中國質量新聞網(wǎng)訊 “我們是一支有靈魂的隊伍。”甘肅省白銀市市場監(jiān)管局局長王毓軍說。這個靈魂，就是有白銀特色的市場監(jiān)管精神——實干、開拓、服務、擔當。這種精神來自何處、如何塑造、怎樣體現(xiàn)、如何在時間中打磨淬火，是貫穿白銀市場監(jiān)管系統(tǒng)的一條強勁主線。

傳承：穿透歷史記憶

2018年，機構整合前夕，王毓軍和同事們干了一件有意義的事——系統(tǒng)梳理資料，現(xiàn)場拍攝取景，走訪老領導、老同事，歷時半年，拍攝了一部白銀工商事業(yè)發(fā)展紀錄片，名為《輝煌創(chuàng)業(yè)路 筑夢再遠航》，全景展示了改革開放以來白銀市工商事業(yè)突破發(fā)展的歷程。

王毓軍說，對歷史要有個交待，精神需要傳承。崢嶸歲月，既是集體記憶，也是創(chuàng)新發(fā)展的寶貴財富。歷史意識意味著每項工作都要對歷史負責，都要做好接受歷史檢驗的準備。雖是一地一域，但最終也會融入滾滾的歷史大潮。對此，王毓軍和同事有清醒的認識。該局副局長宋占麗介紹，在白銀市場監(jiān)管系統(tǒng)，市場監(jiān)管精神都張貼在醒目位置，時刻提醒每個市場監(jiān)管人，踐行相關理念。

市場監(jiān)管局掛牌成立。精神融進血液，整裝重新出發(fā)。歷史的交替完成得徹底干脆。融合發(fā)展，成了新的歷史使命。

新的領域、新的工作，如何更好開展？宋占麗介紹，白銀局的辦法是調查研究。每個科室結合職能選擇一個課題，展開主題研究，形成工作思路，以研促干。同時，持續(xù)開展調查研究，選擇工作開展較好的區(qū)域，外出進行考察，學習借鑒，消化后形成工作思路。新的領域、新的工作，就這樣在探索實踐中有了思路、有了措施。

善于總結歷史，勇于探索開創(chuàng)，在新的歷史維度上，白銀市場監(jiān)管開啟了新的征程，開始書寫市場監(jiān)管事業(yè)嶄新的歷史。

鑄魂：建構精神密碼

王毓軍說，白銀市市場監(jiān)管局建局伊始，就把政治建局作為核心理念。這是一個機構、一個部門獲取其存在意義的根源性力量。

整合以來，推進隊伍深度融合，為隊伍凝心鑄魂，成為一個核心議題。白銀市市場監(jiān)管局有一個法寶——三項建設，即作風建設、規(guī)范化建設、能力建設，分別指向思想認識、制度規(guī)范、能力水平，涵蓋一個組織運行的主要維度。這也成了白銀市市場監(jiān)管系統(tǒng)選人、育人、用人的向度，成了隊伍建設的關鍵和樞紐。

機構整合一年后，疫情防控工作展開。市場監(jiān)管隊伍在此過程中發(fā)揮了重要作用，也得到了極大鍛煉。

茍祥，白銀市白銀區(qū)市場監(jiān)管局局長、全國抗疫先進個人。疫情防控期間，身先士卒，帶領市場監(jiān)管隊伍沖鋒一線，為白銀市疫情防控工作筑牢堅實防線。茍祥的經(jīng)歷是白銀市場監(jiān)管人的縮影。茍祥和同事一道見證了白銀市各縣區(qū)的艱難時刻，迎來了抗疫的最終勝利，完成了市場監(jiān)管隊伍的淬火歷練。

王毓軍說，建局以來，市場監(jiān)管隊伍在疫情防控工作中表現(xiàn)突出，受到市委市政府表彰獎勵。

對于能力建設，茍祥有自己的一套辦法。他在全局推行學法用法制度，讓每個工作人員日常學法，堅持依法行政。為確保學習效果，他將所有相關法律匯集印制成冊，讓局里每個干部學習，并編寫試卷，定期閉卷考試。很多干部剛開始有畏難情緒，但通過認真學習，考試取得優(yōu)異成績，信心也大為增強。

白銀市場監(jiān)管局高新分局結合“三抓三促”行動，提出“加減乘除”工作法。高新分局局長張文敬介紹，這項措施的本質是學習加碼、問題減量、篤行乘效、自律除塵，將業(yè)務工作跟專項行動結合起來。同時，清單上墻、掛榜督戰(zhàn)，最終的目的是塑造精神、提升能力、推動工作落到實處。張文敬說，只有各項工作真正落實，才意味著市場監(jiān)管職能的最終實現(xiàn)。

維護市場公平、正義，敢于擔當履職，這兩點被白銀市場監(jiān)管人屢次提及。召之即來、來之則戰(zhàn)、戰(zhàn)之則勝，白銀市場監(jiān)管漸顯鐵軍氣質。

順應：筑形與取勢

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，政府職能和角色正在發(fā)生著潛移默化的轉變，服務定位被逐漸加強。優(yōu)化營商環(huán)境、培育服務經(jīng)營主體，市場監(jiān)管工作面臨的形勢與多年前已大為迥異。整個市場監(jiān)管隊伍的自我定位，也需要隨之發(fā)生變化。市場監(jiān)管部門開始更多充當“店小二”的角色。

白銀市藥品檢驗監(jiān)測中心副主任王太生介紹，該中心對市局提出的“三項建設”進行了細化與再創(chuàng)造，補充了文化建設相關內容，使為民助企融入了鮮活的主動意識。

同時，加大能力建設，購置了三重四級桿質譜儀等大型設施，極大提升了檢驗檢測能力，更好地服務企業(yè)。

白銀市食品檢驗檢測中心同樣把服務企業(yè)作為重要職責。該中心食品抽樣科科長賀明棟指著墻上一面錦旗，講述了背后的故事。甘肅沁潤工貿有限公司是一家飲用水制銷企業(yè)，在公司注冊時，賀明棟從工藝流程到技術標準，全程提供技術指導，幫助該企業(yè)順利完成登記注冊、設施建設。注冊過程中，全力規(guī)避了可能出現(xiàn)的問題。為表謝意，公司負責人給賀明棟送來了一面錦旗。

還有一個被大家反復提及的例子。2021年2月26日，恰逢元宵佳節(jié)，王毓軍赴甘肅東方鈦業(yè)有限公司，將中核華原鈦白股份有限公司（重大招商引資項目）《營業(yè)執(zhí)照》送到該公司法定代表人手上。該公司負責人說，他過了人生中最有意義的一個元宵節(jié)。

白銀市還有個第一，就是甘肅省內第一個推行送照上門措施的市州。這是市場監(jiān)管局主動服務、靠前服務的生動例證。

甘肅康視達科技集團有限公司也受惠于白銀市市場監(jiān)管系統(tǒng)的幫扶舉措。在白銀市局、高新分局的幫助下，目前注冊商標700多件，授權專利62件，市場占有率30%以上，年產值1.6億元，被評為“專精特新小巨人”企業(yè)，已成長為中國隱形眼鏡行業(yè)領航企業(yè)之一。

這種精神一直延伸到基層所。今年以來，白銀區(qū)工農路市場監(jiān)管所多次上門為經(jīng)營戶送去《管理手冊》，手把手指導經(jīng)營戶開展自查、填寫自查情況，助力市場經(jīng)營主體健康發(fā)展。

在實踐中，白銀市市場監(jiān)管系統(tǒng)不斷厘清職責定位，從理念到制度逐漸明晰，行動向度也更為明確。靠前服務，貼身指導，具有白銀特色的市場監(jiān)管精神，也呼之欲出。

創(chuàng)新：完成與實現(xiàn)

一種精神的完成，需要實踐創(chuàng)造?！癤+1+X”是白銀市局高新分局的一個創(chuàng)舉。X者，未知、多數(shù)之謂。第一個X，是企業(yè)需求；第二個X，是企業(yè)訴求對應的不同部門；中間一個1，是指市場監(jiān)管部門。

白銀市市場監(jiān)管局高新分局局長張文敬介紹，這項舉措的核心理念是“企業(yè)需求千條線，服務供給一針穿”。企業(yè)有不同需求，都可告知市場監(jiān)管部門，再由市場監(jiān)管部門出面，協(xié)調相關部門，予以解決。市場監(jiān)管人多跑路，給企業(yè)提供上門服務，可以給企業(yè)省去許多麻煩。

白銀瑞象新能源有限公司負責人介紹，公司在開辦前后，白銀市市場監(jiān)管局、高新分局工作人員全程跟蹤企業(yè)注冊登記、辦證辦照相關事項，從公司食堂建設、特種設備檢測安裝，到品牌建設、知識產權發(fā)展等事項，市場監(jiān)管工作人員全程現(xiàn)場辦公、上門服務，需要協(xié)調其他部門的，市場監(jiān)管人積極跑腿，主動銜接，為企業(yè)順利營業(yè)保駕護航。

一來二去，市場監(jiān)管人和公司工作負責人處成了朋友。從監(jiān)管式管理到服務式管理，不知不覺間發(fā)生了根本轉變。

白銀市特種設備安全委員會的成立，是白銀市場監(jiān)管系統(tǒng)又一個創(chuàng)舉。白銀全市在冊特種設備共計12460臺（部），其中，白銀區(qū)屬于老工業(yè)區(qū)，區(qū)內特種設備占比達36.77%。且特種設備種類多、差異大，涉及部門多，特種設備安全形勢復雜，隱患極大。

王毓軍意識到，僅靠市場監(jiān)管一個部門，不能有力確保特種設備安全工作萬無一失。如何有效整合各方資源、集結各界力量，賦予特種設備安全工作更高地位、更高規(guī)格，就成了解決問題的有效向度。經(jīng)過充分討論研究，白銀市局提請白銀市委市政府，成立由分管副市長任主任的白銀市特種設備安全委員會，納入特設安全有關部門任成員單位，制定工作制度，細化工作流程，提出工作要求，為特種設備安全工作提供有力的制度保證。

該項工作的意義，在于針對特種設備安全工作的難點、痛點，創(chuàng)設了一項有力的特種設備安全工作制度。王毓軍說，在該項制度建設過程中，大家都是摸著石頭過河，但工作向度一致，就是如何更有效地確保特種設備安全。理念、思想充當了先導力量，大家群策群力，最終促成一項制度落地。

白銀市市場監(jiān)管系統(tǒng)由此獲取了其改革發(fā)展一個很重要的法寶，就是創(chuàng)造力。創(chuàng)造一個做法，即創(chuàng)造一種精神。創(chuàng)設一項制度，也即創(chuàng)造一段歷史。

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從田間地頭到信息云端

關于地理標志產品助推產業(yè)發(fā)展、帶動鄉(xiāng)村振興、惠及農民致富，甘肅省白銀市會寧縣市場監(jiān)管局局長王國保有一套清晰的思路。

王國保說，地理標志產品評定后貼標使用，賦予產品品牌價值，再加上政府背書，會極大提升產品的市場認可度和競爭力，拓展銷路，增加銷量，轉化為農業(yè)企業(yè)和農戶切切實實的收入，助力增收致富，助推鄉(xiāng)村振興。這是市場監(jiān)管工作應有的定位和作用。

會寧縣是一個農業(yè)大縣。地理標志產品的評選評定、品牌建設、貼標使用，就成了會寧縣知識產權工作的重頭戲。會寧縣現(xiàn)有19個地理標志保護產品，在全省各縣區(qū)中名列前茅。

同時，會寧縣市場監(jiān)管局積極加大地理標志產品標準化建設。該局四級調研員殷建國介紹，近年來，會寧縣市場監(jiān)管局牽頭，協(xié)調政府、協(xié)會、企業(yè)各方，制定了17項地理標志團體標準，使地理標志工作在更加規(guī)范、科學的軌道上持續(xù)前行。

一切工作的落腳點都是助力企業(yè)發(fā)展。甘肅甘富果業(yè)有限公司總經(jīng)理張龍介紹，在公司品牌建設、檢驗檢測、產業(yè)發(fā)展過程中，市場監(jiān)管系統(tǒng)提供了全程服務。

地理標志的貼標使用是產生經(jīng)濟效益的第一步，會寧縣市場監(jiān)管局已向符合條件的30家企業(yè)、58個產品授權使用“會寧馬鈴薯”等15個地理標志證明商標和1個“會寧胡麻油”地理標志保護產品。

會寧縣局牽頭，跟電商平臺合作，開發(fā)建設“會寧縣地理標志產品溯源系統(tǒng)”，在賦碼地理標志產品的同時，追加產品溯源功能?，F(xiàn)場掃碼后，就可以追溯到每一項產品的產地、加工企業(yè)以及物流信息，助力地理標志產品暢行電商平臺。

從田間地頭到信息云端，會寧地理標志產品產業(yè)發(fā)展獲取了從土地到網(wǎng)絡的立體空間。一件件地理標志產品，經(jīng)由網(wǎng)絡平臺，抵達無窮遠方。地理標志產業(yè)，插上了信息化的翅膀。

順應農業(yè)產業(yè)化發(fā)展大勢，充分利用信息化便捷條件，使地理標志保護應用融入市場大潮。這也是白銀市場監(jiān)管歷史意識的現(xiàn)實投射，以及踏石留印的堅定實踐。

【手記】

秉承歷史基因，堅持歷史自覺，順應歷史潮流，創(chuàng)造歷史價值。居一域而心懷其廣，謀一時而情系久遠。在時光中雕琢的市場監(jiān)管精神，正在自我實現(xiàn)過程中不斷賦予一項工作以時代意義。白銀市場監(jiān)管精神，所自來、所由往，明晰如斯。其凝神鑄魂、砥礪前行的效用，亦將刻深如斯、篤定如斯。

（李昭輝 魏開疆 史靜靜）