2023年10月7日，四川省市場監(jiān)督管理局印發(fā)《關于特種設備作業(yè)人員資格認定項目及發(fā)證機關的通知》（川市監(jiān)規(guī)發(fā)〔2023〕7號）。現(xiàn)就《關于特種設備作業(yè)人員資格認定項目及發(fā)證機關的通知》作如下政策解讀。

一、起草背景

2020年6月2日，四川省市場監(jiān)督管理局依據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局《關于特種設備行政許可有關事項的公告》（2019年第3號）和《特種設備作業(yè)人員考核規(guī)則》（TSG Z6001-2019）要求，制定印發(fā)了《四川省市場監(jiān)督管理局關于特種設備作業(yè)人員資格認定有關事項的通知》（川市監(jiān)發(fā)〔2020〕40號），明確了我省的特種設備作業(yè)人員證許可項目省市縣層級劃分權限和考試機構管理要求等。2021年11月30日，國家市場監(jiān)督管理總局《關于特種設備行政許可有關事項的公告》（2021年第41號）廢止了2019年第3號公告，重新明確了《特種設備作業(yè)人員資格認定分類與項目》；2022年10月10日，國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳發(fā)布《關于印發(fā)<特種設備作業(yè)人員考試機構管理要求（試行）>的通知》（市監(jiān)特設發(fā)〔2022〕91號），明確了特種設備作業(yè)人員考試機構管理要求。因政策制定依據(jù)已發(fā)生變化，需按照國家市場監(jiān)督管理總局《關于特種設備行政許可有關事項的公告》（2021年第41號）規(guī)定，對《四川省市場監(jiān)督管理局關于特種設備作業(yè)人員資格認定有關事項的通知》（川市監(jiān)發(fā)〔2020〕40號）進行修訂。

二、起草過程

國家市場監(jiān)督管理總局2021年第41號公告廢止了2019年第3號公告，因其中《特種設備作業(yè)人員資格認定分類與項目》內容無變化，結合近三年來原許可項目權限層級劃分實施情況，低頻許可事項由省級實施、高頻許可事項由市州實施，一直運行通暢，延續(xù)原許可項目權限層級劃分，四川省市場監(jiān)督管理局起草了《關于特種設備作業(yè)人員資格認定項目及發(fā)證機關的通知》（征求意見稿），向全省市場監(jiān)管系統(tǒng)書面征求意見，同時通過四川省市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)向社會公開征集意見。邀請相關專家通過專家論證和風險評估，并通過合法性審查和公平競爭審查。結合征集意見情況，形成《關于特種設備作業(yè)人員資格認定項目及發(fā)證機關的通知》送審稿，經(jīng)四川省市場監(jiān)督管理局2023年第6次局務會通過，印發(fā)實施。

三、主要內容

《關于特種設備作業(yè)人員資格認定項目及發(fā)證機關的通知》主要內容有：明確了由四川省市場監(jiān)督管理局負責實施的項目7項，分別為：電站鍋爐司爐、氧艙維護保養(yǎng)、客運索道修理、客運索道司機、大型游樂設施修理、大型游樂設施操作、安全閥校驗；由市（州）市場監(jiān)督管理局負責實施的項目13項，分別為：特種設備安全管理、工業(yè)鍋爐司爐、鍋爐水處理、快開門式壓力容器操作、移動式壓力容器充裝、氣瓶充裝、電梯修理、起重機指揮、起重機司機、叉車司機、觀光車和觀光列車司機、金屬焊接操作、非金屬焊接操作。市（州）市場監(jiān)督管理局負責實施的項目可結合本地實際報四川省市場監(jiān)督管理局同意后依法下放給縣（市、區(qū)）級實施。

《關于特種設備作業(yè)人員資格認定項目及發(fā)證機關的通知》自印發(fā)之日起實施，有效期5年?！端拇ㄊ∈袌霰O(jiān)督管理局關于特種設備作業(yè)人員資格認定有關事項的通知》（川市監(jiān)發(fā)〔2020〕40號）同時廢止，特種設備作業(yè)人員考試機構管理要求和基本條件另行制定。