中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，推動(dòng)形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，按照市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于開(kāi)展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng) 進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力 暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的通知》要求，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局部署在全省重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，專項(xiàng)行動(dòng)從2022年3月開(kāi)始至10月結(jié)束。

此次專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)聚焦教育、醫(yī)療衛(wèi)生、工程建筑、公用事業(yè)、交通運(yùn)輸、保險(xiǎn)、政府采購(gòu)、招投標(biāo)等行業(yè)和領(lǐng)域，重點(diǎn)查處4類濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為：

一是濫用行政權(quán)力妨礙商品服務(wù)和要素自由流通的行為。重點(diǎn)查處濫用行政權(quán)力對(duì)外地商品設(shè)置歧視性價(jià)格、收費(fèi)、補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)或政策，采取重復(fù)檢驗(yàn)認(rèn)證等措施，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)等壁壘，設(shè)置許可備案等障礙，設(shè)置關(guān)卡或信息化手段阻礙等，妨礙商品、服務(wù)和要素自由流通的行為。

二是濫用行政權(quán)力排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者的行為。重點(diǎn)查處違法違規(guī)將在本地注冊(cè)企業(yè)或建設(shè)生產(chǎn)線、采購(gòu)本地供貨商產(chǎn)品、進(jìn)入本地扶持名錄等與政府采購(gòu)中標(biāo)綁定的行為；排斥、限制或者強(qiáng)制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的行為；在政府采購(gòu)和招投標(biāo)中實(shí)施地方保護(hù)等不合理限制和差別化待遇的行為。

三是濫用行政權(quán)力限定或者變相限定交易的行為。重點(diǎn)查處通過(guò)與經(jīng)營(yíng)者簽訂“政企合作”協(xié)議、備忘錄等方式，妨礙其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)或者對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行不平等待遇排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為；沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)置項(xiàng)目庫(kù)、名錄庫(kù)等限定或者變相限定使用特定商品、服務(wù)的行為；濫用行政權(quán)力授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)行為等。

四是濫用行政權(quán)力制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容規(guī)定的行為。重點(diǎn)查處濫用行政權(quán)力以規(guī)定、辦法、決定、公告、通知、意見(jiàn)、會(huì)議紀(jì)要等形式，制定發(fā)布含有選擇性補(bǔ)貼、設(shè)置不合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、劃分市場(chǎng)、限定交易主體等排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的行為；制定城市管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等涉企政策時(shí)，以地方保護(hù)為目的提高標(biāo)準(zhǔn)、層層加碼，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為等。

專項(xiàng)行動(dòng)要求

提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，進(jìn)一步保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)活力，進(jìn)一步提升行政主體公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，進(jìn)一步打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

明確重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)線索排查。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要通過(guò)各官方網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道和12315舉報(bào)受理平臺(tái)、信訪、上級(jí)交辦等多途徑、多渠道搜集、發(fā)現(xiàn)、梳理、排查違法行為線索，并及時(shí)向省市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)送情況，以便盡快立案查處。

強(qiáng)化事前審查，完善長(zhǎng)效機(jī)制。以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，將事前的公平競(jìng)爭(zhēng)審查和事后的濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來(lái)。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要切實(shí)履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé)，督促和指導(dǎo)本級(jí)政府部門嚴(yán)格審查新出臺(tái)的政策措施，進(jìn)一步健全政策制定機(jī)關(guān)內(nèi)部特定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審查機(jī)制，積極推行重大政策措施會(huì)審制度，更好運(yùn)用第三方評(píng)估等方式增強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查實(shí)施效果，不斷強(qiáng)化制度剛性約束，從源頭防止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

（來(lái)源：河南省市場(chǎng)監(jiān)管局）