“智慧網監(jiān)”賦能執(zhí)法 “刷單炒信”最終失信

市場監(jiān)管總局公布組織深挖河南民權空包網站違法線索后續(xù)情況

信用是人類社會聯結和運行的基礎，也是市場經濟的基礎。“刷單炒信”違背誠實守信原則，是網絡交易中的頑癥痼疾，嚴重損害了廣大消費者的知情權、選擇權。但“刷單炒信”行為隱蔽、涉及面廣，如何在監(jiān)管執(zhí)法中做到以網管網，使“刷單炒信”鏈條上的違法經營者受到處罰、處處受限，成為難題。

為貫徹落實市場監(jiān)管總局局長張工提出重點推進信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管能力建設的要求，加快提升市場監(jiān)管效能，2021年6月起，總局組織建設了網絡交易監(jiān)測信息分發(fā)系統及“智慧網監(jiān)”App（統稱智慧網監(jiān)系統），通過信息化手段發(fā)現違法線索，完成線索分發(fā)轉辦督辦，打破傳統監(jiān)管層級，實現總局、省、市、縣（區(qū)）、所五級貫通運行，推動網絡交易跨區(qū)域執(zhí)法協作。

2021年12月1日，總局網監(jiān)司以河南查辦的空包網站系列案為契機，順藤摸瓜，通過智慧網監(jiān)系統將1989家網店利用空包網站刷單的違法線索分發(fā)至25個?。▍^(qū)、市）、503個區(qū)縣市場監(jiān)管部門，組織集中查處。各地充分運用智慧網監(jiān)系統的分發(fā)、交辦、轉辦、協辦、督辦、協查、反饋、提調、在線取證支持等功能，上下聯動、內外協同，全力查辦“空包刷單”線索，行動取得積極成效。截至目前，涉及的1989條線索已辦結1093條，根據不同情況和情節(jié)輕重，一批刷單炒信違法經營者被處以罰款、列入經營異常名錄或批評教育，最終為自己的不法行為買單?，F將查處的部分典型案例予以公布。

河南省查處買賣快遞空包單號系列案

2018年7月，河南省市場監(jiān)管局接到市場監(jiān)管總局下發(fā)的2條網站涉嫌“刷單炒信”的線索。歷時3年多，在總局和河南省局的指導下，辦案單位民權縣市場監(jiān)管局深入開展調查取證，克服重重困難，成功查處違法空包網站、多家快遞物流企業(yè)及虛假宣傳網店系列案件。

經查，“單×信”“淘×100”均為王某經營的販賣快遞公司空包單號的網站。王某通過空包網站發(fā)布快遞空包單號信息，吸納社會不特定對象注冊會員并充值，以每個單號幾角至2元不等的價格，向會員販賣空包單號。

會員按照空包網站設定的格式填寫發(fā)件人和收件人的姓名、地址和聯系電話等信息后，提交至空包網站后臺，空包網站隨即返給該會員對應的快遞單號。會員在網店后臺將已購得的空包單號填入“發(fā)貨”的文本輸入框，便完成發(fā)貨操作。隨后王某將這些空包快遞單號匯總報給快遞公司，使得這些單號進入快遞公司內部的業(yè)務信息系統。而快遞公司模擬快遞業(yè)務中的攬件、中轉和派件等環(huán)節(jié)的實際操作，逐步虛構生成快件物流跟蹤信息，完成物流環(huán)節(jié)，最終幫助形成一筆完整的網絡商品虛假交易。

查辦期間，辦案單位委托專業(yè)技術公司對網站服務器數據進行分析，赴全國20多家快遞公司總部、快遞公司終端網點和涉案網店的實際經營地，調查核實有關情況，最終確認王某開設“淘×100”等空包網站，共吸納注冊會員9000多人，在多個電商平臺販賣近20萬個空包單號的違法事實。王某也因涉嫌犯罪被移送到當地公安部門查處。

隨著對涉案快遞公司和涉案網店的深入調查，辦案單位查清各方使用快遞空包單號從事刷單的違法事實后，對產業(yè)鏈上的相關公司分別作出行政處罰。同時，案件發(fā)現的近20萬條單號信息，也為市場監(jiān)管部門在全國范圍內深挖擴線、打擊“刷單炒信”黑灰產業(yè)鏈形成震懾提供了契機。

河北省衡水市李某某“刷單炒信”案

2021年12月2日，河北省衡水市市場監(jiān)管局接到市場監(jiān)管總局通過智慧網監(jiān)系統派發(fā)的線索，反映其轄區(qū)李某某經營的日用家居網店涉嫌使用空包單號虛構交易量。

經查，李某某自2018年6月起，在某電商平臺開設日用家居網店從事經營活動。經營期間，李某某花費122元在空包網站上以每個2至3元的價格購買了45個某快遞空包單號，然后以每單2元的價格雇傭網絡刷單人員刷單46次。刷單成功后，李某某填入購買的空包單號并支付商品貨款，不實際發(fā)貨，利用虛構訂單實現虛假交易，通過對其商品的銷售狀況作虛假的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者。后經辦案人員批評教育，李某某主動承認錯誤，于2021年12月6日關閉店鋪并予以注銷。

遼寧省沈陽市和平區(qū)某五金機電經銷處“刷單炒信”案

2021年12月13日，遼寧省沈陽市和平區(qū)市場監(jiān)管局接到市場監(jiān)管總局通過智慧網監(jiān)系統派發(fā)的線索，反映其轄區(qū)某五金機電經銷處涉嫌利用快遞空包單號進行虛假交易。

經查，當事人為提高其自營網店商品銷量，2018年8月至2019年11月期間，在空包網站上以每個2至2.5元不等的價格購買了78個空包單號，利用空包單號在其網店后臺“發(fā)貨”，進行虛假交易，以提高網店的銷量和信譽，誤導消費者。

上海市嘉定區(qū)某珠寶公司“刷單炒信”案

2021年12月15日，上海市嘉定區(qū)市場監(jiān)管局接到市場監(jiān)管總局通過智慧網監(jiān)系統派發(fā)的線索，反映其轄區(qū)的某珠寶公司涉嫌刷單虛構商品交易量。

經查，該珠寶公司負責人為了提升網店銷量，按照網上培訓教程，在空包網站上注冊會員，付費購買24個空包單號，綁定虛構的發(fā)件人和收件人信息后，虛假發(fā)貨。信息進入快遞公司業(yè)務管理系統后，快遞公司模擬實際快遞業(yè)務中的攬件、中轉、派件和簽收等環(huán)節(jié)的操作，生成可被電商平臺識別且可供查詢的快件物流跟蹤信息，完成電商平臺認可的物流環(huán)節(jié)，最終完成完整的網絡商品交易閉環(huán)，虛構交易量。

浙江省某貿易有限公司“刷單炒信”案

2021年12月29日，浙江省杭州市余杭區(qū)市場監(jiān)管局接到江蘇省無錫市市場監(jiān)管局通過智慧網監(jiān)系統轉來的線索，反映某貿易有限公司涉嫌網絡虛假交易。

經查，該貿易公司負責人為提高其在某電商平臺的皮具網店在售商品銷量，2018年7月18日至2019年12月25日期間，在空包網站充值，發(fā)布刷單任務，指導刷手按照提示的商品頁面截圖接單下單，而實際物流以一些毛巾、小禮品之類或空包裹替代實際下單商品，待刷手確認收貨后，從而完成整個刷單流程。后經余杭區(qū)市場監(jiān)管局聯系相關平臺協助調查后，最終確認該公司花費18105元購買1207次“刷單”服務，刷單總金額526678元。

安徽省懷寧縣琚某某等人“刷單炒信”系列案

2021年12月9日，安徽省懷寧縣市場監(jiān)管局陸續(xù)接到市場監(jiān)管總局通過智慧網監(jiān)系統派發(fā)的多條線索，反映其轄區(qū)某制刷廠和琚某某、吳某某、何某某等人經營網店時涉嫌使用空包單號虛構交易量。

經查，琚某某借用妻子吳某某、母親何某某、岳父吳某某、妻弟吳某某等家人身份，在某電商平臺共開設6家網店銷售工業(yè)刷。為提高商品銷量，2019年8月1日至2019年12月31日期間，琚某某授意家人在空包網站購買了502個某快遞空包單號，隨后在網站付費雇傭刷手為上述6家網店制造虛假訂單，虛增交易量。

江西省余干縣江某某夫妻“刷單炒信”系列案

2021年12月1日，江西省余干縣市場監(jiān)管局接到市場監(jiān)管總局通過智慧網監(jiān)系統派發(fā)的多條線索，反映其轄區(qū)某祛痘品質店、某祛痘品牌店涉嫌使用空包單號虛構交易量。

經查，某祛痘品質店、某祛痘品牌店為江某某和余某夫妻在某電商平臺開設的網店，實為江某某經營。2019年7月至10月，網店正式上線運營初期，江某某以每單1元的費用，通過微信委托他人為上述網店刷銷量以提升店鋪信譽，其中，江某某所屬網店共刷交易訂單6筆，余某所屬網店共刷交易訂單548筆。為核實具體金額，辦案人員聯系平臺所在地市場監(jiān)管部門協助調查，最終確認當事人共委托他人為其網店刷單554次，刷單總金額134470元。

湖北省天門市某母嬰用品店“刷單炒信”案

2021年12月1日，湖北省天門市市場監(jiān)管局接到市場監(jiān)管總局通過智慧網監(jiān)系統派發(fā)的線索，反映其轄區(qū)某母嬰用品店涉嫌使用空包單號進行刷單。

經查，該母嬰店負責人為提高店鋪在某電商平臺同類店鋪的知名度，吸引更多消費者注意，在經營期間，通過刷單軟件和購買空包單號的方式進行刷單，虛構交易、編造用戶評價，增加店鋪口碑排名，提高拼單量。當事人在經營初期（2018年前），通過免費刷單軟件提供的300個空包單號刷單，在軟件收費后，開始付費從空包網站購買29個空包單號進行刷單，兩種方式累計刷單329次。

處置情況

上述案例當事人的行為違反了《反不正當競爭法》第八條的相關規(guī)定，辦案單位依據《反不正當競爭法》第二十條第一款和第二十五條的規(guī)定，責令當事人停止違法行為，累計罰款1654萬元。