2023年8月1日,貴州省市場監(jiān)管局依法對六盤水市鐘山區(qū)人民政府涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭行為立案調查。

經(jīng)查,貴州省人民政府辦公廳明確要求從2019年7月1日起,新開辦企業(yè)印章刻制費用由印章刻制企業(yè)所在地縣級人民政府支付。2019年11月1日,鐘山區(qū)政府召開會議研究并印發(fā)《關于研究新注冊企業(yè)公章刻制費用由所在地政府承擔等有關事宜的會議紀要》(鐘府專議〔2019〕272號),明確鐘山區(qū)某物業(yè)公司為轄區(qū)內(nèi)新注冊企業(yè)免費公章刻制主體。至此,鐘山區(qū)某物業(yè)公司作為鐘山區(qū)新注冊企業(yè)免費公章刻制唯一主體服務至調查之日。

貴州省市場監(jiān)管局認為,當事人以會議紀要的形式指定企業(yè)開展新注冊企業(yè)免費公章刻制服務,損害了鐘山區(qū)刻制公章領域公平競爭的市場秩序。其行為違反了《中華人民共和國反壟斷法》第三十九條“行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力,限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品”、第四十五條“行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力,制定含有排除、限制競爭內(nèi)容”的規(guī)定,構成濫用行政權力排除、限制競爭行為。

調查期間,當事人積極主動整改,加強對《中華人民共和國反壟斷法》《制止濫用行政權力排除、限制競爭行為規(guī)定》《公平競爭審查制度實施細則》等法律法規(guī)學習,強化公平競爭審查制度落實,廢止和修改相關文件、會議紀要,重新啟動政府采購招標工作,在政府網(wǎng)站公開發(fā)布聲明,并向貴州省市場監(jiān)管局提交了整改報告。