中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近年來(lái)，湖北省襄陽(yáng)市襄城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局以人民為中心，積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，將嚴(yán)查嚴(yán)管向差異性監(jiān)管、柔性執(zhí)法轉(zhuǎn)變，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，提升為民服務(wù)水平，營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

嚴(yán)守“安全底線”，監(jiān)管有力度

安全是一切工作的底線。襄城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按照“迅速響應(yīng)、主動(dòng)出擊、重拳嚴(yán)打”的工作總基調(diào)，采取一系列監(jiān)管舉措，通過(guò)“分段包保+大數(shù)據(jù)分析+重點(diǎn)抽檢+提醒告誡”相結(jié)合方式，對(duì)轄區(qū)743家藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管對(duì)象、8千余家餐飲店、34個(gè)農(nóng)貿(mào)商超等市場(chǎng)主體持續(xù)開(kāi)展日常監(jiān)管。

襄城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按照行政區(qū)劃劃分9個(gè)區(qū)域，設(shè)置市場(chǎng)監(jiān)管所，做到密切聯(lián)系群眾、聯(lián)系基層、聯(lián)系市場(chǎng)。按路段實(shí)行包保責(zé)任制，確保包保定人定崗定責(zé)。加強(qiáng)食品、藥品、質(zhì)量、特種設(shè)備“四大”安全日常監(jiān)管，確保監(jiān)管全覆蓋。

落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧化監(jiān)管、推廣使用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)、藥店疫情常態(tài)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等信息化監(jiān)管手段，以數(shù)據(jù)為導(dǎo)向，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行常態(tài)化分析，根據(jù)數(shù)據(jù)分析情況開(kāi)展精準(zhǔn)監(jiān)管，使監(jiān)管效率大幅提升。

實(shí)施食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)全區(qū)食品安全抽檢，截至目前共檢查各類餐飲單位3025戶次，抽檢食品1152批次，農(nóng)產(chǎn)品415批次，合格率均在98以上。完成藥品抽樣檢驗(yàn)77批次，化妝品抽樣檢驗(yàn)6批次，收集上報(bào)藥械及化妝品不良反應(yīng)報(bào)告749例。以涉糧地磅、農(nóng)用物資、防疫用品等老百姓關(guān)心的產(chǎn)品為重點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)抽檢30批次。發(fā)現(xiàn)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患合計(jì)776個(gè)，均已在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)組織整改落實(shí)到位。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，執(zhí)法有溫度

萬(wàn)千市場(chǎng)主體就關(guān)系到萬(wàn)千家庭的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。襄城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局不斷強(qiáng)化助企發(fā)展理念，深入推行包容審慎監(jiān)管，以柔性執(zhí)法助力打造營(yíng)商法治“軟環(huán)境”。

襄城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)深化“放管服”改革，圍繞 “高效辦成一件事”事項(xiàng)，進(jìn)一步擴(kuò)大告知承諾制審批適用范圍，全面推行“告知承諾、先證后核、準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”。積極實(shí)施“一業(yè)一證”改革，實(shí)行“一證準(zhǔn)營(yíng)”。對(duì)受到信用約束和懲戒的違法違規(guī)市場(chǎng)主體，如已履行行政處罰決定，主動(dòng)糾正違法失信行為的，幫助修復(fù)信用。目前食品藥品經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)780 件，一業(yè)一證核發(fā)535件，幫助修復(fù)信用3戶。

推行包容審慎監(jiān)管，營(yíng)造寬松包容的市場(chǎng)主體發(fā)展環(huán)境。對(duì)于不予行政處罰的輕微違法行為，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合、剛性手段與柔性手段并用。結(jié)合宣傳培訓(xùn)、說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等行政指導(dǎo)方式，及時(shí)讓經(jīng)營(yíng)主體知責(zé)、明責(zé)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者企業(yè)自覺(jué)履責(zé)、盡責(zé)，避免日后類似違法行為再次發(fā)生。通過(guò)寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，讓監(jiān)管執(zhí)法既有力度又有溫度。今年來(lái)，該局下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)35份、行政提示書(shū)520份。

不斷強(qiáng)化誠(chéng)信體系建設(shè)，激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。貫徹實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)航工程，加大展會(huì)、電子商務(wù)等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，打擊惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)行為，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助、糾紛調(diào)處和專利侵權(quán)行政裁決。強(qiáng)化對(duì)專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)行為的監(jiān)管，打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)、非正常專利申請(qǐng)等不良行為，嚴(yán)格規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)秩序。今年上半年共清理了非正常專利申請(qǐng)69件，撤回69件專利申請(qǐng)，撤回率100%；查辦侵犯商標(biāo)權(quán)案件2起，涉案金額達(dá)3.32萬(wàn)元。

目前襄城區(qū)實(shí)有市場(chǎng)主體57371戶，其中企業(yè)3858戶，個(gè)體工商53010戶，農(nóng)民專業(yè)合作社503戶，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。

為民解憂紓困，服務(wù)有深度

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”襄城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持深入群眾、深入基層，了解群眾內(nèi)心所期所盼所求，記于心、落于實(shí)。堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，不斷提高為民辦實(shí)事能力和水平，把實(shí)事辦得有深度。

通過(guò)開(kāi)展高價(jià)值專利培育工程、襄陽(yáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品運(yùn)用促進(jìn)行動(dòng)，不斷強(qiáng)化轄區(qū)品牌建設(shè)。對(duì)臥龍?jiān)录净ê?、福恩牡丹園、千弓蔬菜和肖沖杏園等項(xiàng)目開(kāi)展地理標(biāo)志業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織其積極參與湖北地理標(biāo)志大會(huì)暨品牌培育創(chuàng)新大賽，加強(qiáng)產(chǎn)品展示、品牌推介和產(chǎn)銷對(duì)接，大力培育地理標(biāo)志優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力打造區(qū)域商標(biāo)品牌。

推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。邀請(qǐng)市標(biāo)準(zhǔn)化所到漢江石膏公司對(duì)其生產(chǎn)的泰山石膏、漢江石膏等產(chǎn)品認(rèn)證工作進(jìn)行調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極服務(wù)、引導(dǎo)、推動(dòng)臺(tái)基半導(dǎo)體公司申報(bào)大功率半導(dǎo)體元器件技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、襄陽(yáng)唐城旅游發(fā)展有限公司申報(bào)盛世唐城景區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提高企業(yè)產(chǎn)品及管理標(biāo)準(zhǔn)，打造標(biāo)準(zhǔn)化示范樣板，提升企業(yè)生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)創(chuàng)更大經(jīng)濟(jì)效益。

全力做好消保維權(quán)工作，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。對(duì)接收到的消費(fèi)投訴，明確專人熱情接待、及時(shí)調(diào)解，盡可能給予圓滿的答復(fù)。對(duì)一時(shí)難以解決的，及時(shí)登記，通過(guò)與相關(guān)部門(mén)溝通，及時(shí)答復(fù)當(dāng)事人，做到事事有回音，件件有落實(shí)。今年以來(lái)，襄城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局共受理投訴舉報(bào)4304件，其中12345渠道投訴1856件，12315渠道投訴2448件。

自機(jī)構(gòu)改革成立至今，襄城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局一張藍(lán)圖干到底，以釘釘子精神腳踏實(shí)地抓成效，一步一個(gè)腳印，不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)為民服務(wù)。（王冰冰）