企業(yè)食品質(zhì)量安全受權(quán)人制度執(zhí)行率、自查報告率、體系檢查覆蓋率和發(fā)現(xiàn)問題整改率均為100%。

難點(diǎn)聚焦精準(zhǔn)化，破解難題下沉式

將群眾反映最為突出的侵害群眾利益的保健食品非法“會銷”列為食品安全網(wǎng)格化事件，持續(xù)推進(jìn)保健食品基層綜合治理，依托基層食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、社會綜合治理體系、社區(qū)服務(wù)體系、群眾自治體系。通過“三清單”“三告知”等方式，以及網(wǎng)格化管理、聯(lián)動聯(lián)勤機(jī)制，建立基層對保健食品非法“會銷”等違法行為及時發(fā)現(xiàn)、報告和處置機(jī)制。將保健食品非法“會銷”納入城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推進(jìn)監(jiān)管信息共享、綜合治理與聯(lián)合懲戒。

實(shí)施保健食品信息追溯

全市37家保健食品生產(chǎn)企業(yè)、應(yīng)當(dāng)開展食品安全信息追溯的經(jīng)營保健食品的批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、批發(fā)市場、連鎖超市和藥房、中型以上食品店已完成在上海市食品安全信息追溯平臺的注冊及錄入信息。本市保健食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品最小包裝已全部賦上食品安全信息“二維碼”，相關(guān)經(jīng)營單位貨架價簽欄均已完成“二維碼”賦碼，消費(fèi)者通過手機(jī)掃描食品安全信息追溯“二維碼”，即可便捷查詢保健食品產(chǎn)品信息。此外，會同江蘇、浙江、安徽市場監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)長三角地區(qū)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全信息追溯試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，探索推進(jìn)長三角地區(qū)保健食品追溯試點(diǎn)。

引導(dǎo)明白理性消費(fèi)

本市持續(xù)開展保健食品“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)校園、進(jìn)商超”科普宣傳活動，以群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳保健食品安全常識。重點(diǎn)傳播科學(xué)消費(fèi)理念，強(qiáng)調(diào)“保健食品不是藥物，不能替代藥物治療疾病”，不斷提高消費(fèi)者特別是老年人識騙、防騙的自我保護(hù)意識和防范能力。開設(shè)保健食品經(jīng)營單位點(diǎn)位查詢服務(wù)項目，市民在科普站通過掃二維碼即可查詢到就近的保健食品經(jīng)營企業(yè)的地址等信息，并同步提供導(dǎo)航服務(wù)。全市范圍內(nèi)累計舉辦科普宣傳2089場次，發(fā)放宣傳材料215225份，參加人次為209605人次。

通過實(shí)施保健食品行業(yè)專項清理整治行動，有效推動落實(shí)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)規(guī)范保健食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，有力打擊了保健食品違法生產(chǎn)經(jīng)營、違法宣傳營銷、違法廣告、欺詐誤導(dǎo)消費(fèi)等侵害群眾利益的突出問題，進(jìn)一步規(guī)范保健食品市場。（供稿：上海市市場監(jiān)管局）