中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 “我按照城北市場監(jiān)管所下發(fā)的《責(zé)令改正通知書》有關(guān)要求，逐一對(duì)照整改完畢后，市場監(jiān)管所對(duì)我的食品違法行為不予立案處罰，我一定吸取這次經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化法律意識(shí)、認(rèn)真做好食品進(jìn)貨索證索票和日常食品經(jīng)營查驗(yàn)工作?！睆V西來賓市興賓區(qū)某商貿(mào)經(jīng)營部張女士說。

據(jù)了解，該商貿(mào)經(jīng)營部（下稱當(dāng)事人）被消費(fèi)者投訴，在此購買到“賢哥辣么片片脆”過期食品，廣西來賓市興賓區(qū)城北市場監(jiān)管所接到投訴線索后，立即現(xiàn)場檢查，執(zhí)法人員在現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)有投訴人投訴的超過保質(zhì)期的品名為“賢哥辣么片片脆”食品在售，但經(jīng)查看該店收銀系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)確實(shí)售出18g“賢哥辣么片片脆”1包，銷售價(jià)格為1元。經(jīng)核查，當(dāng)事人從來賓市興賓區(qū)某食品經(jīng)營部購進(jìn)涉案食品，涉案食品過期后售出1包（為投訴人所購買），銷售金額為1元。執(zhí)法人員經(jīng)詢問當(dāng)事人及查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和廣西行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺(tái)，未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人因同一性質(zhì)的違法行為受過行政處罰。經(jīng)營至今除該起投訴外未收到其他任何投訴。當(dāng)事人在收到市場監(jiān)管部門下達(dá)的《責(zé)令改正通知書》后，積極整改并提交整改報(bào)告，符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十三規(guī)定的：“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰?！奔皣沂袌霰O(jiān)督管理總局發(fā)布《市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》的相關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人本次經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的行為符合首違不罰情形，依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條第二項(xiàng)“經(jīng)核查，有下列情形之一的，可以不予立案：（二）初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正；”的情形，建議不予立案。因此，興賓區(qū)城北市場監(jiān)管所對(duì)當(dāng)事人作出《責(zé)令改正通知書》和《不予立案通知書》。

興賓區(qū)城北市場監(jiān)管所執(zhí)法人員指導(dǎo)經(jīng)營主體如何做好食品安全索證索票工作

以上是廣西來賓市興賓區(qū)城北市場監(jiān)管所推進(jìn)“首違不罰”服務(wù)型執(zhí)法工作的一個(gè)縮影，今年以來，該所將市場監(jiān)管總局《市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單》工作走深走實(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)多起因職業(yè)打假人投訴商家“銷售少量過期食品”案件作出不予立案處罰決定，柔性執(zhí)法，寬嚴(yán)相濟(jì)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營主體再生活力。

強(qiáng)化學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)。該所組織全所執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，領(lǐng)會(huì)清單實(shí)質(zhì)，細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，明確對(duì)職業(yè)打假人投訴中涉及的“輕微違法”“無心之失”行為優(yōu)先適用教育引導(dǎo)等情形；強(qiáng)化宣傳，誠信經(jīng)營。采取“四上四進(jìn)”宣傳措施，即：上資料、上會(huì)議、上展板、上LED、進(jìn)市場、進(jìn)商超、進(jìn)經(jīng)營主體、進(jìn)園區(qū)，務(wù)實(shí)宣傳《市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單》，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營；強(qiáng)化運(yùn)用，助力發(fā)展。結(jié)合實(shí)際，精準(zhǔn)運(yùn)用《首違不罰、輕微免罰清單》有關(guān)規(guī)定，將宣傳教育、服務(wù)指導(dǎo)、包容審慎監(jiān)管等有機(jī)結(jié)合，讓經(jīng)營主體自我糾正違法行為成為常態(tài)，推動(dòng)經(jīng)營主體從“被動(dòng)守法”各“主動(dòng)合規(guī)”轉(zhuǎn)變，快速健康發(fā)展。

興賓區(qū)城北市場監(jiān)管所執(zhí)法人員指導(dǎo)經(jīng)營主體如何開展食品安全經(jīng)營自查管理工作

截至目前，來賓市興賓區(qū)城北市場監(jiān)管所開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)6次，發(fā)放宣傳資料3650份，將監(jiān)管和服務(wù)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)“首違不罰”監(jiān)管工作，共辦理“首違不罰”案件21起，經(jīng)營者整改率達(dá)100%。（魯利軍 廖勝華 黃紅勝）