清單之外無檢查

江蘇泰州市海陵區(qū)探索推行“一業(yè)一查”聯(lián)合監(jiān)管新模式

本報訊 （俞秀蓮 張吉祥）近期，江蘇省泰州市海陵區(qū)市場監(jiān)管部門推行“一業(yè)一查”聯(lián)合監(jiān)管新模式，破解市場監(jiān)管中存在的多頭監(jiān)管和監(jiān)管盲區(qū)等難題，保護經(jīng)營主體合法權(quán)益，提高監(jiān)管效能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

作為一種新型監(jiān)管模式，“一業(yè)一查”按照能合盡合、能聯(lián)盡聯(lián)的原則，對同一業(yè)態(tài)經(jīng)營主體的抽查事項進行優(yōu)化整合，形成抽查清單。目前，“一業(yè)一查”涉及市場監(jiān)管領域15個部門、25個行業(yè)，部門協(xié)作、凝成合力，在提升監(jiān)管精準性的同時最大限度減少對企業(yè)的干擾。海陵區(qū)“一業(yè)一查”聯(lián)合監(jiān)管由市場監(jiān)管部門牽頭建立聯(lián)席會議制度，建立年度抽查事項清單，做到“清單之外無檢查”，檢查結(jié)果經(jīng)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對外公示，并接受社會的監(jiān)督。

今年7月上旬，海陵區(qū)民政局牽頭，海陵區(qū)區(qū)安全辦、市場監(jiān)管局和消防大隊聯(lián)合對該區(qū)隨機抽取的7家養(yǎng)老機構(gòu)進行“一業(yè)一查”，重點檢查食品安全、消防安全、建筑安全、特種設備安全等，對發(fā)現(xiàn)問題責令限期整改，筑牢養(yǎng)老機構(gòu)安全屏障。

此前，不少檢查由主管單位單獨進行，監(jiān)管力量捉襟見肘。海陵區(qū)民政局副局長陳海東說：“原來我們和其他部門是各查各的，現(xiàn)在多部門聯(lián)合檢查，同一類檢查項目我們進門一次就能全部查完?！?/p>

海陵某養(yǎng)老機構(gòu)負責人李素霞對此檢查表示歡迎，她說：“這樣的檢查是對我們養(yǎng)老機構(gòu)的一次聯(lián)合‘會診’，也方便我們集中整改，杜絕安全隱患。”

針對不同性質(zhì)企業(yè)的不同實際狀況，海陵區(qū)還將納入監(jiān)管對象庫的企業(yè)進行分類，與安全、質(zhì)量、公共利益相關(guān)的，抽查比例提高；屬于一般監(jiān)管領域的一般檢查事項，限制抽查比例。檢查結(jié)果則按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則進行后續(xù)監(jiān)管。

同時，海陵區(qū)還將檢查公示結(jié)果與企業(yè)信用綁定，一旦有了信用污點，企業(yè)在銀行融資、股改上市、招標投標等方面都會受到影響。

海陵區(qū)市場監(jiān)管局信用監(jiān)管科負責人表示：“通過‘一業(yè)一查’聯(lián)合監(jiān)管，實現(xiàn)‘進一次門查多項事’，一方面，節(jié)約行政資源、提升監(jiān)管效率；另一方面，有效避免多頭檢查，讓企業(yè)輕裝上陣、安心發(fā)展?！?/p>

《中國質(zhì)量報》