南寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于2024年電動(dòng)自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況的通報(bào)

各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局，市局各分局，各相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、各獲認(rèn)證組織：

根據(jù)《南寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于組織開展2024年電動(dòng)自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》（南市監(jiān)發(fā)〔2024〕53號(hào)）要求，我局組織開展了2024年電動(dòng)自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證專項(xiàng)監(jiān)督檢查，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、基本情況

本次監(jiān)督檢查抽取了南寧市5家電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)，涉及3家認(rèn)證機(jī)構(gòu)。由行政檢查人員和技術(shù)專家共同組成檢查組，采取不預(yù)先通知的方式，到獲證組織對(duì)其獲證產(chǎn)品符合性、加施認(rèn)證標(biāo)志正確性、一致性控制等方面情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，并通過(guò)問(wèn)詢認(rèn)證人員、調(diào)閱認(rèn)證檔案以及到認(rèn)證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方式對(duì)相關(guān)認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行了追溯核實(shí)，重點(diǎn)核查有關(guān)認(rèn)證活動(dòng)的合法性、合規(guī)性和有效性。

經(jīng)核查，在本次專項(xiàng)監(jiān)督檢查中，3家認(rèn)證機(jī)構(gòu)基本能夠按照《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》和相關(guān)認(rèn)證規(guī)則的要求，依法依規(guī)開展認(rèn)證活動(dòng)，對(duì)獲證組織提供認(rèn)證技術(shù)服務(wù)、開展證后監(jiān)督審核。5家獲證組織基本能夠按照《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》等要求規(guī)范使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在的主要問(wèn)題

1家認(rèn)證機(jī)構(gòu)未能對(duì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施有效的跟蹤調(diào)查。

（二）獲證組織存在的主要問(wèn)題

1.儀器設(shè)備管理不規(guī)范，儀器設(shè)備未及時(shí)進(jìn)行檢定校準(zhǔn)，未能進(jìn)行有效的設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，缺個(gè)別檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備及部分檢測(cè)設(shè)備檢定(校準(zhǔn))機(jī)構(gòu)的能力評(píng)價(jià)資料。

2.制定的管理體系文件不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容不全。如電動(dòng)自行車裝配作業(yè)指導(dǎo)書未規(guī)定對(duì)車載充電器進(jìn)行如何固定的工藝要求，電動(dòng)自行車零部件檢驗(yàn)基準(zhǔn)書未規(guī)定對(duì)側(cè)回復(fù)反射器的型號(hào)規(guī)格。

三、處理建議

（一）對(duì)未能對(duì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施有效跟蹤調(diào)查的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門要發(fā)函至認(rèn)證機(jī)構(gòu)，要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)獲證組織實(shí)施有效的跟蹤調(diào)查。若其不能持續(xù)符合認(rèn)證要求，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停其使用直至撤銷認(rèn)證證書，并予公布。

（二）對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在一般問(wèn)題的獲證組織，各轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門要倒逼認(rèn)證機(jī)構(gòu)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，責(zé)令相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》有關(guān)規(guī)定實(shí)施逐項(xiàng)整改，務(wù)必整改到位，確保認(rèn)證活動(dòng)的有效性、合規(guī)性。對(duì)不能持續(xù)符合認(rèn)證條件、要求的獲證組織，應(yīng)督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)及時(shí)撤銷或暫停認(rèn)證證書。

三、工作要求

（一）依法嚴(yán)肅查處。對(duì)本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的認(rèn)證活動(dòng)問(wèn)題，各單位要切實(shí)履行職責(zé)，跟蹤督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行整改，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并及時(shí)將相關(guān)調(diào)查情況報(bào)送市市場(chǎng)監(jiān)管局，相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的最終處理結(jié)果以當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局的處理結(jié)果為準(zhǔn)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)題整改。各單位要督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)、獲證組織對(duì)本次專項(xiàng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的一般性、普遍性問(wèn)題要逐項(xiàng)細(xì)化、認(rèn)真分析原因，采取針對(duì)性、有效性措施，指導(dǎo)幫助獲證組織逐條對(duì)照整改到位，真正取得實(shí)效，形成整改閉環(huán)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的獲證組織，要責(zé)令相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，督促其加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證證書的管理和對(duì)獲證組織的證后監(jiān)督，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)獲證組織是否持續(xù)滿足認(rèn)證條件、能力、要求；對(duì)不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的獲證組織，督促其及時(shí)暫?；虺蜂N認(rèn)證證書。

（三）強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。各單位要加大對(duì)認(rèn)證活動(dòng)的日常監(jiān)管力度，特別是對(duì)存在較嚴(yán)重問(wèn)題的認(rèn)證機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng)要持續(xù)跟蹤監(jiān)督檢查，增加監(jiān)管頻次，嚴(yán)格規(guī)范管理，落實(shí)分類監(jiān)管，必要時(shí)要采取行政約談、提醒告誡、情況通報(bào)等工作方式，向認(rèn)證機(jī)構(gòu)及時(shí)傳導(dǎo)履行主體責(zé)任的壓力，做到排查隱患、隱患整治全覆蓋。要督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)指導(dǎo)各獲證組織加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理和人員培訓(xùn)，保持認(rèn)證的有效性，提升認(rèn)證的公信力，推動(dòng)認(rèn)證行業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序。

（四）及時(shí)報(bào)送工作信息。本次監(jiān)督檢查相關(guān)調(diào)查處理情況，請(qǐng)各單位于2024年5月25日前報(bào)到市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)證認(rèn)可科，郵箱：nnjrzrkk@163.com。

附件：2024年電動(dòng)自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況匯總表.xls

南寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年5月14日