加快推進標準化創(chuàng)新發(fā)展

助力中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐

在高質(zhì)量發(fā)展上走在前列，是習近平總書記著眼現(xiàn)代化建設(shè)全局賦予江蘇的重大任務(wù)，為新征程上推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐指明了前進方向，提供了根本遵循。江蘇認真貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》，統(tǒng)籌推進標準化創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)為江蘇省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入標準動力。

加快推動科技成果標準轉(zhuǎn)化

加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)學研深度合作，建立重大科技項目與標準化工作聯(lián)動機制，將標準作為科技創(chuàng)新的重

要產(chǎn)出。一是充分發(fā)揮科教人才優(yōu)勢，鼓勵高校、科研院所、企業(yè)等積極參與標準化活動，促進科技創(chuàng)新成果向標準轉(zhuǎn)化實施、形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。二是積極發(fā)揮標準化技術(shù)組織集中的優(yōu)勢，依托落戶江蘇的10個國際和75個全國專業(yè)標準化技術(shù)組織秘書處，加快江蘇技術(shù)轉(zhuǎn)化為國際標準、國家標準。三是大力培育國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地，推動蘇州、常州等地籌建國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地，新建一批省級技術(shù)標準創(chuàng)新基地，更好服務(wù)高水平科技自立自強。

不斷提升產(chǎn)業(yè)標準化水平

將實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，加快建設(shè)制造強省，穩(wěn)步擴大制度型開放，在我國構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮重要的樞紐作用、支撐作用和示范引領(lǐng)作用。一是堅守實體經(jīng)濟尤其是制造業(yè)優(yōu)勢，大力實施重點產(chǎn)業(yè)鏈標準化提升工程，完善全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。二是加快制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)標準化建設(shè)，完善智能制造標準體系，鼓勵更多機構(gòu)提供轉(zhuǎn)型咨詢、標準制定、測試評估等服務(wù)，更大力度推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。三是加快建設(shè)IEC國際標準促進中心（南京），加快籌建中德標準化合作（蘇州）創(chuàng)新中心，開展國際標準化項目合作、信息共享和人員交流，提升標準化對外開放水平。

著力完善農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系

圍繞高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時代魚米之鄉(xiāng)。一是重點完善特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準體系，加快制定高標準農(nóng)田、智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域相關(guān)標準，增加高質(zhì)量農(nóng)業(yè)標準供給。二是強化各類農(nóng)業(yè)標準實施，支持新型農(nóng)業(yè)主體開展農(nóng)業(yè)標準化試點，運用標準化提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和綜合效益。三是實施鄉(xiāng)村振興標準化行動，完善度假休閑、鄉(xiāng)村旅游、民宿、“一村一品”等特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)標準，加快制定農(nóng)村人居環(huán)境改善等相關(guān)標準，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

全面實施社會治理和公共服務(wù)標準化

把基層治理和民生保障作為促進共同富裕、打造高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)性工程。一是圍繞幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)等領(lǐng)域，實施基本公共服務(wù)標準體系建設(shè)工程，制定實施一批特色地方標準、團體標準，開展基本公共服務(wù)標準化試點，促進基本公共服務(wù)均等化。二是開展社會治理標準化行動，加快研制“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“蘇服辦”等相關(guān)標準，推廣實施“不見面審批”服務(wù)地方標準，提升政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化水平。三是加快推進標準數(shù)字化，建設(shè)江蘇標準化公共服務(wù)平臺，加強與國家標準館的交流合作，籌建江蘇數(shù)字標準館，不斷增強標準數(shù)字化服務(wù)能力。

江蘇將進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，著眼標準國際化、用好省部合作大平臺，推進江蘇在國家標準化創(chuàng)新發(fā)展工作中取得更多更新更實的成果。

“數(shù)”讀江蘇標準化

近年來，江蘇大力開展標準化綜合改革試點，全力推動標準供給、標準運用、標準化驅(qū)動力和標準化發(fā)展方式“四個轉(zhuǎn)變”，加快建立推動高質(zhì)量發(fā)展的標準體系，各領(lǐng)域標準化工作取得了明顯成效。截至目前，全省累計發(fā)布現(xiàn)行有效省級地方標準4389項，牽頭和參與起草國際標準107項、國家標準6394項，承擔國際標準化技術(shù)組織秘書處10個、全國秘書處75個，設(shè)立省標準化技術(shù)委員會67個，開展各類標準化試點示范項目2625個，自我聲明公開企業(yè)標準24.7萬項、團體標準1758項，標準化工作主要指標位居全國前列。

發(fā)布一個綱領(lǐng)性文件

江蘇省委省政府出臺《關(guān)于貫徹落實國家標準化發(fā)展綱要的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），統(tǒng)籌全省標準化工作、深化標準化工作綜合改革、推動標準制度型開放，引領(lǐng)江蘇省標準化工作向更廣領(lǐng)域、更深層次和更高水平邁進?！秾嵤┮庖姟诽岢?，到2025年，江蘇省標準化工作要實現(xiàn)“四個明顯增強”的重要目標及具體指標，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，即：標準化綜合治理效能、支撐引領(lǐng)作用、開放合作程度、創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)4個方面明顯增強；同時實現(xiàn)新增牽頭起草國際標準60項以上、國家標準1000項以上等10項具體量化指標?！秾嵤┮庖姟访鞔_服務(wù)江蘇省經(jīng)濟社會發(fā)展和標準化自身發(fā)展的7項任務(wù)。第一，推動標準化與科技創(chuàng)新融合發(fā)展；第二，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈標準化水平。第三，強化綠色發(fā)展標準化保障；第四，推進城鄉(xiāng)建設(shè)和社會建設(shè)標準化；第五，深化標準化改革創(chuàng)新；第六，提升標準化對外開放水平；第七，夯實標準化發(fā)展基礎(chǔ)。

實施標準創(chuàng)新與標準應(yīng)用“雙輪驅(qū)動”

積極推動標準技術(shù)內(nèi)容創(chuàng)新。開展首屆江蘇省標準創(chuàng)新貢獻獎評選，共評出5個組織獎、5個個人獎和30個標準項目獎，涵蓋農(nóng)業(yè)、化工、機械、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個領(lǐng)域。該獎項是經(jīng)江蘇省委、省政府批準設(shè)立的評比表彰項目，每兩年評選一次。組織江蘇企事業(yè)單位參加中國標準創(chuàng)新貢獻獎評選，114家單位累計獲獎項39個。加快推進智能制造裝備安全、水環(huán)境技術(shù)與裝備等18個國家級、省級技術(shù)標準創(chuàng)新基地建設(shè)。

案例1：獲得首屆江蘇省標準創(chuàng)新貢獻獎組織獎的南京玻璃纖維研究設(shè)計院有限公司（以下簡稱南京玻纖院），是我國從事玻璃纖維及其制品研究、開發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用的綜合性科研院所。擔任碳纖維、玻璃纖維、絕熱材料3個全國標準化技術(shù)委員會的秘書處工作，建有國家新材料測試評價平臺復合材料行業(yè)中心、國家建筑材料工業(yè)玻璃纖維礦物棉節(jié)能服務(wù)中心、江蘇省碳纖維及復合材料檢測服務(wù)平臺、江蘇省高性能纖維技術(shù)標準創(chuàng)新基地等創(chuàng)新服務(wù)平臺，是ISO/TC61/SC13“增強纖維和復合材料”以及ISO/TC163“建筑熱效能和能源利用”兩個國際標準化技術(shù)組織的國內(nèi)對口單位和全球三大碳纖維循環(huán)比對實驗室之一。

截至目前，南京玻纖院主持制修訂國際標準17項，參與制修訂國際標準30項；主持制修訂國家和行業(yè)標準151項，制定的玻璃纖維國家標準占行業(yè)總數(shù)94%，絕熱材料國家標準占行業(yè)總數(shù)72%。其主導的碳纖維國際標準ISO 10119:2020《碳纖維-密度的測定》，實現(xiàn)了我國主導碳纖維領(lǐng)域國際標準零的突破。

案例2：ISO 21600《技術(shù)產(chǎn)品文件-機械產(chǎn)品數(shù)字化手冊通用要求》榮獲首屆江蘇省標準創(chuàng)新貢獻獎項目獎一等獎。該標準是我國在數(shù)字化服務(wù)文件領(lǐng)域主持制定并發(fā)布的首個國際標準，一經(jīng)發(fā)布就被英國、荷蘭等國采用為國家標準，并被歐盟作為數(shù)字化文件要求的標準依據(jù)，正在推進納入歐盟機械指令，同時在我國同步制定了國家標準，為全球機械行業(yè)數(shù)字化手冊實現(xiàn)提供了規(guī)范性流程、方法與要求，為中國技術(shù)、軟件、標準“走出去”作出了積極貢獻。

廣泛應(yīng)用標準服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。開展“服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展先鋒行動隊邗江行”活動，深入基層和企業(yè)了解標準化訴求。與江蘇省工商聯(lián)聯(lián)合主辦2022民營經(jīng)濟標準創(chuàng)新周江蘇專場活動，以標準賦能全省民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。南京市建立標準化活躍企業(yè)定點聯(lián)系制度，首批入庫企業(yè)146家，“一企一策”為企業(yè)參與標準化活動提供服務(wù)。常州推行企業(yè)標準信息員制度，搭建政企互動平臺，推進企業(yè)標準化工作。泰州推出“標易貸”融資增信產(chǎn)品，推動標準制修訂企業(yè)對接金融市場，強化標準價值運用，讓“標準”為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入金融新動能，促成首批5家企業(yè)與泰州農(nóng)商行簽約，融資額度達3.07億元。蘇州市率先出臺《數(shù)字蘇州標準化建設(shè)實施方案》，加快數(shù)字蘇州建設(shè)步伐。無錫市推動標準信息公共服務(wù)平臺數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，探索建設(shè)國家數(shù)字標準館無錫分館試點。泰州市聯(lián)合中國計量大學標準化學院建立標準創(chuàng)新基地，培育49家專利標準融合創(chuàng)新企業(yè)，促成542項專利轉(zhuǎn)化為448項標準。

深化長三角區(qū)域一體化標準化合作

創(chuàng)新區(qū)域標準化工作機制。聯(lián)合成立了長三角一體化標準化建設(shè)工作組，印發(fā)實施《長三角一體化標準化工作輪值制度》，近10項工作納入國家長三辦、省市長三辦、一體化示范區(qū)年度工作計劃。

強化國際標準化協(xié)作。共同建立了長三角國際標準化協(xié)作平臺，首批確定了21個試點項目，涉及5G用電纜、新材料、智慧核電等區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)。

制定實施統(tǒng)一地方標準。共同立項24項長三角區(qū)域統(tǒng)一地方標準。《船舶水污染物內(nèi)河接收設(shè)施配置規(guī)范》《長三角省際毗鄰公交運營服務(wù)規(guī)范》等標準的制定實施，有效促進了長三角區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

推動基層標準化合作交流。支持青浦、吳江、嘉善三地共同推進長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，共同編制《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)標準管理辦法》。上海、杭州、揚州、亳州等歷史文化名城聯(lián)合簽署《長三角八座歷史文化名城標準化合作協(xié)議》，共同探索運用標準化手段推進古城保護和開發(fā)。

推動“四大領(lǐng)域”同步開展標準化

一是完善鄉(xiāng)村振興標準體系建設(shè)。發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村地方標準2559項，建成農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化試點192個、省級試點400個。打造22個農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化基地，統(tǒng)籌推進“三品一標”建設(shè)示范典型。

二是先進制造業(yè)標準體系加快完善。完成軌道交通裝備制造、石墨烯產(chǎn)業(yè)、特鋼材料等11個領(lǐng)域標準體系建設(shè)工作。發(fā)布新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)領(lǐng)域地方標準573項，建成國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準化試點50個、省級試點246個?！靶履茉雌嚭诵牧悴考?shù)字化智能工廠標準應(yīng)用試點”等6個項目入圍國家首批智能制造標準應(yīng)用試點項目，數(shù)量居全國首位。

三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標準體系逐步健全。圍繞江蘇省服務(wù)業(yè)需求，發(fā)布服務(wù)業(yè)領(lǐng)域地方標準538項，建成國家級服務(wù)業(yè)綜合標準化試點82個、省級試點296個。

四是社會治理標準體系建設(shè)快速推進。圍繞江蘇省社會事業(yè)需求，發(fā)布社會事業(yè)領(lǐng)域地方標準719項，建成國家級社會管理和公共服務(wù)綜合標準化試點62個、省級試點102個。

發(fā)布十大數(shù)字化標準典型案例

1.ISO 21600-2019《技術(shù)產(chǎn)品文件——機械產(chǎn)品數(shù)字化手冊通用要求》。首次在全球范圍內(nèi)統(tǒng)一了機械產(chǎn)品數(shù)字化手冊的定義和要求。

2.ISO/IEC 30141-2018《物聯(lián)網(wǎng) 參考體系結(jié)構(gòu)》。中國牽頭制定的首個信息技術(shù)領(lǐng)域頂層架構(gòu)國際標準，奠定了全球物聯(lián)網(wǎng)的“基石”和“憲法”。

3.IEC TS 61970-556-2016《能源管理系統(tǒng)應(yīng)用程序界面(EMS-API)-第556部分：基于CIM的高效電網(wǎng)圖形交換規(guī)范(CIM/G)》。創(chuàng)新性地提出了電網(wǎng)調(diào)控機構(gòu)間以及與各類變電站和發(fā)電廠之間的模型和圖形實時交換與共享技術(shù)。

4.GB/T37415-2019《桁架機器人通用技術(shù)條件》。有助于規(guī)范國內(nèi)工業(yè)桁架機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并形成完整的安全保護體系。

5.GB/T 32739-2016《土壤科學數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)》。規(guī)范了土壤科學元數(shù)據(jù)組織管理，促進土壤科學數(shù)據(jù)的共享和交換。

6.LS/T 1820-2018《糧食大數(shù)據(jù)資源池設(shè)計規(guī)范》。有利于提供糧食數(shù)據(jù)豐富、格式規(guī)范、訪問高效的基于大數(shù)據(jù)的信息化服務(wù)。

7.DB32/T 3407-2018《食品安全電子追溯標識解析服務(wù)數(shù)據(jù)接口規(guī)范》。形成了國內(nèi)食品安全電子追溯領(lǐng)域領(lǐng)先水平的食品安全電子追溯標準體系。

8.DB32/T 4155.1-2021《全民健康信息平臺共享數(shù)據(jù)集規(guī)范 第1部分：基本健康檔案》。完善了區(qū)域健康信息平臺的信息標準體系和組織管理體系。

9.T/JSIA0002-2020《區(qū)塊鏈基礎(chǔ)技術(shù)規(guī)范》。有效打通不同行業(yè)和系統(tǒng)之間的技術(shù)屏障，防范應(yīng)用風險。

10.Q/320506 SZGF YD-2017《數(shù)字光纖分布系統(tǒng)》。填補了我國在光纖分布系統(tǒng)試驗與檢測方面標準空白。

實施50條重點產(chǎn)業(yè)鏈標準化提升工程

圍繞江蘇省50條重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展需求，有針對性夯實產(chǎn)業(yè)鏈標準化基礎(chǔ)，開展標準體系研究，加快重要標準研制，優(yōu)化完善全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。到2025年，50條重點產(chǎn)業(yè)鏈標準體系將初步建立并有效實施，形成一批有影響的高質(zhì)量標準，涌現(xiàn)一批標準制定實施和應(yīng)用的典型示范企業(yè)。（50條重點產(chǎn)業(yè)鏈標準化工作行動計劃起草分工）

完成3個百項標準工程

承擔建設(shè)100個標委會秘書處。服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會治理需要，引導有條件的單位申請承擔各類標準化技術(shù)組織秘書處工作，新成立數(shù)字政府、區(qū)塊鏈和動力儲能電池等省級標委會。各級標委會數(shù)量居全國前三。

案例1：標準領(lǐng)航江蘇智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，技術(shù)集成度高，上下游產(chǎn)業(yè)鏈長，經(jīng)濟產(chǎn)值高等突出特點，正與人工智能、電子信息、移動通信、智慧交通、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)加速跨界融合，構(gòu)建起全新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，是世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最前沿領(lǐng)域。江蘇省智能網(wǎng)聯(lián)汽車標準化技術(shù)委員會建立了標準研制與科技攻關(guān)、試點示范建設(shè)、產(chǎn)業(yè)推廣同步推進機制。近年來，江蘇省智能網(wǎng)聯(lián)汽車標委會強化汽車、通信、交通等行業(yè)的協(xié)同，結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用場景落地、產(chǎn)品測試驗證、商業(yè)模式探索等實際需要，先后組織全省產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)單位牽頭和參與了30多項國家、行業(yè)、地方和團體標準制修訂工作，有力支撐了我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

案例2：統(tǒng)一換電標準引領(lǐng)新能源重卡高質(zhì)量發(fā)展

近年來，江蘇省新能源重卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢迅猛，新能源重卡企業(yè)申報新車型數(shù)量創(chuàng)歷史新高，新車型由充電模式向換電模式快速更新迭代。江蘇省動力及儲能電池標準化技術(shù)委員會制定的全國首個《純電動重型卡車換電電池包系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》團體標準，重點解決新能源重型卡車換電模式下的換電電池包物理尺寸、動力接口無法互換等發(fā)展瓶頸，為大規(guī)模推廣應(yīng)用邁開“互換”第一步。該標準現(xiàn)已被國家汽車行業(yè)標準——《純電動商用車車載換電系統(tǒng)互換性》系列標準完全采用并通過審查。據(jù)悉，目前已適配江蘇標準的重型卡車涵蓋省內(nèi)外9個品牌，覆蓋各類牽引車、渣土車、水泥攪拌車共計60余款車型，并正式進入工業(yè)和信息化部公告名單。

牽頭起草100項國際標準。累計制定國際標準107項，累計承擔國際標準化技術(shù)組織秘書處10個，總數(shù)均保持全國前三，國際標準話語權(quán)得到鞏固提升。2022年8月，IEC國際標準促進中心在南京成立，并成功召開首屆國際標準化（麒麟）大會。

組織制定100項生態(tài)環(huán)境地方標準。加快推進100項生態(tài)環(huán)境地方標準制定任務(wù)，已累計發(fā)布59項，新立項“雙碳”領(lǐng)域地方標準8項。

建設(shè)近兩千個標準化試點示范項目

堅持深化標準化改革從實踐中來、到實踐中去的過程，把握標準化工作新形勢和新要求，堅持新發(fā)展理念、立足構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局定位，加強協(xié)同、持之以恒，在更高起點上推進標準化綜合改革。積極爭取國家級項目，按時序要求推進國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地建設(shè)，以先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，聯(lián)合江蘇省有關(guān)部門建成一批省級技術(shù)標準創(chuàng)新基地，有效服務(wù)科技創(chuàng)新自立自強和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷加強標準化試點示范項目日常管理，綜合提升經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。截至目前，共建成國家級試點示范項目442個、省級項目1947個。

培養(yǎng)近萬名標準化人才

制定《江蘇省市場監(jiān)督管理局標準化專家?guī)旃芾磙k法（試行）》，首批504名專家入庫，為標準化工作有序推進提供了智力支持。會同江蘇省工信廳率先開展優(yōu)秀軟件企業(yè)首席標準官遴選。在南通、揚州率先實施企業(yè)標準總監(jiān)制度，推動357家企業(yè)設(shè)立標準總監(jiān)。依托南通理工學院和太倉建雄職業(yè)技術(shù)學院，持續(xù)加強標準化專業(yè)人才培養(yǎng)。多年來，全省各地持續(xù)開展各類標準化人員培訓，建設(shè)標準化專業(yè)人才隊伍，近萬名各類標準化專家活躍在省內(nèi)外標準化工作中。

《中國質(zhì)量報》