江蘇省泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展“廠中廠”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)

將監(jiān)管觸角延伸至安全生產(chǎn)“神經(jīng)末梢”

中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 “廠中廠”即一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體將廠區(qū)的全部或部分場(chǎng)所出租給其他主體（包括單位或個(gè)人），因主體數(shù)量多、規(guī)模相對(duì)較小，一般存在安全生產(chǎn)管理水平參差不齊、安全隱患較多的情況。

“廠中廠”的安全生產(chǎn)一直是難點(diǎn)問(wèn)題。今年以來(lái)，江蘇省泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合實(shí)際，積極創(chuàng)新治理模式，聯(lián)合區(qū)應(yīng)急管理局、公安局、消防大隊(duì)等部門(mén)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)“廠中廠”特種設(shè)備、消防等安全設(shè)施進(jìn)行檢查，并對(duì)“廠中廠”經(jīng)營(yíng)主體情況進(jìn)行核查，著力根治“廠中廠”安全隱患。

摸清家底，動(dòng)態(tài)管理。采用日常自查、街道部門(mén)協(xié)查、社區(qū)普查相結(jié)合的方式進(jìn)行，重點(diǎn)排查泰州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、寺巷街道和明珠街道的一些閑置廠房是否存在停產(chǎn)復(fù)工、改擴(kuò)建未報(bào)備的特種設(shè)備使用違規(guī)現(xiàn)象。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、調(diào)閱歷史資料、走訪民眾等方式，加強(qiáng)底數(shù)摸排、分類(lèi)梳理，形成違建分類(lèi)底冊(cè)，形成清晰完整的工作底冊(cè)。

分類(lèi)整治規(guī)范化。在“數(shù)字準(zhǔn)、底數(shù)清、材料實(shí)”的基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，逐一過(guò)堂，精準(zhǔn)施策、攻堅(jiān)突破，列出安全隱患清單。通過(guò)前期摸底和現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)創(chuàng)業(yè)園內(nèi)“廠中廠”特設(shè)隱患企業(yè)排查出來(lái)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)監(jiān)察指令書(shū)，并查封1臺(tái)叉車(chē)，立案1起。堅(jiān)持邊查邊改，能夠現(xiàn)場(chǎng)整改的，立行立改，以“零容忍”的態(tài)度消除隱患。

治理閉環(huán)制度化。嚴(yán)格閉環(huán)管理，對(duì)于排查出的重大隱患做到“一患一檔”，嚴(yán)格掛牌督辦，嚴(yán)格整改銷(xiāo)號(hào)，確保整改一項(xiàng)、驗(yàn)收一項(xiàng)、銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)。難以一時(shí)整改到位的，在落實(shí)安全防范措施后，跟蹤督促限時(shí)整改；隱患嚴(yán)重且不能保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全的，責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)。

長(zhǎng)效管理常態(tài)化。為了加強(qiáng)“廠中廠”監(jiān)管長(zhǎng)效管理，杜絕“集中整治一陣子，反彈回潮老樣子”情況出現(xiàn)，該局還加強(qiáng)與職能部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的協(xié)同配合、緊密聯(lián)動(dòng)，及時(shí)組織回頭看，確保所有特種設(shè)備規(guī)范使用、安全運(yùn)行。同時(shí)，做好教育引導(dǎo)，提高企業(yè)安全意識(shí)，從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從單點(diǎn)抽查向全流程全環(huán)節(jié)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從思想上減少、杜絕違法行為。   （姜廣俊 谷昌財(cái) 通訊員 張吉祥）