□ 冉興旺 馬海丹 本報記者 徐東周

5月17日，河北省市場監(jiān)管局在石家莊市啟動了以“計量筑基新質(zhì)生產(chǎn)力 促進可持續(xù)發(fā)展”為主題的2024年“世界計量日”活動。近年來，河北省各級計量工作者貫徹落實《計量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，不斷加強各項計量工作建設。目前，該省已建有法定計量檢定機構(gòu)174家，社會公用計量標準3295項，數(shù)量位列全國第6；年均檢定計量器具400余萬臺件、減免檢定費用約2億元；誠信計量自我承諾單位1.2萬家，居全國前列。

2023年11月17日，河北省成立產(chǎn)業(yè)計量測試聯(lián)盟，運用“建中心、搭平臺、組聯(lián)盟”三位一體發(fā)展思路和模式，推進計量與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

推進誠信計量體系建設

近年來，河北省市場監(jiān)管局認真落實國務院、市場監(jiān)管總局和河北省委、省政府關(guān)于社會誠信體系建設的系列文件精神和要求，《推進誠信計量體系建設實施方案》明確了到2025年全省誠信計量建設的工作目標和13項重點任務，企業(yè)誠信計量意識明顯增強。

自2018年開始，河北省市場監(jiān)管局先后出臺誠信體系建設系列文件3份，明確了建設目標、建設內(nèi)容和保障措施，為誠信體系建設開展奠定基礎。同時，該局制定了驗配眼鏡、成品油經(jīng)營等9個行業(yè)的誠信計量建設規(guī)范，解決企業(yè)誠信計量建什么、如何建、如何管的問題。在此基礎上，該局建立了以企業(yè)自愿為基礎的誠信計量承諾機制，解決企業(yè)誠信計量承諾內(nèi)容、如何自我承諾和社會監(jiān)督的問題，還建立了以河北省計量業(yè)務應用平臺為載體的誠信計量承諾單位公示制度和企業(yè)計量信用信息歸集、分類等制度。該局加強監(jiān)管，通過強化民生計量的監(jiān)督，特別是加強強檢計量器具的智慧監(jiān)管，加大對民生領(lǐng)域計量違法案件的查處，維護市場的公平和公民的權(quán)益，促進經(jīng)營主體對誠信計量的社會認知。

持續(xù)完善量值傳遞溯源體系

量值傳遞溯源體系建設是計量工作的重要內(nèi)容，在加強社會公用計量標準建設與管理中具有重要意義。近年來，河北省市場監(jiān)管局持續(xù)健全完善量值傳遞溯源體系建設，多方協(xié)同，全力形成完善的量值傳遞溯源體系。

2021年，河北省政府在全國率先印發(fā)《關(guān)于貫徹落實〈計量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）〉的實施意見》，明確提出每年新建提升改造社會公用計量標準50項和制修訂地方計量技術(shù)規(guī)范15項的量化目標，并列入該省政府對市場監(jiān)管局績效考核內(nèi)容。河北省市場監(jiān)管局建立考核評價機制，制定《河北省計量技術(shù)機構(gòu)工作評價細則》，通過5年努力，完成了全省法定計量檢定機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查全覆蓋。該局組織計量技術(shù)機構(gòu)積極參加國家計量比對，組織省市級計量比對，做到及時發(fā)現(xiàn)問題并立行立改，使計量檢定機構(gòu)工作質(zhì)量和服務水平進一步提升。

河北省市場監(jiān)管局加強信息化建設，依靠數(shù)字賦能，開發(fā)建設“兩個平臺”，即“河北省計量業(yè)務應用平臺”和“河北省計量資源共享服務平臺”，前者歸集數(shù)據(jù)，后者發(fā)布共享?！皟蓚€平臺”形成了河北省計量數(shù)據(jù)中心，通過數(shù)字化手段明確了基層監(jiān)管責任、計量機構(gòu)檢定責任，實現(xiàn)對區(qū)縣級市場監(jiān)管系統(tǒng)的監(jiān)管、檢定機構(gòu)的檢定、上級部門對下級部門工作的管理評價等各司其職的動態(tài)協(xié)同一體化閉環(huán)管理，為量值傳遞溯源提供堅實的數(shù)據(jù)支撐。

該局堅持主動服務，持續(xù)開展“計量服務中小企業(yè)行”等活動，主動上門，點對點、面對面幫助企業(yè)解決量值傳遞溯源難題。2018年以來，河北省共組織計量技術(shù)服務隊700余個，深入企業(yè)1萬余家，為企業(yè)培訓計量相關(guān)人員近1.1萬人次，指導企業(yè)建立完善計量標準644項，解決計量難點、重點問題3400多個，有效支撐和保障了企業(yè)計量器具的準確可靠。同時，該局發(fā)揮執(zhí)法推動作用，先后組織開展對醫(yī)療衛(wèi)生、眼鏡制配、加油站等計量器具使用單位的監(jiān)督檢查。截至目前，已完成定量包裝商品凈含量專項抽查、型式批準獲證單位證后監(jiān)管等各類檢查60余次，檢查各類主體10萬余家，督促近5000家問題主體整改提升。

省級能耗在線監(jiān)測平臺投運

2023年6月，具備全省重點用能單位能耗數(shù)據(jù)接入和能耗監(jiān)測服務能力的河北省重點用能單位能耗在線監(jiān)測平臺建設項目順利通過驗收，并完成與國家級平臺的對接。截至目前，該平臺已能在線監(jiān)測鋼鐵、水泥、電力、化工、石油等重點行業(yè)領(lǐng)域的用能單位688家，為節(jié)能宏觀管理和監(jiān)管執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支撐，助推重點用能單位節(jié)能挖潛、降本增效。

該平臺的建成并投入使用，實現(xiàn)了河北省能源數(shù)據(jù)信息資源的統(tǒng)一管理和共享交換，為該省能源利用狀況報告、能源計量審查等節(jié)能相關(guān)工作提供信息化支撐服務。該平臺還具備公共服務功能，通過發(fā)布操作使用培訓、企業(yè)座談交流等活動信息，加大政策法規(guī)宣傳力度，切實提升企業(yè)側(cè)應用推廣服務能力。同時，該局通過分析該平臺的監(jiān)測數(shù)據(jù)，制定重點用能單位能耗在線監(jiān)測端系統(tǒng)數(shù)據(jù)核驗方案，拓展重點用能單位能耗在線監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)核驗功能模塊，提升平臺認可度，有效提升能耗數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。此外，該平臺還開發(fā)和完善了碳排放計量監(jiān)測功能，實現(xiàn)能源消耗與碳排放預測預警和趨勢分析，為政府職能部門進行雙碳政策制定、重點用能單位進行技術(shù)性減排，提供真實、可靠的數(shù)據(jù)支撐，有效推動能源計量數(shù)據(jù)與碳計量數(shù)據(jù)的有效銜接和綜合利用。

雄安新區(qū)檢測中心遠程智慧實驗室建成

為實際解決雄安新區(qū)計量器具檢測難題，該局結(jié)合雄安新區(qū)智慧城市定位和發(fā)展理念，立足雄安新區(qū)建設中形成的大規(guī)模檢定需求，通過數(shù)字技術(shù)與檢測工作融合新路徑，利用智能化、信息化手段，建成雄安新區(qū)檢測中心遠程智慧實驗室，實現(xiàn)雄安新區(qū)燃氣表計量檢測“一次不跑，一屏通辦”。

該實驗室由河北省計量院本部遠程操控中心和雄安遠程智控檢測室組成，通過自動檢定控制系統(tǒng)、一體化掃碼及合格證自動打印貼標系統(tǒng)、溫濕度采集系統(tǒng)等實現(xiàn)燃氣表遠程自動檢測和質(zhì)量控制，相關(guān)檢測人員可借助遠程操控中心大屏幕實現(xiàn)兩地交互，遠程下達指令，控制實驗室計量標準器和被檢樣品按照設定程序運行，實現(xiàn)檢測流程全程可視。

實驗室的建設和應用開創(chuàng)了計量檢定新模式，成為融入雄安新區(qū)發(fā)展建設的科研創(chuàng)新成果，有效推動雄安新區(qū)計量溯源體系創(chuàng)新。該實驗室建成后“斷崖式”降低了雄安新區(qū)燃氣表等儀器的送檢成本，有效彌補了雄安三縣計量檢測能力不足等問題，年均檢測量達5萬余塊，對雄安新區(qū)建設“綠色智慧新城”具有重要意義。

一批試點示范項目獲批籌建

目前，河北省市場監(jiān)管局一批試點示范項目已在多個業(yè)務領(lǐng)域開展先行先試。

該局獲批2022年度能源資源計量服務示范項目。2023年3月24日，市場監(jiān)管總局辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳公布2022年能源資源計量服務示范項目和入圍項目名單，河北省申報的“雄安新區(qū)智能能源及碳排放綜合服務”項目入選“2022年能源資源計量服務示范入圍項目”。能源資源計量服務示范項目的進一步推廣，將有助于高標準高質(zhì)量推進雄安新區(qū)建設，充分發(fā)揮智慧能源和先進碳計量服務體系在降低能源消耗、促進低碳發(fā)展中作用，促進計量節(jié)能先進技術(shù)在能源行業(yè)廣泛應用，更好地服務碳達峰碳中和國家重大戰(zhàn)略。

該局獲批籌建國家綠氫裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心。2023年7月21日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于同意籌建國家綠氫裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心的函》，同意河北省籌建國家綠氫裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心。建設國家綠氫裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心，聚焦綠氫裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的“測不全、測不出、測不準”等“卡脖子”瓶頸難題，加強相關(guān)計量測試技術(shù)、方法和設備的研究應用，為產(chǎn)業(yè)提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期并具有前瞻性的計量測試服務。此舉將有效填補我國綠氫裝備產(chǎn)業(yè)應用測試評價領(lǐng)域空白，有力推動綠氫裝備研發(fā)、生產(chǎn)、應用、測試評價協(xié)同發(fā)展，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整體升級和質(zhì)量提升，這對提升我國綠氫裝備產(chǎn)業(yè)的國際競爭力、服務國家能源戰(zhàn)略具有十分重要的意義。

該局還獲批計量領(lǐng)域部分行政許可事項下放試點。2023年11月30日，市場監(jiān)管總局同意試點計量領(lǐng)域部分行政許可事項下放雄安新區(qū)，將在雄安新區(qū)設立的國務院有關(guān)部門所屬企業(yè)、事業(yè)單位最高等級計量標準器具核準和代理商注冊地在雄安新區(qū)的外商辦理進口計量器具型式批準等兩項國家級權(quán)限的計量行政許可下放雄安新區(qū)管理委員會實施。試點工作的開展既有利于雄安新區(qū)為企業(yè)提供就近服務、貼身服務、跟蹤服務，保障央企總部及二三級子公司高效快速在新區(qū)落地，也將進一步提高審批效能、減輕企業(yè)辦事負擔，更大程度地激發(fā)經(jīng)營主體活力，為全國計量領(lǐng)域行政許可制度改革積累可復制可推廣的經(jīng)驗。

該局獲批籌建國家計量數(shù)據(jù)建設應用基地（智能用電）。2024年4月12日，市場監(jiān)管總局函復河北省政府，同意依托國網(wǎng)河北省電力有限公司營銷中心籌建國家計量數(shù)據(jù)建設應用基地（智能用電）。智能用電基地將優(yōu)化用電計量數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，強化用電數(shù)據(jù)智能檢索、彈性處理，打造用電數(shù)據(jù)安全防護體系，建成全鏈路應用級災備系統(tǒng)，提升計量數(shù)據(jù)匯集、分析處理、業(yè)務支撐能力；用于推廣新型終端、電能表、通信組網(wǎng)等新設備、新技術(shù)，建設智能設備應用生態(tài)圈，探索居民家庭智慧用能，打造省級電力碳排放計量監(jiān)測示范，提升數(shù)據(jù)融合應用能力；致力于研發(fā)基于多維視角分析研判的供電用電數(shù)據(jù)公共產(chǎn)品，拓展政府治理、民生服務、社會經(jīng)濟等方面數(shù)字服務場景，為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、能源發(fā)展、社會治理等提供計量數(shù)據(jù)支撐服務。

《中國質(zhì)量報》【世界計量日特別報道】