□ 陳光潤

近日，海南省?？谑惺袌霰O(jiān)管局聯(lián)合海南省測試所組成審查組，對全市24家重點用能單位開展能源計量審查工作。此次審查對照JJF1356-2012《重點用能單位能源計量審查規(guī)范》和GB17617-2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的條款要求，通過文件查閱、現(xiàn)場巡查方式，重點圍繞能源計量管理制度、能源計量管理組織機構(gòu)、能源計量器具配備和管理情況等方面進行全面審查。從審查結(jié)果看，重點用能企業(yè)都對能源計量審查工作有所關注，計量管理制度基本落實，計量管理專人基本符合要求，計量器具基本配備比較到位，一級計量器具基本完成強制檢定。但是，此次審查工作也反映出?？谀壳澳茉从嬃抗芾碇写嬖诘膯栴}。

目前存在的問題

1.各單位對能源計量工作重視程度參差不齊，具有不平衡性。一些規(guī)模較大、經(jīng)營較好的用能單位節(jié)能意識強，主動開展計量管理工作；有些小企業(yè)節(jié)能減排觀念淡薄，能源計量工作形同虛設，表現(xiàn)為企業(yè)計量管理制度沒能細化到具體工作中，片面追求產(chǎn)品的產(chǎn)量、產(chǎn)值，忽略能源計量工作對生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量的作用及產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。

2.能源計量崗位基本能夠配備專人，但崗位培訓率不高，人員缺少計量系統(tǒng)知識和計量管理經(jīng)驗。此次審查中，發(fā)現(xiàn)24家用能單位中只有6家單位的能源計量人員接受過計量相關培訓，受訓率25%；而開展培訓的企業(yè)中僅有4家有具體培訓記錄，僅占總數(shù)的16.7%；能源計量人員獲得計量資格證書更少，沒有注冊計量師。

3.二、三級計量器具分類不夠清晰。少數(shù)單位不清楚主要次級用能單位（二級）和主要用能設備（三級）的概念，審查發(fā)現(xiàn)有8家企業(yè)沒有按照規(guī)定將能源計量器具進行三級分級管理，部分企業(yè)二、三級計量器具的校準率不高。

4.計量器具檔案不完整。用能企業(yè)能夠按照規(guī)范要求建立能源計量器具檔案，但部分企業(yè)沒有把三級計量器具進行分類存檔，只是統(tǒng)一歸檔，個別企業(yè)的檔案存在能源計量器具臺賬信息不完整、能源計量器具和能源計量人員混淆的情況。

造成問題的原因

1.海口市計量監(jiān)管部門對能源計量工作重要性認識不足。一是體制原因，計量監(jiān)管部門在機構(gòu)改革前實行省級垂直管理，計量專業(yè)人員少，與能源主管部門的溝通少，導致能源計量工作開展滯后。二是?？谀茉从嬃抗ぷ髌鸩捷^晚、發(fā)展不平衡。三是用能單位對能源計量工作存在輕視、忽視現(xiàn)象。

2.企業(yè)能源計量工作人員對能源計量器具需分級分類管理的概念模糊，對主要次級用能單位和主要用能設備認識不準確，導致能源計量器具管理存在雜亂混淆的現(xiàn)象。

3.影響生產(chǎn)和增加費用支出也是造成能源計量工作存在問題的原因。一是能源計量器具在檢校時，需拆卸計量器具，會影響企業(yè)正常生產(chǎn)。二是大多數(shù)能源企業(yè)的計量器具檢定/校準工作需委托第三方計量檢定機構(gòu)，企業(yè)需要支付一筆較大費用，部分企業(yè)就以耗時耗力為由，不采取行之有效的措施保證量值準確可靠，導致企業(yè)二、三級計量器具受檢率不高。

改進建議

1.完善能源計量管理體系。加強能源計量管理工作力度，使相關規(guī)定落地落實；明晰相關負責人權(quán)責，并實現(xiàn)能源計量管理工作的統(tǒng)一管理；建立能源計量管理制度，使能源計量管理有法可依、有據(jù)可循。

2.強化計量人員崗位培訓。重點用能單位加強能源計量人員的隊伍建設，依據(jù)相關崗位性質(zhì)開展相應培訓，并按照有關規(guī)定持證上崗。

3.完善能源計量器具檔案管理。按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》標準要求分類，并按照能源計量器具銘牌和合格證等資料信息進行完善。

4.建立能源計量器具量值傳遞系統(tǒng)。建立能源計量器具管理動態(tài)臺賬，按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》等相關要求，完善能源計量器具配備，并對其按時實施周期檢校，確保計量器具的準確可靠。

5.確保能源計量器具定期檢校。重點用能單位要建立能源計量器具量值傳遞系統(tǒng)，對計量器具按時實施周期檢定和校準，對無法拆卸的非強制檢定計量器具，應采取可行、有效的措施（如自校、比對、定期更換），確保其量值準確可靠。

（作者單位：海南省?？谑惺袌霰O(jiān)管局）

《中國質(zhì)量報》