著力打造放心消費(fèi)“南岸模板”

——重慶市南岸區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局優(yōu)化放心消費(fèi)環(huán)境經(jīng)驗(yàn)做法解析

□ 李 鍵

近年來，重慶市南岸區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市核心區(qū)為載體，深入推進(jìn)“放心消費(fèi)在南岸”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)六大放心體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額、人民群眾消費(fèi)滿意度穩(wěn)步提升和“低效”“無效”投訴舉報(bào)逐步降低的“兩升一降”。2022年，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)585.33億元，有效投訴舉報(bào)1.2萬余件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失760余萬元。

一、把放心消費(fèi)同提升城市品質(zhì)相結(jié)合

創(chuàng)建消費(fèi)核心區(qū)。充分發(fā)揮中國(guó)智谷（重慶）科技園等數(shù)字技術(shù)集聚優(yōu)勢(shì)，充分利用“一江一山”地理優(yōu)勢(shì)，以“長(zhǎng)嘉匯”城市名片為核心，打造南濱路中高端消費(fèi)聚集地，加快打造“大南山”生態(tài)涵養(yǎng)旅游休閑消費(fèi)區(qū)。創(chuàng)造政府搭臺(tái)激發(fā)消費(fèi)潛力的條件，舉辦“愛尚重慶·南岸城市惠購(gòu)節(jié)”系列活動(dòng)，推動(dòng)線上、線下消費(fèi)深度融合，助力成渝雙城聯(lián)動(dòng)舉辦“消費(fèi)節(jié)”，以節(jié)興商、以節(jié)聚勢(shì)、以節(jié)興市，推動(dòng)國(guó)際品牌、高端產(chǎn)業(yè)等優(yōu)質(zhì)要素、優(yōu)質(zhì)資源加快集聚融合，為百姓提供消費(fèi)新體驗(yàn)，加快釋放消費(fèi)潛力。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。規(guī)范處理職業(yè)索賠人投訴舉報(bào)，為消費(fèi)者放心消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)者放心經(jīng)營(yíng)松綁減負(fù)，激發(fā)其創(chuàng)新活力，創(chuàng)造和豐富服務(wù)生產(chǎn)、生活的多樣性供給，吸引更多消費(fèi)者來南岸區(qū)消費(fèi)。行耕不輟，共赴新程。2022年，南岸區(qū)新發(fā)展市場(chǎng)主體1.9萬戶，同比增長(zhǎng)14%，市場(chǎng)主體總量為14.3萬戶，同比增長(zhǎng)4.4%。開展金融政策銀企對(duì)接等活動(dòng)，去年助力企業(yè)質(zhì)押融資共計(jì)5300萬元。

打造特色消費(fèi)產(chǎn)業(yè)。以“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市”為依托，深度挖掘一批文化氛圍濃、品牌信譽(yù)好、消費(fèi)者認(rèn)可度高的特色品牌、“老店”餐飲、“小攤”美食，指導(dǎo)其公示“放心消費(fèi)菜單”、嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任，助力其打造品牌、提升規(guī)模、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，滿足“吃貨”個(gè)性化、多樣化需求，由點(diǎn)及面拓展至文旅等消費(fèi)領(lǐng)域，虹吸主城商圈消費(fèi)人流。

二、把放心消費(fèi)同釋放巨大消費(fèi)潛力相結(jié)合

完善放心消費(fèi)機(jī)制。隨著消費(fèi)需求越發(fā)多層次、多樣化與個(gè)性化，南岸著眼于六大放心消費(fèi)體系建設(shè)，不斷拓展更多部門、行業(yè)領(lǐng)域放心消費(fèi)單元。同時(shí)，督促網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者全面建立7日無理由退貨制度，倡導(dǎo)建立政府監(jiān)督下的線下先行賠付資金池，引導(dǎo)實(shí)體店經(jīng)營(yíng)者參與先行賠償和線下無理由退貨承諾，形成消費(fèi)者敢消費(fèi)、愿消費(fèi)的放心消費(fèi)環(huán)境。任何事，必作于細(xì)，也必成于實(shí)。截至目前，實(shí)體店經(jīng)營(yíng)者兌現(xiàn)先行賠償和線下無理由退貨承諾達(dá)295萬元，政企合力發(fā)放消費(fèi)券800萬元，大大刺激消費(fèi)需求，改善購(gòu)物體驗(yàn)。

優(yōu)化放心消費(fèi)環(huán)境。在健全放心消費(fèi)環(huán)境機(jī)制上，不斷加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督，逐步構(gòu)建監(jiān)管部門與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織、人民調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院等銜接協(xié)作的消費(fèi)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制。結(jié)合消費(fèi)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加快推進(jìn)六大放心消費(fèi)體系建設(shè)，已制定“放心肉菜超市”檢查標(biāo)準(zhǔn)8類22項(xiàng)，發(fā)動(dòng)商戶簽署“放心消費(fèi)承諾書”1500余家，引導(dǎo)餐飲單位公示“放心消費(fèi)菜單”100家，開展“放心食品快知道”食品安全快檢、抽檢2290組。

提升放心消費(fèi)質(zhì)量。南岸區(qū)以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷增強(qiáng)供給體系對(duì)消費(fèi)需求的適配性，引導(dǎo)鼓勵(lì)更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者推陳出新，在相關(guān)領(lǐng)域推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的完整性，重點(diǎn)打造南岸“火鍋小鎮(zhèn)”等品牌聚集地、研制“嬰幼兒托育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”等高質(zhì)量服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

三、把放心消費(fèi)同提升人民生活品質(zhì)相結(jié)合

加快推進(jìn)放心示范點(diǎn)。研究推廣“旅游休閑街區(qū)服務(wù)質(zhì)量‘領(lǐng)跑者’評(píng)價(jià)”等放心商業(yè)聚集地或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建一批政府放心、社會(huì)認(rèn)可、行業(yè)領(lǐng)先、人民滿意的放心消費(fèi)示范點(diǎn)，加快形成以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。截至目前，全區(qū)申報(bào)創(chuàng)建放心消費(fèi)示范單位70家。

加大放心監(jiān)管力度。統(tǒng)籌發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序等多元目標(biāo)，充分體現(xiàn)依法監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管等理念，對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、劇本殺等新產(chǎn)業(yè)消費(fèi)模式，實(shí)施備案審查、錯(cuò)峰巡查等包容審慎監(jiān)管措施，持續(xù)加大公平競(jìng)爭(zhēng)審查、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等政策執(zhí)行力度。

共筑放心互信環(huán)境。最是情懷動(dòng)人心，最是篤行礪初心。南岸區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極開展“你點(diǎn)我檢、你送我檢”等互動(dòng)活動(dòng)，暢通12315消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)渠道，協(xié)同各部門在“3·15”“雙11”等重要消費(fèi)時(shí)間點(diǎn)，打好提前量，做好“保護(hù)罩”。

南岸起風(fēng)景，山水最重慶。2023年，南岸區(qū)市場(chǎng)必將迎來強(qiáng)勁發(fā)展，讓“放心消費(fèi)在南岸”成為一張亮眼的城市名片。

（作者單位：重慶市南岸區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》