栽好梧桐樹 引得鳳凰來

河北唐山市市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)外資企業(yè)增量提質(zhì)

□ 趙書慧 本報(bào)記者 徐東周

近年來，河北省唐山市市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)深化外資登記制度改革，提升政務(wù)服務(wù)效能，“栽好”營商環(huán)境這棵梧桐樹，促進(jìn)外資企業(yè)增量提質(zhì)。2022年，唐山市新增外資企業(yè)153戶，實(shí)有外資企業(yè)1358戶，注冊(cè)資本197.86億美元，外方認(rèn)繳出資額144.27億美元。

“‘自助服務(wù)專區(qū)’真是太方便了，我們公司的申報(bào)材料被指出錯(cuò)誤后，在這兒當(dāng)場(chǎng)就能修改、打印，不用來回奔波了?！弊嫌羝髽I(yè)管理有限公司辦事人員感慨地說。

紫郁企業(yè)管理有限公司由我國香港企業(yè)投資，因其名稱屬于市場(chǎng)監(jiān)管總局管理的無區(qū)劃名稱，唐山市市場(chǎng)監(jiān)管局外資窗口受理人員全程指導(dǎo)企業(yè)辦事人員向市場(chǎng)監(jiān)管總局進(jìn)行網(wǎng)上名稱自主申報(bào)，引導(dǎo)企業(yè)在“自助服務(wù)專區(qū)”修改材料錯(cuò)誤并完成外商投資信息報(bào)告，幫助企業(yè)運(yùn)用“經(jīng)營范圍規(guī)范表述查詢系統(tǒng)”規(guī)范經(jīng)營范圍，避免企業(yè)在申報(bào)材料的準(zhǔn)備、提交過程中走彎路。在窗口人員幫助下，從申辦名稱到材料全部準(zhǔn)備齊全至領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》，該企業(yè)僅用了半天時(shí)間。

針對(duì)企業(yè)在申辦過程中遇到的問題，唐山市市場(chǎng)監(jiān)管局早在2020年9月，專門在市民服務(wù)中心外資企業(yè)登記窗口設(shè)立外資企業(yè)“自助服務(wù)專區(qū)”，配置了電腦、掃描儀、打印機(jī)等辦公設(shè)備，安排專人指導(dǎo)外資企業(yè)申請(qǐng)人完成名稱自主申報(bào)、外商投資信息報(bào)告填報(bào)、查詢規(guī)范表述，免費(fèi)為前來辦事的群眾修改打印材料、答疑解惑，極大方便了企業(yè)和群眾。

“程序少了、材料少了、跑腿少了，更便利了！”這是很多辦事人員最直接最深切的感受。

為更好地服務(wù)外資企業(yè)健康快速發(fā)展，近年來，唐山市市場(chǎng)監(jiān)管局先后出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化外資營商環(huán)境 加強(qiáng)外資登記管理的若干措施》等一攬子文件，在優(yōu)化流程、壓減時(shí)限、提升服務(wù)上持續(xù)發(fā)力，進(jìn)行全鏈條的簡化優(yōu)化，不斷營造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

在就近登記方面，爭(zhēng)取更多基層市場(chǎng)監(jiān)管部門獲得外資登記授權(quán)。目前，唐山市曹妃甸區(qū)、遷安市等12個(gè)縣（市、區(qū)）均獲得外資企業(yè)登記管理權(quán)，數(shù)量位居全省之最、全國前列。此舉實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)外資企業(yè)登記“就近辦”“一次辦”“馬上辦”，縮短辦理時(shí)間50%以上，進(jìn)一步優(yōu)化了外商投資環(huán)境。

在優(yōu)化流程方面，該局取消了外資企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，全面實(shí)行外資企業(yè)名稱自主申報(bào)，除納入特別管理措施（負(fù)面清單）企業(yè)外，自主申報(bào)率已達(dá)到100%。在辦理外資企業(yè)登記業(yè)務(wù)的過程中，實(shí)行“一人通辦”“審核合一”制度，推行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)，全域外資企業(yè)注冊(cè)時(shí)間全部壓縮至4個(gè)小時(shí)內(nèi)。

在精簡材料方面，推進(jìn)京津冀企業(yè)資格互認(rèn)。對(duì)已在京津冀任一登記機(jī)關(guān)設(shè)立外商投資企業(yè)的外國投資者來唐山投資，該局允許該外國投資者提供由已設(shè)企業(yè)登記機(jī)關(guān)出具的主體資格證明復(fù)印件作為主體資格證明材料，并簡化住所證明材料，實(shí)行企業(yè)住所（經(jīng)營場(chǎng)所）申報(bào)承諾制。

在助企紓困方面，建立外資企業(yè)歇業(yè)備案制度。該局對(duì)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等原因造成經(jīng)營困難，有歇業(yè)意愿的外資企業(yè)，提供歇業(yè)備案咨詢和快速辦理通道，歇業(yè)期累計(jì)最長可達(dá)3年，為經(jīng)營困難的外資企業(yè)增設(shè)了“緩沖帶”，助力外資企業(yè)降低運(yùn)行成本。同時(shí)，放寬簡易注銷適用范圍和申請(qǐng)條件，將簡易注銷登記的公示時(shí)間由45天壓縮為20天，實(shí)行簡易注銷登記全程網(wǎng)辦；建立注銷容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)存在異常不適用簡易注銷登記程序的外資企業(yè)，待異常狀態(tài)消失后可再次依程序公示申請(qǐng)簡易注銷登記。2022年，唐山市簡易注銷外資企業(yè)占注銷外資企業(yè)總數(shù)的93.81%。

《中國質(zhì)量報(bào)》