一、湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局糾正資興市人民政府濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為

2023年5月24日，湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)資興市人民政府涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查，2023年4月18日，資興市人民政府辦公室出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市干部職工健康體檢工作的通知》（資政辦函〔2023〕18號(hào)），規(guī)定各單位組織的健康體檢應(yīng)在資興市內(nèi)定點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行，體檢機(jī)構(gòu)定點(diǎn)為資興市第一人民醫(yī)院、資興市中醫(yī)醫(yī)院、資興市第二人民醫(yī)院，如需更換定點(diǎn)醫(yī)院以外體檢的，須單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可更換，否則，市財(cái)政不予報(bào)賬。

我局認(rèn)為，資興市人民政府在組織本市單位干部職工體檢過(guò)程中，以發(fā)文的形式限定市直機(jī)關(guān)等單位選擇資興市第一人民醫(yī)院、資興市中醫(yī)醫(yī)院、資興市第二人民醫(yī)院作為健康檢查機(jī)構(gòu)，剝奪了體檢單位的自主選擇權(quán)，排除、限制了其他具有合格資質(zhì)和服務(wù)能力健康檢查機(jī)構(gòu)的體檢服務(wù)平等參與權(quán)，妨礙了資興市體檢服務(wù)市場(chǎng)的公平、充分競(jìng)爭(zhēng)，違反了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第三十九條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品”的規(guī)定，構(gòu)成了濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

調(diào)查期間，當(dāng)事人積極主動(dòng)糾錯(cuò)，及時(shí)整改，在政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布廢止上述《通知》的公告，消除不良社會(huì)影響。

二、湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局糾正株洲市蘆淞區(qū)衛(wèi)生健康局濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為

2023年6月16日，湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)株洲市蘆淞區(qū)衛(wèi)生健康局涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查，2022年7月18日，株洲市蘆淞區(qū)衛(wèi)生健康局、總工會(huì)、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、醫(yī)療保障局聯(lián)合下文《關(guān)于印發(fā)〈蘆淞區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員健康體檢實(shí)施方案〉的通知》（蘆衛(wèi)健〔2022〕18號(hào)），該《實(shí)施方案》由當(dāng)事人牽頭組織起草，文件中第四條規(guī)定“蘆淞區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員健康體檢工作由各單位統(tǒng)一安排，承檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)為蘆淞區(qū)三級(jí)公立醫(yī)院：三三一醫(yī)院、省直中醫(yī)院、市婦幼保健院”。

我局認(rèn)為，株洲市蘆淞區(qū)衛(wèi)生健康局在組織區(qū)屬各單位干部職工體檢過(guò)程中，以發(fā)文的形式限定區(qū)直機(jī)關(guān)等單位選擇蘆淞區(qū)三級(jí)公立醫(yī)院，即三三一醫(yī)院、省直中醫(yī)院、市婦幼保健院作為健康檢查機(jī)構(gòu)，剝奪了體檢單位的自主選擇權(quán)，排除、限制了其他具有合格資質(zhì)和服務(wù)能力健康檢查機(jī)構(gòu)的體檢服務(wù)平等參與權(quán)，妨礙了該區(qū)域體檢服務(wù)市場(chǎng)的公平、充分競(jìng)爭(zhēng)，違反了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第三十九條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品”規(guī)定，構(gòu)成了濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

調(diào)查期間，當(dāng)事人高度重視，積極研究整改事項(xiàng)，主動(dòng)采取措施廢止相關(guān)文件向社會(huì)進(jìn)行公示，并以案促改，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》等相關(guān)法律法規(guī)，開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制完善工作。