□ 賀鵬艷 馮 潔 李 靜 周希昱 韓春曉

國家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)（以下簡稱“國抽信息系統(tǒng)”）是市場監(jiān)管部門組織開展食品抽檢的工作平臺(tái)，承擔(dān)著國家、省、市、縣四級(jí)食品抽檢任務(wù)，排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。2022年，在市場監(jiān)管總局食品抽檢司的有力指導(dǎo)下，市場監(jiān)管總局信息中心從3個(gè)方面對國抽信息系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)改造：一是，新國抽信息系統(tǒng)對計(jì)劃制定、基礎(chǔ)表維護(hù)、計(jì)劃部署、任務(wù)下達(dá)、抽樣、檢驗(yàn)檢測、核查處置以及用戶管理等模塊進(jìn)行了重構(gòu)，對統(tǒng)計(jì)分析、信息公布等模塊進(jìn)行了對接，并于2023年1月1日正式上線，大力提升了國抽信息系統(tǒng)的運(yùn)行穩(wěn)定性。二是，不斷完善升級(jí)全國食品安全抽檢監(jiān)測數(shù)據(jù)大屏，優(yōu)化分析模型，輔助監(jiān)管決策。三是，建設(shè)了國抽信息系統(tǒng)通用接口，打通了檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)的獲取和回傳渠道，提升了機(jī)構(gòu)的工作效率。

在不斷實(shí)踐的過程中，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某尚?，但隨著市場監(jiān)管數(shù)據(jù)的不斷豐富以及信息技術(shù)的日益發(fā)展，關(guān)于如何利用數(shù)據(jù)共享與交換技術(shù)，科學(xué)規(guī)范食品抽檢工作，合理減輕基層檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作壓力，進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管總局與省級(jí)市場監(jiān)管部門的聯(lián)動(dòng)，以提升整體市場監(jiān)管水平，我們也做了一些思考。

一、科學(xué)規(guī)范食品抽檢工作

1.利用企業(yè)主體信息，精準(zhǔn)校驗(yàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息。

前期，國抽信息系統(tǒng)中未對注冊的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息校驗(yàn)，影響數(shù)據(jù)質(zhì)量。當(dāng)前，國抽信息系統(tǒng)中，已經(jīng)利用市場監(jiān)管總局大數(shù)據(jù)中心整合的企業(yè)主體信息、編辦事業(yè)單位主體信息，對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的信息進(jìn)行校驗(yàn)，降低了數(shù)據(jù)出錯(cuò)率，保障了企業(yè)主體數(shù)據(jù)的質(zhì)量，有利于后期統(tǒng)計(jì)分析與監(jiān)管決策。

2.利用認(rèn)證認(rèn)可信息、企業(yè)信用公示信息、復(fù)檢信息，實(shí)時(shí)監(jiān)測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

當(dāng)前，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)資質(zhì)審核以線下招標(biāo)的方式進(jìn)行，市場監(jiān)管總局大數(shù)據(jù)中心整合有：認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)中的檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)信息、認(rèn)證監(jiān)管抽查信息；企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，包括行政處罰情況、經(jīng)營異常情況、失信情況等信息；國抽信息系統(tǒng)中的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)檢情況（如多次檢測出錯(cuò)）等信息。后續(xù)，可以充分利用市場監(jiān)管總局大數(shù)據(jù)中心的相關(guān)數(shù)據(jù)資源，對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、信用情況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)反饋。

3.利用企業(yè)信用公示信息、食品抽檢結(jié)果信息、12315投訴舉報(bào)信息，輔助篩選被抽樣企業(yè)。

當(dāng)前，被抽樣企業(yè)是隨機(jī)抽取，市場監(jiān)管總局大數(shù)據(jù)中心整合有：企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，包括行政處罰情況、經(jīng)營異常情況、失信情況等；國抽信息系統(tǒng)中的企業(yè)被抽樣檢驗(yàn)的結(jié)果數(shù)據(jù)；全國12315平臺(tái)中的企業(yè)被投訴舉報(bào)信息。后續(xù)，可以充分利用市場監(jiān)管總局大數(shù)據(jù)中心的相關(guān)資源，綜合分析，篩選出異常企業(yè)名單，重點(diǎn)關(guān)注，加大對名單內(nèi)企業(yè)的抽查力度，增強(qiáng)抽檢靶向性。

二、合理減輕檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)壓力

1.利用企業(yè)主體信息、樣品編碼、食品經(jīng)營許可、食品生產(chǎn)許可等信息，提升檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽樣環(huán)節(jié)效率。

在抽樣環(huán)節(jié)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的抽樣人員需填寫被抽樣單位的營業(yè)執(zhí)照信息、食品經(jīng)營許可證信息、食品生產(chǎn)許可證信息、樣品編碼信息等，前期，由抽樣人員手動(dòng)錄入相關(guān)信息，工作量大且難以保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。當(dāng)前，國抽信息系統(tǒng)已充分利用市場監(jiān)管總局大數(shù)據(jù)中心整合的企業(yè)主體信息、食品經(jīng)營許可信息、食品生產(chǎn)許可信息及物品編碼中心的樣品編碼信息，自動(dòng)填充相關(guān)信息，有效提升了抽樣環(huán)節(jié)效率，減輕了檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)基層抽樣人員的工作量，并且提高了抽樣信息錄入的準(zhǔn)確率，降低后期單號(hào)的退修率和數(shù)據(jù)清洗的工作量，提升了統(tǒng)計(jì)分析的準(zhǔn)確度。

2.提供數(shù)據(jù)交換途徑，提升檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測環(huán)節(jié)效率及數(shù)據(jù)獲取效率。

在檢測環(huán)節(jié)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測人員需將本機(jī)構(gòu)LIMS實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)中的檢測結(jié)果手動(dòng)錄入到國抽信息系統(tǒng)中，存在重復(fù)錄入和錄入信息不一致等問題，因此迫切需要LIMS與國抽信息系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換途徑，實(shí)現(xiàn)抽樣數(shù)據(jù)的獲取和檢測數(shù)據(jù)的回傳。出于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)自身資質(zhì)認(rèn)定的要求及各級(jí)監(jiān)管部門的要求，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需要存管本機(jī)構(gòu)的抽樣圖片、檢測報(bào)告、檢測報(bào)告流程等信息，前期是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員手動(dòng)從國抽信息系統(tǒng)中下載獲取，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。當(dāng)前，已經(jīng)建設(shè)了國抽信息系統(tǒng)通用接口，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)利用接口實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)交換，即樣品信息、抽樣圖片、檢測報(bào)告、檢測報(bào)告流程的獲取以及檢測結(jié)果信息的回傳。一方面，大大減輕了檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作壓力，提升了檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作效率；另一方面，降低了檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在國抽信息系統(tǒng)中重復(fù)錄入檢測結(jié)果數(shù)據(jù)的出錯(cuò)率，保障了數(shù)據(jù)質(zhì)量。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管總局與省級(jí)市場監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)

1.提供省級(jí)統(tǒng)計(jì)二級(jí)站，滿足省級(jí)數(shù)據(jù)回落需求。

國抽信息系統(tǒng)是國家級(jí)部署，全國使用的系統(tǒng)，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在市場監(jiān)管總局，各省級(jí)市場監(jiān)管部門出于監(jiān)管需求，需要掌握本地的食品抽檢數(shù)據(jù)。當(dāng)前，市場監(jiān)管總局提供省級(jí)食品安全抽檢監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)二級(jí)站應(yīng)用程序、部署文檔，已有22個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）市場監(jiān)管部門申請部署和開通了二級(jí)站，為省級(jí)市場監(jiān)管部門開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作提供了基礎(chǔ)支撐。

2.促進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，滿足省級(jí)政務(wù)平臺(tái)需求。

當(dāng)前，部分省份建設(shè)有自己的政務(wù)平臺(tái)，2021年，為配合浙江省推廣浙政釘App，實(shí)現(xiàn)“掌上執(zhí)法、掌上辦公”，國抽信息系統(tǒng)開發(fā)了數(shù)據(jù)接口，完成了核查處置模塊與浙政釘App的數(shù)據(jù)對接，滿足了浙江省政務(wù)協(xié)同的需求，提升了浙江省執(zhí)法辦公的效率。

3.建立模型中臺(tái)，為各地建設(shè)個(gè)性化分析功能提供借鑒。

當(dāng)前，市場監(jiān)管總局食品抽檢司組織建設(shè)了全國食品安全抽檢監(jiān)測數(shù)據(jù)大屏，對抽檢任務(wù)的進(jìn)展情況、監(jiān)督抽檢不合格情況、外賣/學(xué)校/嬰配等專題抽檢情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，建立了相關(guān)統(tǒng)計(jì)模型和方法。后續(xù)，可以把共性的方法模型抽象出來，建立模型中臺(tái)，供各省級(jí)二級(jí)站在定制化開發(fā)、分析中直接調(diào)用使用，節(jié)約重復(fù)研發(fā)的成本，同時(shí)，保障省級(jí)市場監(jiān)管部門與市場監(jiān)管總局在相同統(tǒng)計(jì)分析中結(jié)果的一致性。

（作者單位：市場監(jiān)管總局信息中心）

《中國質(zhì)量報(bào)》【工作探討】