中國質量新聞網(wǎng)訊 今年以來，云南省市場監(jiān)管系統(tǒng)全面貫徹落實國家市場監(jiān)督管理總局關于加強行風建設各項決策部署，聚焦審批服務、日常監(jiān)管、行政執(zhí)法三大領域，全面查找整改行風薄弱環(huán)節(jié)，有力有序推進行風建設三年攻堅專項行動各項工作任務。

今年，云南省市場監(jiān)管局黨組成立以省局主要負責人為組長的加強行風建設工作領導小組，下設領導小組辦公室及5個專項工作組，并督促指導16個州、市局建立相應工作機制，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)行風建設橫向到邊、縱向到底、齊抓共管的工作機制基本建立健全。

深入排查治理 壓緊壓實責任

云南省市場監(jiān)管局印發(fā)《廣告監(jiān)管領域行風突出問題排查治理工作實施方案》《監(jiān)管執(zhí)法突出問題專項排查治理實施方案》，集中排查整治監(jiān)管執(zhí)法工作與日常監(jiān)管領域的突出問題。

在深入開展總局問題排查“五項活動”的基礎上，將“規(guī)定動作”與“自選動作”相結合，增加開展“四萬三進兩個緊密結合”“三零五必須”等活動，形成問題排查“八項活動”，作為落實“排查治理”年行動目標主要抓手。

通過在門戶網(wǎng)站鏈接國家市場監(jiān)督管理總局“市場監(jiān)管行風問題征集系統(tǒng)”，制作行風問題意見建議調查電子問卷等多種形式，擴大行風問題征集覆蓋面。截至10月31日，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)整改行風問題338件。

聚焦“三大領域” 開展行風問題糾治

在行政審批領域，結合政務服務“好差評”制度全面開展問題排查整治，上線行政審批和政務服務問卷調查表，廣泛聽取社會各界意見建議，深入全面查找市場監(jiān)管部門行政審批和政務服務建設工作中存在的問題，累計面向1090家服務對象開展電子調查問卷。以企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度為評判標準，全面及時了解企業(yè)和群眾的訴求，有針對性地改進服務，提高行政審批服務水平。

在日常監(jiān)管領域，建立健全包容審慎監(jiān)管制度體系，在云南省直部門中率先制定《關于做好包容審慎監(jiān)管有關工作的指導意見》，推行輕微不罰、首違不罰、告知承諾，最大限度降低對涉案企業(yè)正常生產經營活動的不利影響，完善創(chuàng)新與市場監(jiān)管職能相適應的包容審慎監(jiān)管方式，推動市場監(jiān)管執(zhí)法由“重管理”向“細服務”轉變，由“嚴罰式”向“容錯式”發(fā)展，為企業(yè)尤其是新業(yè)態(tài)新模式公平發(fā)展營造良好法治環(huán)境。

在行政執(zhí)法領域，實行執(zhí)法事項清單管理制度，對云南市場監(jiān)管行政處罰和行政強制事項進行全面梳理，形成包含35項行政強制和955項行政處罰，共計990項的《云南省市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法事項指導目錄（2023年版）》，全省市場監(jiān)管執(zhí)法實現(xiàn)執(zhí)法事項清單化推動執(zhí)法力量下沉，減少執(zhí)法層級，避免多頭多層重復執(zhí)法，提高監(jiān)管執(zhí)法效率。

深化創(chuàng)新舉措 推進行風建設專項行動

昆明市市場監(jiān)管局通過開展“四萬三進兩個緊密”活動、“市場監(jiān)管雙月談”活動等，現(xiàn)場發(fā)放行風問題征集表，在全市范圍內公開征集8類行風問題，公布行風問題投訴舉報電話，公布來信來訪地址，在官方網(wǎng)站上設置投訴舉報專區(qū)，方便群眾開展監(jiān)督。

楚雄州市場監(jiān)管局出臺“行風監(jiān)督員”制度，從楚雄州人大代表、政協(xié)委員、新聞工作者、退離休老干部、個體工商戶等人群中選出10名行風監(jiān)督員，并從行風監(jiān)督員視角反映工作中存在的不足與問題，對市場監(jiān)管部門依法行政、廉潔從政、行為規(guī)范、服務質量等各方面進行監(jiān)督，多視角、多層次拓展解決問題的思路。

德宏州市場監(jiān)管局開展領導窗口帶班服務企業(yè)，接待辦事群眾和企業(yè)代表來訪、咨詢，現(xiàn)場開展政策宣傳、答疑解惑、服務指導。此外，芒市市場監(jiān)管局邀請千萬粉絲博主@superB太以旅游者和消費者角度“沉浸式”體驗芒市市場環(huán)境，及時對存在問題和有關商家進行批評教育，按照有關法律法規(guī)進行處理，拓寬行風問題糾治渠道。

下一步，云南省市場監(jiān)管局將進一步強化發(fā)現(xiàn)問題的整改整治，持續(xù)健全問題收集、轉辦、督辦、反饋和定期調度、督查指導、約談通報、考核驗收、行紀銜接等機制，加大整改情況通報力度，推動發(fā)現(xiàn)問題整改見行見效，同時立足排查整治審批服務、日常監(jiān)管、行政執(zhí)法三個領域的突出問題，深化拓展行風建設的創(chuàng)新舉措。（供稿：云南省市場監(jiān)管局）