目 錄

前言

正文

一、2024年全國(guó)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法情況

二、海關(guān)保護(hù)制度基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

三、重點(diǎn)領(lǐng)域侵權(quán)行為有效治理

四、智慧知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目落地運(yùn)用

五、“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)

六、跨關(guān)區(qū)協(xié)作模式創(chuàng)新升級(jí)

七、支持企業(yè)創(chuàng)新維權(quán)成效顯著

八、立足“三十周年”持續(xù)提升保護(hù)能力

結(jié)語(yǔ)

前言

2024年，是中國(guó)海關(guān)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)30周年。全國(guó)海關(guān)凝心聚力，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要論述精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，緊扣國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，融合智慧海關(guān)建設(shè)和“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng)，不斷夯實(shí)支持創(chuàng)新制度基礎(chǔ)，持續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域治理力度，積極服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，深度參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理，充分發(fā)揮海關(guān)進(jìn)出境知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職能作用，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)海關(guān)力量。

正文

一、2024年全國(guó)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法情況

2024年，全國(guó)海關(guān)積極服務(wù)于促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放，持續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，保持打擊進(jìn)出口環(huán)節(jié)侵權(quán)行為高壓態(tài)勢(shì)。全年共實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施5.32萬(wàn)次，實(shí)際扣留侵權(quán)嫌疑貨物4.16萬(wàn)批、8160.51萬(wàn)件，共有來(lái)自58個(gè)國(guó)家和地區(qū)的權(quán)利人通過(guò)海關(guān)保護(hù)維護(hù)自身權(quán)益。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)愈發(fā)深入人心

2024年，更多的權(quán)利人選擇借助海關(guān)保護(hù)捍衛(wèi)自身權(quán)益。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案用戶注冊(cè)方面，共有4836個(gè)權(quán)利人提出海關(guān)保護(hù)備案用戶注冊(cè)申請(qǐng)，審核通過(guò)備案用戶4516個(gè)，同比增長(zhǎng)11.4%，受理代理人用戶注冊(cè)申請(qǐng)964件，同比增長(zhǎng)22.34%。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案申請(qǐng)方面，全年共受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案申請(qǐng)29541件，備案申請(qǐng)年受理總量首次接近3萬(wàn)件。審核通過(guò)備案申請(qǐng)21614件，其中國(guó)內(nèi)權(quán)利人備案16034件，同比增長(zhǎng)24.19%。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)總擔(dān)保申請(qǐng)方面，受理權(quán)利人總擔(dān)保申請(qǐng)141件，同比增長(zhǎng)12.8%。

——以商標(biāo)權(quán)保護(hù)為主導(dǎo)，專利及著作權(quán)保護(hù)成效明顯

知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)執(zhí)法涉及商標(biāo)、專利、著作權(quán)等多個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型。2024年，全國(guó)海關(guān)共扣留涉嫌侵犯商標(biāo)權(quán)貨物4.13萬(wàn)批、7639.01萬(wàn)件，分別占扣留侵權(quán)嫌疑貨物批次、數(shù)量的99.5%和93.57%，以商標(biāo)權(quán)保護(hù)為主的執(zhí)法情勢(shì)未發(fā)生明顯變化。專利權(quán)、著作權(quán)保護(hù)成效逐步顯現(xiàn)，共扣留涉嫌侵犯專利權(quán)、著作權(quán)貨物24.9萬(wàn)件和499.59萬(wàn)件，分別同比增長(zhǎng)71.33%和393.61%。

——以出口環(huán)節(jié)保護(hù)為主，依職權(quán)保護(hù)為主要形式

在執(zhí)法環(huán)節(jié)方面，2024年，全國(guó)海關(guān)共在出口環(huán)節(jié)扣留侵權(quán)嫌疑貨物4.12萬(wàn)批、8033.37萬(wàn)件，分別占全部扣留批次和數(shù)量的99.17%、98.41%，進(jìn)口環(huán)節(jié)扣留侵權(quán)嫌疑貨物345批、130.15萬(wàn)件，同比分別下降34.16%和26.52%，出口環(huán)節(jié)仍是全國(guó)海關(guān)執(zhí)法保護(hù)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

2024年，全國(guó)海關(guān)共在貨運(yùn)渠道扣留侵權(quán)嫌疑貨物3732批，同比增長(zhǎng)31.81%。其中，采取依職權(quán)保護(hù)措施扣留侵權(quán)嫌疑貨物3627批、6514.2萬(wàn)件，分別占貨運(yùn)渠道扣留批次和數(shù)量的97.16%和97.81%。采取依申請(qǐng)保護(hù)措施扣留侵權(quán)嫌疑貨物144.35萬(wàn)余件，同比增長(zhǎng)近5倍。

——主要新興業(yè)態(tài)執(zhí)法效果明顯

隨著互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，市場(chǎng)采購(gòu)、跨境電商等領(lǐng)域執(zhí)法連續(xù)多年呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2024年，全國(guó)海關(guān)共在跨境電商渠道（含B2B，下同）扣留侵權(quán)嫌疑貨物2.53萬(wàn)批、2027.38萬(wàn)件，跨境電商渠道執(zhí)法在扣留批次上成為2024年全國(guó)海關(guān)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)扣留批次最多的執(zhí)法渠道。2024年，全國(guó)海關(guān)共扣留市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式下出口侵權(quán)嫌疑貨物1207批、2553.78萬(wàn)件，在貨運(yùn)渠道執(zhí)法中的占比分別為32.33%和38.35%，較去年同期占比分別增長(zhǎng)了3個(gè)百分點(diǎn)。

——中西部海關(guān)執(zhí)法能力穩(wěn)步提升

2024年，深圳、上海、廣州、寧波等東部沿海地區(qū)海關(guān)共扣留侵權(quán)嫌疑貨物3.16萬(wàn)批，8024.03萬(wàn)件，分別占比76%和98%；烏魯木齊、南寧、昆明、哈爾濱等邊境地區(qū)海關(guān)共扣留侵權(quán)嫌疑貨物1151批、86.18萬(wàn)件；成都、西安、南昌等中西部地區(qū)海關(guān)共扣留侵權(quán)嫌疑貨物0.88萬(wàn)批、53.32萬(wàn)件；石家莊、南昌、合肥等海關(guān)扣留批次同比增長(zhǎng)2倍以上；重慶、太原等海關(guān)的年扣留數(shù)量較2023年有大幅增長(zhǎng)。

——侵權(quán)貨物結(jié)構(gòu)未出現(xiàn)明顯改變

以扣留批次統(tǒng)計(jì)，服裝鞋帽、電子電器、皮具箱包等貨物依然占據(jù)前三位，分別為2.16萬(wàn)批、0.55萬(wàn)批和0.48萬(wàn)批。以扣留數(shù)量統(tǒng)計(jì)，電子電器、運(yùn)動(dòng)器械、煙草制品等貨物的數(shù)量占據(jù)前三位，分別為2796.61萬(wàn)件、1107.48萬(wàn)件和446.31萬(wàn)件。

二、海關(guān)保護(hù)制度基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

（一）全面啟動(dòng)條例修訂工作。開(kāi)展《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》修訂課題研究，面向各直屬海關(guān)以及行業(yè)協(xié)會(huì)、權(quán)利人組織征求修訂意見(jiàn)、建議共343條。召開(kāi)專家座談會(huì)，聽(tīng)取相關(guān)部門代表、專家學(xué)者意見(jiàn)，按專題組織課題研究，不斷完善支持創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范行政處罰裁量基準(zhǔn)。實(shí)施《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)（三）》，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)行政處罰的具體尺度和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)。編發(fā)《海關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)》專題文告，對(duì)裁量基準(zhǔn)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行權(quán)威解讀，提升執(zhí)法透明度。細(xì)化裁量基準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法培訓(xùn)，提高全國(guó)海關(guān)裁量基準(zhǔn)適用準(zhǔn)確性與統(tǒng)一性，依法適用“輕微違法不予處罰”“初次違法可以不罰”規(guī)定，寬嚴(yán)相濟(jì)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。2024年，全國(guó)海關(guān)以輕微違法不予行政處罰方式，處理貨運(yùn)渠道查發(fā)侵權(quán)貨物81批、1.33萬(wàn)件。

（三）主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。積極參與推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）等相關(guān)工作，重點(diǎn)對(duì)CPTPP中過(guò)境環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)條款進(jìn)行研究。以上海海關(guān)為試點(diǎn)，在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)就過(guò)境貨物知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)先行先試，結(jié)合過(guò)境貨物的監(jiān)管要求，在實(shí)踐中不斷探索構(gòu)建與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則相兼容、相銜接的制度架構(gòu)和監(jiān)管模式。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域侵權(quán)行為有效治理

2024年，全國(guó)海關(guān)以專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為主要抓手，繼續(xù)保持對(duì)進(jìn)出口侵權(quán)行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)，在重點(diǎn)渠道、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)侵權(quán)高風(fēng)險(xiǎn)商品管控查處，取得明顯成效。

（一）以“龍騰行動(dòng)”全面加強(qiáng)打擊力度。海關(guān)總署連續(xù)第8年部署全國(guó)海關(guān)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“龍騰行動(dòng)”，通過(guò)集中一線執(zhí)法力量，針對(duì)侵權(quán)行為嚴(yán)格開(kāi)展監(jiān)管查驗(yàn)，強(qiáng)化智慧知識(shí)產(chǎn)權(quán)科技賦能，全面打擊進(jìn)出口侵權(quán)違法行為。全國(guó)海關(guān)強(qiáng)化侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)分析，綜合運(yùn)用“預(yù)定+即決”式布控手段強(qiáng)化侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控，在各渠道加強(qiáng)對(duì)輸往重點(diǎn)貿(mào)易國(guó)家侵權(quán)商品的監(jiān)管，查處一批行業(yè)性、區(qū)域性侵權(quán)大案；密切關(guān)注與消費(fèi)者健康安全相關(guān)的“入口”“貼身”類貨物的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，扣留大量食品飲料、化妝品、洗護(hù)用品、紙尿褲等侵權(quán)貨物；結(jié)合奧運(yùn)會(huì)等重大體育賽事及電商購(gòu)物節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，針對(duì)相關(guān)侵權(quán)高風(fēng)險(xiǎn)商品加大布控與查驗(yàn)力度，堅(jiān)決遏制特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)下的進(jìn)出口侵權(quán)行為易發(fā)態(tài)勢(shì)。

（二）以“藍(lán)網(wǎng)行動(dòng)”強(qiáng)化寄遞渠道侵權(quán)精準(zhǔn)管控。聚焦寄遞渠道“化整為零”“螞蟻搬家”式侵權(quán)行為治理，全國(guó)海關(guān)同步開(kāi)展“藍(lán)網(wǎng)行動(dòng)2024”，在郵寄、快件、跨境電商等渠道持續(xù)加大打擊侵權(quán)力度，有效遏制侵權(quán)高發(fā)易發(fā)態(tài)勢(shì)。以“商品+國(guó)別”建立侵權(quán)高風(fēng)險(xiǎn)要素信息庫(kù)，強(qiáng)化進(jìn)出境商品侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)分析與布控；以“機(jī)檢+人工”加強(qiáng)侵權(quán)高風(fēng)險(xiǎn)商品查驗(yàn)，提升打擊侵權(quán)效能；以“關(guān)地+關(guān)企”合作引導(dǎo)寄遞企業(yè)規(guī)范申報(bào)，加強(qiáng)侵權(quán)源頭治理，推動(dòng)全鏈條打擊。行動(dòng)期間，全國(guó)海關(guān)在寄遞渠道累計(jì)扣留侵權(quán)嫌疑商品11488批、2.51萬(wàn)件，有力震懾了寄遞渠道進(jìn)出境侵權(quán)違法行為。

（三）以“凈網(wǎng)行動(dòng)”嚴(yán)控出口轉(zhuǎn)運(yùn)貨物侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。為嚴(yán)厲打擊出口轉(zhuǎn)運(yùn)侵權(quán)貨物違法行為，有效防范侵權(quán)貨物“口岸漂移”風(fēng)險(xiǎn)，海關(guān)總署部署廣東分署及23個(gè)直屬海關(guān)開(kāi)展出口轉(zhuǎn)運(yùn)貨物知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“凈網(wǎng)行動(dòng)2024”，重點(diǎn)打擊通過(guò)貨運(yùn)、寄遞等渠道輸往香港、澳門或者經(jīng)由香港、澳門轉(zhuǎn)運(yùn)的侵權(quán)貨物，并在行動(dòng)中指導(dǎo)相關(guān)海關(guān)有效應(yīng)對(duì)以“中轉(zhuǎn)”方式為掩護(hù)的侵權(quán)新手法。廣東省內(nèi)海關(guān)依托口岸區(qū)域特點(diǎn)，織密區(qū)域聯(lián)動(dòng)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，扣留輸往香港、澳門或者經(jīng)由香港、澳門轉(zhuǎn)運(yùn)的侵權(quán)嫌疑貨物846批、912.77萬(wàn)件，其中扣留經(jīng)香港等地“中轉(zhuǎn)”侵權(quán)嫌疑貨物25批、59.9萬(wàn)件。 

（四）以“對(duì)非專項(xiàng)行動(dòng)”推進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)合作健康發(fā)展。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)服務(wù)大國(guó)外交、促進(jìn)雙邊貿(mào)易健康發(fā)展的作用。2024年中非合作論壇峰會(huì)成功舉辦后，海關(guān)總署迅速部署全國(guó)海關(guān)開(kāi)展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)對(duì)非專項(xiàng)行動(dòng)（2024）”，嚴(yán)厲打擊向非洲出口侵權(quán)貨物違法行為，有力維護(hù)“中國(guó)制造”在非良好形象，促進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展。行動(dòng)中，全國(guó)海關(guān)結(jié)合口岸特征、輸非商品結(jié)構(gòu)等，在海運(yùn)、空運(yùn)渠道分析研判輸非商品侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)，加大查處力度，共扣留輸非侵權(quán)嫌疑貨物2060批、1008.68萬(wàn)件。

四、智慧知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目落地運(yùn)用

全國(guó)海關(guān)按照《智慧海關(guān)建設(shè)總體方案》要求，以項(xiàng)目化、清單化全力推進(jìn)智慧知識(shí)產(chǎn)權(quán)場(chǎng)景建設(shè)和實(shí)施運(yùn)用，構(gòu)建更加科學(xué)高效的“智慧知識(shí)產(chǎn)權(quán)”海關(guān)保護(hù)體系。

（一）科技賦能打造“智慧執(zhí)法”。知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)執(zhí)法系統(tǒng)更新升級(jí)，完成與報(bào)關(guān)單動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)、海關(guān)新一代查驗(yàn)管理系統(tǒng)以及跨境電商、快件、旅客通關(guān)管理系統(tǒng)等8個(gè)海關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，自動(dòng)獲取、反饋案件關(guān)鍵信息，減少人工錄入項(xiàng)目28項(xiàng)，辦案自動(dòng)化水平進(jìn)一步提升。搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)智能甄別模型，開(kāi)發(fā)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)特征標(biāo)簽，自動(dòng)提煉侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)要素與實(shí)時(shí)報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)碰，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉及侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)關(guān)單的即時(shí)“靶向定位、定向處置”。

（二）推進(jìn)數(shù)智化決策輔助。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)知識(shí)庫(kù)，上線知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、政策性文件、司法解釋、典型案例等知識(shí)點(diǎn)近100項(xiàng)，為日常執(zhí)法提供專業(yè)、便捷的數(shù)字化支持。持續(xù)推廣“商標(biāo)智能識(shí)別”“智能審圖”等科技成果應(yīng)用，各地海關(guān)積極運(yùn)用移動(dòng)查驗(yàn)單兵系統(tǒng)的商標(biāo)識(shí)別功能扣留侵權(quán)嫌疑貨物近800批。

（三）建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)宣傳陣地。優(yōu)化中國(guó)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)展示中心（義烏）功能布局，改造升級(jí)展示中心軟硬件設(shè)施160余項(xiàng)，增設(shè)典型案例等6大展示區(qū)域，創(chuàng)新以“實(shí)景+動(dòng)漫”聯(lián)動(dòng)方式呈現(xiàn)“智慧海關(guān)”監(jiān)管流程。更新迭代上海海關(guān)“科創(chuàng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)中心云展廳”，全面生動(dòng)展示知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)成效。

五、“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)

全國(guó)海關(guān)落實(shí)“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng)要求，充分發(fā)揮海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作用，深化跨部門執(zhí)法協(xié)作，構(gòu)建“大保護(hù)”格局，持續(xù)鞏固和深化海關(guān)執(zhí)法國(guó)際合作，積極發(fā)出中國(guó)聲音。

（一）積極融入知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)工作格局。多地海關(guān)與各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政、煙草專賣等部門簽署合作備忘錄，“全鏈條”打擊侵權(quán)行為，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，助力“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)”建設(shè)。會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等多部門開(kāi)展“2024網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管促發(fā)展保安全專項(xiàng)行動(dòng)”，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)營(yíng)商環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。多地海關(guān)與省級(jí)公安廳（局）、食藥環(huán)偵總隊(duì)或地市級(jí)公安機(jī)關(guān)簽署合作備忘錄、出臺(tái)協(xié)作意見(jiàn)，建立侵權(quán)案件線索快速通報(bào)和立案信息反饋機(jī)制，推進(jìn)信息共享、線索互通、重案聯(lián)辦，進(jìn)一步提升“行刑銜接”效能。2024年，全國(guó)海關(guān)共向公安機(jī)關(guān)通報(bào)涉嫌知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪線索332次，移送案件42起，協(xié)助搗毀制假藏假窩點(diǎn)、抓獲犯罪嫌疑人，有力推動(dòng)對(duì)侵權(quán)違法犯罪行為的源頭治理。

（二）持續(xù)鞏固和深化海關(guān)執(zhí)法國(guó)際合作。持續(xù)加強(qiáng)雙邊交流，召開(kāi)中歐海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組第十二次會(huì)議，參加中俄海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作組第十四次會(huì)議、中歐知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組第二十七次會(huì)議、中日知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組第十次會(huì)議。積極參與多邊框架下知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)，派遣專家執(zhí)行世界海關(guān)組織（WCO）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)非援助項(xiàng)目，選派業(yè)務(wù)骨干參加并完成WCO知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專家考核；參加亞太經(jīng)合組織（APEC）知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家組第五十八次會(huì)議、WCO區(qū)域保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高峰會(huì)議、WCO反假冒盜版工作組第二十一次會(huì)議。進(jìn)一步深化機(jī)制性合作，與俄羅斯、日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)海關(guān)持續(xù)開(kāi)展數(shù)據(jù)交換、案件信息共享、立法及執(zhí)法實(shí)踐交流。

六、跨關(guān)區(qū)協(xié)作模式創(chuàng)新升級(jí)

全國(guó)海關(guān)跨關(guān)區(qū)執(zhí)法協(xié)作進(jìn)一步深化，常態(tài)化情報(bào)線索共享、企業(yè)培塑、課題研究、培訓(xùn)宣傳等方面的合作模式創(chuàng)新升級(jí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化協(xié)同保護(hù)格局進(jìn)一步強(qiáng)化。

（一）鞏固和深化區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。服務(wù)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域海關(guān)開(kāi)展跨關(guān)區(qū)執(zhí)法協(xié)作。京津冀海關(guān)落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，赴雄安新區(qū)開(kāi)展聯(lián)合培訓(xùn)和調(diào)研座談，支持雄安新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心入駐企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和“新三樣”加速出海。廣東分署組織省內(nèi)海關(guān)落實(shí)粵港澳大灣區(qū)海關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制，開(kāi)展3次粵港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。黃河流域海關(guān)進(jìn)一步密切“11+1”海關(guān)合作，聯(lián)合印發(fā)《黃河流域海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制（試行）》，構(gòu)筑區(qū)域聯(lián)動(dòng)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，防范侵權(quán)嫌疑貨物口岸漂移。成都海關(guān)、重慶海關(guān)發(fā)揮跨境班列策源地功能，聯(lián)合申報(bào)的《成渝海關(guān)為“一帶一路”跨境班列高質(zhì)量發(fā)展提供“知”力支撐》入選第三批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)典型案例。

（二）建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作協(xié)作組。圍繞海關(guān)中心工作，創(chuàng)新執(zhí)法合作模式，將全國(guó)42個(gè)直屬海關(guān)劃分為7個(gè)跨關(guān)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作協(xié)作組。各協(xié)作組立足地域特點(diǎn)、業(yè)務(wù)特色和人才優(yōu)勢(shì)，對(duì)拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)范圍，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)規(guī)則，完善跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，優(yōu)化備案、擔(dān)保、處置程序和時(shí)限等課題開(kāi)展理論研究；組織開(kāi)展對(duì)境外海關(guān)通報(bào)侵權(quán)案件信息、輸非商品侵權(quán)趨勢(shì)的分析；多地海關(guān)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)企業(yè)的實(shí)地調(diào)研和協(xié)同保護(hù)，借助知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作協(xié)作組機(jī)制開(kāi)展信息共享、趨勢(shì)研判和聯(lián)合布控，織密打擊跨境侵權(quán)協(xié)作網(wǎng)，形成全國(guó)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一盤棋”。

七、支持企業(yè)創(chuàng)新維權(quán)成效顯著

全國(guó)海關(guān)聚焦市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展需求，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重、幫扶與支持并舉，建機(jī)制、搭平臺(tái)、優(yōu)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)關(guān)企間政策直聯(lián)、訴求直通、服務(wù)直達(dá)，因勢(shì)利導(dǎo)促進(jìn)各類市場(chǎng)主體煥發(fā)創(chuàng)新活力。

（一）賦能新質(zhì)生產(chǎn)力，助力自主企業(yè)“走出去”。著眼新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展動(dòng)能培育，深入自主創(chuàng)新企業(yè)開(kāi)展實(shí)踐服務(wù)，引導(dǎo)專精特新企業(yè)、出口名牌企業(yè)、“老字號(hào)”企業(yè)圍繞核心專利和優(yōu)勢(shì)品牌辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案，幫助企業(yè)及時(shí)處置知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，鞏固出口優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)“新三樣”產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，運(yùn)用關(guān)企合作和關(guān)際聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)出口情況監(jiān)測(cè)，對(duì)行業(yè)性侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)開(kāi)展研判，保障“新三樣”產(chǎn)品高質(zhì)量出口。強(qiáng)化文化創(chuàng)意產(chǎn)品、民俗工藝產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，引導(dǎo)推動(dòng)“敦煌文創(chuàng)”、莫高窟“九層樓”等商標(biāo)辦理海關(guān)保護(hù)備案，助力中國(guó)文化出海邁向新高度。

（二）保護(hù)外資企業(yè)權(quán)益，促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。聚力搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)話平臺(tái)，通過(guò)舉辦座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等方式與外商投資企業(yè)充分交流前沿信息與動(dòng)態(tài)，共同研判新業(yè)態(tài)、新市場(chǎng)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)，提升打擊侵權(quán)精度。積極回應(yīng)外商投資企業(yè)維權(quán)訴求，有效處置各類侵權(quán)線索和風(fēng)險(xiǎn)信息，有力維護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益，增強(qiáng)企業(yè)在華投資信心。嚴(yán)格規(guī)范公示知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)行政處罰信息，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法透明度與公信力，著力維護(hù)良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易秩序，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。

八、立足“三十周年”持續(xù)提升保護(hù)能力

2024年是中國(guó)海關(guān)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)三十周年，全國(guó)海關(guān)采用多種宣傳形式回顧歷程、展示成效，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步樹(shù)牢“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”理念，組織多層級(jí)培訓(xùn)持續(xù)提升保護(hù)能力和執(zhí)法水平。

（一）多渠道宣傳營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍。開(kāi)展中國(guó)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)三十周年系列宣傳活動(dòng)，發(fā)布《2023年中國(guó)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況——中國(guó)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)三十周年特輯》和典型案例，制作宣傳冊(cè)及視頻，對(duì)中國(guó)海關(guān)三十年來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)行歷史回顧及成果展示。全國(guó)海關(guān)積極運(yùn)用“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等資源宣傳普法，宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作舉措與成效，持續(xù)發(fā)揮位于義烏、廈門、青島的中國(guó)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)展示中心作用，舉辦專題成果展，進(jìn)一步營(yíng)造海關(guān)執(zhí)法工作良好氛圍。部分海關(guān)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)“進(jìn)展會(huì)”活動(dòng)，進(jìn)駐進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、國(guó)際車展、動(dòng)漫博覽會(huì)、酒業(yè)博覽會(huì)、消費(fèi)者博覽會(huì)等，搭建服務(wù)臺(tái)，向參展企業(yè)發(fā)放宣傳冊(cè)，為中外參展客商提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)咨詢服務(wù)。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)人才梯隊(duì)建設(shè)。甄選知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)業(yè)務(wù)專家組建人才庫(kù)，集中力量開(kāi)展理論研究、制度建設(shè)、執(zhí)法檢查、風(fēng)險(xiǎn)分析、國(guó)際合作，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用帶動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)能力提升。海關(guān)總署舉辦全國(guó)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)相關(guān)部委及海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)專家進(jìn)行授課，90名全國(guó)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)骨干參加培訓(xùn)。2024年，全國(guó)海關(guān)開(kāi)展多層級(jí)培訓(xùn)，靈活運(yùn)用線上直播、線下研討、執(zhí)法實(shí)訓(xùn)、聯(lián)合培訓(xùn)等方式優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提升培訓(xùn)的覆蓋面和有效性，共組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)相關(guān)培訓(xùn)535場(chǎng)，累計(jì)參訓(xùn)3.68萬(wàn)人次。

結(jié)語(yǔ)

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃編制的謀劃之年。全國(guó)海關(guān)將繼續(xù)牢記囑托、銳意進(jìn)取，切實(shí)履行守國(guó)門、促發(fā)展職責(zé)使命，進(jìn)一步提升監(jiān)管服務(wù)水平，做好“十五五”海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的謀篇布局，促進(jìn)創(chuàng)新、激發(fā)活力，以扎實(shí)有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作，全面助力穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)，為維護(hù)國(guó)家安全，服務(wù)大國(guó)外交，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放作出積極貢獻(xiàn)，當(dāng)好讓黨放心、讓人民滿意的國(guó)門衛(wèi)士。