中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來，江西省市場監(jiān)管局按照市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署，堅持“三個聚焦”，高標準高質(zhì)量推進“鐵拳”行動，依法查辦一批“鐵案”，成效明顯。截至6月底，全省共查辦民生領(lǐng)域案件6017件、涉案金額6065.58萬元，罰沒金額1.49億元，移送司法機關(guān)處理69件。

建機制 強部署

江西省市場監(jiān)管局加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機制，縱深推進“鐵拳”行動。省局黨組專題研究部署“鐵拳”行動，堅持“一把手”工程，第一時間制定印發(fā)行動方案，及時召開全省系統(tǒng)“鐵拳”行動部署會，強化各級工作責(zé)任，推動“鐵拳”行動不斷走深走實。

全省各級市場監(jiān)管部門均抽調(diào)精干力量組成專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作，確保“鐵拳”行動有人抓、可落地、能見效。建立完善“縱橫協(xié)同”機制和“雙聯(lián)絡(luò)員”會議制度，定期組織對案件查辦工作的指導(dǎo)調(diào)度，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的格局。

此外，省局組織編印《江西2022民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動執(zhí)法辦案指導(dǎo)手冊》，提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平。編發(fā)工作簡報4期，定期通報各單位和各領(lǐng)域的行動成果，推動“鐵拳”行動不斷取得新成效。

明重點 強執(zhí)法

江西省市場監(jiān)管局緊扣行動目標任務(wù)，“鐵拳”出擊，精準查辦一批“鐵案”。在總局明確重點查處的10個方面違法行為的基礎(chǔ)上，江西省市場監(jiān)管局依托“鐵拳”機制，靶向梳理研究，查處假冒偽劣、過度包裝、養(yǎng)老詐騙等8個方面的違法行為，確?！耙?guī)定動作”做到位、“自選動作”有特色。

省局開展各類主題宣傳，暢通舉報渠道，發(fā)布征集違法線索公告，建立有獎舉報制度，調(diào)查走訪市場，分類篩選辦案線索，實現(xiàn)在宣傳發(fā)動中“收線索”，在日常監(jiān)管中“找線索”，在排查梳理中“挖線索”。通過“收”“找”“挖”等手段，多維度匯集各類線索3000余條，為“鐵拳”行動執(zhí)法辦案提供靶向信息。

注重寬嚴相濟執(zhí)法理念，面對侵害群眾利益、危及健康安全、損害營商環(huán)境等行為，全省各級市場監(jiān)管部門從嚴從重從快查辦380件典型案件；對輕微違法違規(guī)行為，通過責(zé)令改正、批評教育等措施，教育引導(dǎo)其自我糾錯。今年行動開展以來，全省共免除罰款1200余萬元。

樹品牌 強震懾

江西省市場監(jiān)管局堅持“打”“宣”結(jié)合，營造濃厚氛圍，積極培育市場監(jiān)管執(zhí)法為民的“鐵拳”品牌。省局注重通過“小切口”貼近“大民生”，組織開展“3?15”“4?26”、食品安全宣傳周等主題活動，通過多種方式開展“近距離”宣傳，讓群眾走進“鐵拳”行動。

省局綜合運用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體平臺開展正面宣傳，樹立“鐵拳”品牌。擴大“鐵拳”品牌社會影響力，加大對違法典型案件的曝光力度，不斷提升“鐵拳”行動的警示震懾效應(yīng)。目前，省局已公布5批56個典型案例，其中2個案例入選總局典型案例。

各地曬出2022民生領(lǐng)域“鐵拳”行動成績單

南昌：監(jiān)管治頑疾

南昌市市場監(jiān)管局根據(jù)省局統(tǒng)一部署，在全市市場監(jiān)管系統(tǒng)繼續(xù)深入開展2022民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動。市局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮、調(diào)度，先后召開全市市場監(jiān)管系統(tǒng)視頻動員會和“鐵拳”行動調(diào)度會。截至7月初，全市“鐵拳”行動共出動執(zhí)法人員3223人次，查辦各類案件571件，辦結(jié)383件，移送公安機關(guān)3件。

“鐵拳”行動開展以來，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)依法查辦了江西風(fēng)尚電視購物股份有限公司發(fā)布“神藥”廣告案、新建區(qū)大順發(fā)超市正榮店在疫情期間哄抬物價案、南昌市梅嶺燃氣有限公司和南昌三鑫燃氣有限公司涉嫌充裝“黑氣瓶”案等一批典型案件，共發(fā)布典型案例4批次14件案件，持續(xù)釋放震懾效果。

九江：打出“組合拳”

九江市市場監(jiān)管局在省局規(guī)定動作基礎(chǔ)上，增加5個方面自選動作。市局結(jié)合專項整治工作，綜合運用工作推進會、系統(tǒng)上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)查聯(lián)辦、失信懲戒等措施，強化宣傳教育，打出“組合拳”。

在嚴懲快處的同時，市局牢固樹立“寬嚴相濟、執(zhí)法為民”的理念，積極探索懲教結(jié)合、免罰清單等審慎執(zhí)法舉措：案前防微杜漸，為企業(yè)開展現(xiàn)場培訓(xùn)；案中審慎辦理，出臺《九江市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法違規(guī)行為不予處罰清單》，將免罰清單依法擴展為118條；案后注重規(guī)范，實施案后回訪，派督查人員核查當(dāng)事人整改情況以及執(zhí)法人員依法行政情況，并制定《關(guān)于進一步深化懲教結(jié)合強化三色管理工作的實施方案》。截至6月底，全市“鐵拳”行動共查處案件525件，移送司法機關(guān)處理13件，罰沒金額1455.21萬元，著力打造九江執(zhí)法為民的“鐵拳”品牌。

景德鎮(zhèn)：下好“一盤棋”

景德鎮(zhèn)市市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞2022民生領(lǐng)域“鐵拳”行動工作重點，緊盯人民群眾“急難愁盼”問題，先后在食品、防疫、知識產(chǎn)權(quán)、陶瓷等多個重點行業(yè)開展專項執(zhí)法行動。

市局以年度“雙打”考核、高質(zhì)量考核、食品藥品安全考核和常態(tài)化掃黑除惡年度考核引領(lǐng)“鐵拳”行動整體布局，組建市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“縱橫協(xié)同”工作機制。以“鐵拳”行動查處的18個領(lǐng)域違法行為切入點，緊扣景德鎮(zhèn)陶瓷特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，先后在疫情防控等多個領(lǐng)域查辦典型案件。同時，市局聯(lián)合公安機關(guān)通過聯(lián)席會議、信息共享、提前介入等形式，打好行刑銜接“組合拳”。以開展執(zhí)法辦案“大回訪”活動為平臺，實現(xiàn)執(zhí)法案件百分百回訪。截至目前，全市共查辦“鐵拳”行動案件28件，涉案金額97.32萬元，罰沒金額121萬元，其中查辦陶瓷類案件5件、移送陶瓷類侵權(quán)案件1件，查處全市首件陶瓷網(wǎng)絡(luò)直播案件。

萍鄉(xiāng)：著力抓重點

萍鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局多措并舉，讓“鐵拳”握得更緊、打得更實、打得更準，依法查處民生領(lǐng)域違法違規(guī)案件360件，罰沒款900余萬元，移送公安機關(guān)案件7件，以實際行動保障民生安全底線。

市局聚焦關(guān)系群眾健康安全的重點商品、重點市場以及制售假冒偽劣產(chǎn)品多發(fā)的重點區(qū)域，精心制定行動實施方案，明確11項專項治理工作任務(wù)，組織全系統(tǒng)深入開展行業(yè)整治。開展民生領(lǐng)域價格執(zhí)法專項行動，查處違規(guī)收費案12件、罰沒款500余萬元，減輕企業(yè)和消費者負擔(dān)800余萬元。會同公安等部門開展成品油市場聯(lián)合執(zhí)法行動、計量器具專項檢查，查處1件破壞加油機準確度重大案件，罰沒款48萬余元。加強與司法機關(guān)溝通協(xié)作，召開行刑銜接工作聯(lián)席會議，與市公安局共同制定《食品藥品保健產(chǎn)品領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法工作機制》，聯(lián)合公安機關(guān)查處違規(guī)銷售添加西地那非性藥產(chǎn)品系列案件，目前已抓獲犯罪嫌疑人3人，查獲違法藥品100余箱，藥片12萬粒，涉案金額4400余萬元。開展“市監(jiān)大講堂”系列培訓(xùn)活動，組織全市市場監(jiān)管部門以現(xiàn)場接受群眾舉報、播放科普片、典型案例展示、法律法規(guī)宣傳等形式，開展便民咨詢和服務(wù)，使“鐵拳”行動家喻戶曉、深入人心。

新余：行動落實處

新余市市場監(jiān)管系統(tǒng)聚焦2022民生領(lǐng)域“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險和壓力最大”問題，查辦一批重點案件，曝光典型案例，“鐵拳”行動取得明顯成效。

市局成立領(lǐng)導(dǎo)小組并制定實施方案，定期召開專題部署推進會、定期合議研究分析案情，開展“每月一法”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保“鐵拳”行動穩(wěn)步有序推進。堅持問題導(dǎo)向，聚焦關(guān)系人民群眾生命健康的重點商品、重點領(lǐng)域，結(jié)合食品安全“守查?！毙袆?、打擊侵權(quán)假冒等專項工作，重拳出擊，查辦案件167件。加強行刑銜接，對4件涉刑案件移交公安機關(guān)，對被判刑的52名食品經(jīng)營者作出終身禁止從事食品經(jīng)營管理的處罰決定。打好執(zhí)法辦案與宣傳普法“組合拳”，加大案件曝光力度，深入開展以案釋法、政策解讀，樹立執(zhí)法權(quán)威。

鷹潭：做好“加減法”

鷹潭市市場監(jiān)管局把2022年民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動擺在更加突出位置，充分發(fā)揮職能作用，堅持目標導(dǎo)向，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅決遏制市場秩序突出問題，擦亮為民執(zhí)法“鐵拳”品牌。截至目前，全系統(tǒng)共查辦案件387件，罰沒金額1385.27萬元。

市局制定實施方案，發(fā)揮協(xié)同作戰(zhàn)的組織優(yōu)勢，建立協(xié)調(diào)調(diào)度、研判會商、跟蹤督導(dǎo)、工作聯(lián)絡(luò)及信息通報等4項機制，有效提升案件辦理質(zhì)效。將“鐵拳行動”開展情況納入正負面清單管理，實施正向激勵、反向懲戒。加大案件組織查辦力度，堅持“規(guī)定動作”與“自選動作”相結(jié)合，按照“10+8+ N”案件查辦重點，著力查辦一批民生領(lǐng)域違法案件。處理好行政處罰和服務(wù)企業(yè)的關(guān)系，推行包容審慎監(jiān)管，實施免罰清單和從輕處罰、減輕處罰清單，免除當(dāng)事人罰款金額達21萬元，從輕減輕案件數(shù)84件，從輕減輕金額399萬元。堅持將曝光警示、法治教育和科普宣傳相結(jié)合，通過召開新聞發(fā)布會、開展市場主體培訓(xùn)、公開銷毀罰沒物品、發(fā)放宣傳資料等方式，營造良好氛圍。

贛州：依法辦“鐵案”

贛州市市場監(jiān)管局在省局明確的10個規(guī)定動作基礎(chǔ)上，拓寬5個方面的自選動作，深化拓展對7個方面違法違規(guī)行為的打擊，印發(fā)“鐵拳”行動職責(zé)分工，將任務(wù)分解落實到位。

市局成立“鐵拳”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)研究確定案件查辦重點、協(xié)商解決重大問題等工作，每月進行專題研究。在去年工作的基礎(chǔ)上，建立“鐵拳”行動專班，先后召開全市“鐵拳”行動工作部署會、推進會。建立案件查辦臺賬，設(shè)立“鐵拳”擂臺、“鐵拳”動態(tài)、“鐵拳”報道等欄目，公布3批典型案例，編發(fā)3期行動簡報。聚焦執(zhí)法辦案主業(yè)，圍繞民生領(lǐng)域22個方面違法亂象，綜合運用線索摸排、協(xié)查聯(lián)辦、行刑銜接、聯(lián)合懲戒等舉措和手段，重拳出擊，靶向開展執(zhí)法行動，依法查辦一批社會關(guān)注度高的“鐵案”。今年上半年，市局共收到民生領(lǐng)域案件線索2697條，查辦民生領(lǐng)域案件1479件、涉案金額1472萬元，辦結(jié)1028件，罰沒款1658萬元，移送司法機關(guān)處理9件，著力打造執(zhí)法為民的“鐵拳”品牌。

宜春：確保得實效

自2022年民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動開展以來，宜春市市場監(jiān)管局通過機制建設(shè)、重拳出擊、宣傳震懾等多項舉措，將百姓“衣食住行”放在心上，嚴打嚴查民生領(lǐng)域各類違法行為，確保“鐵拳”行動取得實效。

針對群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注度高和市場監(jiān)管風(fēng)險壓力大的突出問題，全市市場監(jiān)管部門重點打擊食用植物油摻雜摻假、宣稱“減肥”“壯陽”食品非法添加、油品質(zhì)量違法等10類違法行為及各種養(yǎng)老詐騙違法行為。截至目前，全市共查辦相關(guān)案件550件，涉案金額408.83萬元，罰沒金額725.33萬元，移送公安機關(guān)處理4件。

市局建立“上下聯(lián)動、左右銜接、合力執(zhí)法”的工作機制，與公安等職能部門加強銜接配合，開展跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作，探索建立重大案件跨部門提前介入、研判會商、重大疑難問題專項研討等制度，并采取以屬地市場監(jiān)管部門日常監(jiān)管為主、執(zhí)法稽查部門重點查辦大案要案的方式，堅持監(jiān)管辦案兩手抓，確?！拌F拳”行動走深走實。同時，加大“鐵拳”行動宣傳力度，適時公布典型案例，著力打造“鐵拳”行動執(zhí)法為民品牌。

上饒：執(zhí)法保民生

上饒市市場監(jiān)管局按照“揮鐵拳、保民生”的工作思路，加大民生領(lǐng)域違法案件查辦力度，營造安全放心的消費環(huán)境，有力維護了市場秩序穩(wěn)定和人民群眾的合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)上半年共查辦案件1104件，其中一般程序案件642件、案值金額300.4萬元，罰款715.4萬元，沒收違法所得41.6萬元。

市局加強聯(lián)手、聯(lián)動、聯(lián)處，推進上下級、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，完善執(zhí)法協(xié)作機制，提高執(zhí)法效能。加強與公安機關(guān)協(xié)作，積極推進行刑銜接工作機制，加強重大復(fù)雜案件信息共享情況通報工作。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法公示行政處罰信息，強化對違法企業(yè)的社會監(jiān)督。借助各類宣傳平臺和資源，堅持曝光警示與科普宣傳相結(jié)合，及時發(fā)布“鐵拳”行動推進情況及典型案例，持續(xù)釋放震懾效應(yīng)，不斷擴大“鐵拳”行動宣傳的覆蓋面。

吉安：盡職保安全

吉安市市場監(jiān)管局在省局“鐵拳”行動方案的基礎(chǔ)上，確定13類重點打擊的違法行為類型，組織各縣（市、區(qū)）局的各級負責(zé)人召開“鐵拳”行動部署會，切實壓緊壓實責(zé)任。

市局黨委專題研究細化措施、完善機制、強化考核，將“鐵拳”行動成效納入年度考核。聯(lián)合相關(guān)市直單位開展教育、醫(yī)療、涉企違規(guī)收費專項檢查，面向未成年人開展無底線營銷食品專項治理，開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項整治、“月子中心”專項整治、醫(yī)療美容專項整治等專項檢查，共查辦案件36件。利用多種形式開展線下宣傳，對“鐵拳”行動部署情況、打擊重點、舉報方式開展線上宣傳，做好政策宣傳解讀，公布典型案例，樹立執(zhí)法權(quán)威。建立行政執(zhí)法案件溯源規(guī)則、違法案件曝光制度、投訴舉報獎勵辦法等工作機制，強化對違法行為的追溯、曝光，提升群眾投訴舉報的積極性。

撫州：念好“五字訣”

自2022年民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動開展以來，撫州市市場監(jiān)管局聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險和壓力最大”的重點領(lǐng)域，念好“五字訣”，打好“組合拳”，推進“鐵拳”行動落實落地。

市局緊緊圍繞重點商品、重點行業(yè)領(lǐng)域、重點區(qū)域和重點市場，依法查辦一批違法案件，并向社會曝光，起到“查辦一案、警示一片、治理一方”的警示震懾作用。加強與公安機關(guān)等部門協(xié)作，加大刑事打擊力度，依照程序及時向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件。結(jié)合食品安全宣傳周，開展“鐵拳”行動宣傳進超市、進農(nóng)貿(mào)市場活動，提高人民群眾對“鐵拳”行動的知曉度。同時，發(fā)布公告征集違法線索，對舉報線索及時核實、查辦、反饋，回應(yīng)群眾訴求。今年上半年，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員5868人次，檢查市場主體3634戶，查辦各類違法案件442件，罰沒款659萬余元。（通訊員 嚴有生）