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    市場監(jiān)管總局關(guān)于試點(diǎn)委托開展部分經(jīng)營者集中案件反壟斷審查的公告

    2023-03-03 17:16:42 市場監(jiān)管總局網(wǎng)站

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    市場監(jiān)管總局關(guān)于試點(diǎn)委托開展部分經(jīng)營者

    集中案件反壟斷審查的公告

    2022年第23號

    為深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施,進(jìn)一步提升經(jīng)營者集中反壟斷審查效能,依照《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)、《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》、《經(jīng)營者集中審查暫行規(guī)定》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章,現(xiàn)就市場監(jiān)管總局試點(diǎn)委托北京、上海、廣東、重慶、陜西等5個省(直轄市)市場監(jiān)督管理部門(以下統(tǒng)稱試點(diǎn)省級市場監(jiān)管部門)實(shí)施部分經(jīng)營者集中案件反壟斷審查事項公告如下:

    一、委托事項

    試點(diǎn)期間,市場監(jiān)管總局將根據(jù)工作需要,將部分符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一的適用經(jīng)營者集中簡易程序的案件(以下簡稱簡易案件)委托試點(diǎn)省級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)審查:

    (一)至少一個申報人住所地在該部門受委托聯(lián)系的相關(guān)區(qū)域(以下簡稱相關(guān)區(qū)域)的;

    (二)經(jīng)營者通過收購股權(quán)、資產(chǎn)或者合同等其他方式取得其他經(jīng)營者的控制權(quán),其他經(jīng)營者的住所地在相關(guān)區(qū)域的;

    (三)經(jīng)營者新設(shè)合營企業(yè),合營企業(yè)住所地在相關(guān)區(qū)域的;

    (四)經(jīng)營者集中相關(guān)地域市場為區(qū)域性市場,且該相關(guān)地域市場全部或主要位于相關(guān)區(qū)域的;

    (五)市場監(jiān)管總局委托的其他案件。

    試點(diǎn)省級市場監(jiān)管部門及相關(guān)區(qū)域

    二、委托審查流程

    (一)申報和商談。符合委托條件的案件,申報人向市場監(jiān)管總局申報。需申報前商談的,申報人可以向市場監(jiān)管總局申請商談,也可以向試點(diǎn)省級市場監(jiān)管部門申請商談。

    (二)材料審核和立案。對于委托試點(diǎn)省級市場監(jiān)管部門審查的案件,市場監(jiān)管總局將申報材料轉(zhuǎn)試點(diǎn)省級市場監(jiān)管部門辦理并及時告知申報人委托事宜,試點(diǎn)省級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時聯(lián)系申報人。試點(diǎn)省級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)案件材料審核,于收到符合《反壟斷法》規(guī)定的文件、資料之日立案,書面通知申報人,并于立案當(dāng)日在其官方網(wǎng)站公示立案信息,市場監(jiān)管總局及時在官方網(wǎng)站發(fā)布立案鏈接。

    (三)案件審查。試點(diǎn)省級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)被委托案件審查,并向市場監(jiān)管總局報送審查報告,提出審查意見。

    (四)審查決定。市場監(jiān)管總局在審核試點(diǎn)省級市場監(jiān)管部門審查報告和審查意見基礎(chǔ)上作出審查決定,并定期在官方網(wǎng)站公示無條件批準(zhǔn)的經(jīng)營者集中案件。

    (五)終止委托。符合下列情形之一的委托案件,試點(diǎn)省級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時報市場監(jiān)管總局,并將相關(guān)材料移送市場監(jiān)管總局,市場監(jiān)管總局將及時終止委托:

    1. 被委托的案件不符合簡易案件申報標(biāo)準(zhǔn)的;

    2. 交易在申報前或在審查決定作出前已經(jīng)實(shí)施,屬于違法實(shí)施經(jīng)營者集中的;

    3. 被委托的案件未達(dá)申報標(biāo)準(zhǔn),且當(dāng)事方申請撤回申報的;

    4. 交易已經(jīng)取消或交易發(fā)生重大變化,當(dāng)事方申請撤回申報的;

    5. 市場監(jiān)管總局認(rèn)為其他應(yīng)當(dāng)終止委托的情形。

    (六)文書送達(dá)。試點(diǎn)省級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)將審查決定書等審查文書送達(dá)申報人。審查決定書加蓋市場監(jiān)管總局反壟斷專用印章,其他審查文書加蓋試點(diǎn)省級市場監(jiān)管部門印章,并在文書中注明“受國家市場監(jiān)督管理總局委托”。

    市場監(jiān)管總局將加強(qiáng)對試點(diǎn)省級市場監(jiān)管部門的指導(dǎo),試點(diǎn)省級市場監(jiān)管部門將按照市場監(jiān)管總局制定的統(tǒng)一規(guī)則開展審查工作。

    三、異議受理

    市場監(jiān)管總局統(tǒng)一受理經(jīng)營者集中簡易案件公示期內(nèi)第三方異議,受理郵箱為:jyzjz@samr.gov.cn。

    四、試點(diǎn)期限

    試點(diǎn)期限為2022年8月1日至2025年7月31日。

    特此公告。

    市場監(jiān)管總局

    2022年7月8日

    (責(zé)任編輯:六六)
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