中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（張律 記者曹吉根）從一條“微信朋友圈銷售問題口罩”的舉報線索順藤摸瓜，浙江溫州市市場監(jiān)管局借助案件分析研判、市縣兩級聯(lián)動和技術(shù)執(zhí)法手段，使一起銷售極為隱蔽、涉案產(chǎn)品源自印度、涉案金額近500萬元的銷售假冒偽劣口罩案逐漸浮出了水面。

3月初，正處于新冠肺炎疫情防控關(guān)鍵期，溫州市市場監(jiān)管局接到了一條有人在微信朋友圈銷售問題口罩的舉報線索。線索舉報人稱，其依據(jù)朋友圈得到的消息購得的數(shù)萬只口罩或存在質(zhì)量問題，不少使用者反映“太薄了”，起不到防護(hù)效果。該局迅即部署執(zhí)法行動。

根據(jù)前期摸排情況，執(zhí)法人員對涉案微信號朋友圈的海量信息進(jìn)行研究分析，并請消費(fèi)者幫助以約見的形式，與林某某等人取得初步接觸及詢問機(jī)會。3月20日，執(zhí)法人員對線索指向的經(jīng)營地址開展突擊檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)部分林某某等人通過微信朋友圈推銷的防疫口罩，不僅屬于未標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址等信息的“三無”產(chǎn)品，且無法提供相應(yīng)檢測報告及口罩購進(jìn)票據(jù)。

在對林某某進(jìn)行調(diào)查詢問過程中，最初林某某狡辯稱其購進(jìn)口罩是為了自用。執(zhí)法人員通過法律教育等方式，嘗試突破當(dāng)事人的心理防線，同時從微信聊天記錄等信息中發(fā)現(xiàn)其曾與其他人談及“廈門提貨”、口罩?jǐn)?shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于正常自用數(shù)量等自相矛盾之處。林某某最終承認(rèn)已經(jīng)銷售“三無”口罩25000個、銷售金額75000元的事實(shí)。執(zhí)法人員進(jìn)一步在林某某手機(jī)中調(diào)取了銷售口罩的微信記錄、轉(zhuǎn)賬記錄信息，以此摸排出其上游經(jīng)銷商和銷售去向，初步摸清了該批口罩的上下環(huán)節(jié)銷售鏈條。

“與傳統(tǒng)的銷售模式比較，微商銷售渠道繞過諸多監(jiān)管環(huán)節(jié)，各級代理之間單線聯(lián)系，銷售極為隱蔽，又具有跨地域等特點(diǎn)，傳統(tǒng)執(zhí)法手段容易錯失辦案時機(jī)?！北景附?jīng)辦人員、溫州市市場監(jiān)管行政執(zhí)法四處馮小宇介紹，在案件查辦之初，該局果斷成立由多名辦案骨干組成的專案組，對案件查辦走向、環(huán)節(jié)、可能遇到的困難等問題及時作出部署，并研究制定行動方案，及時收集口罩的關(guān)鍵證據(jù)，以摸清交易網(wǎng)絡(luò)、追溯案件源頭。

3月21日，溫州市市場監(jiān)管局抽調(diào)精干力量成立“320”口罩案件專案組。由于當(dāng)時溫州疫情形勢嚴(yán)峻，就連高速公路都采取了封道措施，為防止辦案行動失去時機(jī)，該局向線索指向的上游環(huán)節(jié)所在地龍港的市場監(jiān)管部門發(fā)出指令。當(dāng)日，龍港市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員接到指令后立即出動，迅速鎖定“三無”口罩上游經(jīng)銷商，現(xiàn)場查獲無中文標(biāo)簽的口罩產(chǎn)品共3箱合計105盒，每盒口罩內(nèi)裝有40個口罩，共計2020個。據(jù)了解，該批口罩外包裝上印有“FACEMASKSURGICALDISPOSABLE50PCS”等字樣，但均未標(biāo)注有生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址等信息。

馮小宇介紹：“由于案情發(fā)生于新冠肺炎疫情防控期間，又涉及多地，因疫情管控原因給案件的快速查處帶來一定困難。溫州市市場監(jiān)管局這次充分發(fā)揮市縣兩級聯(lián)動機(jī)制，在獲取其上游經(jīng)銷商的信息后，指揮協(xié)調(diào)龍港市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊(duì)迅速出動對涉案人員進(jìn)行突擊檢查并及時反饋查辦情況，形成了兩地同時辦案、協(xié)同推進(jìn)的局面，這為及時全面查清案情抓住了關(guān)鍵時機(jī)?！?/p>

至此，已進(jìn)一步查明林某某的上游經(jīng)銷商陳某某共銷售上述口罩85000個，銷售金額218500元。此后，執(zhí)法人員順藤摸瓜，查到上述口罩的來源地為福建廈門。專案組又聯(lián)合公安部門、廈門市市場監(jiān)管部門對涉案企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，實(shí)現(xiàn)行刑無縫銜接，最終查清涉案口罩系從印度購進(jìn)，數(shù)量足有150萬余只、涉案金額近500萬元。

由于涉案產(chǎn)品外包裝上未標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址等信息，其產(chǎn)品定性以及危害性難以把握，因此在組織搜集實(shí)物證據(jù)的同時，執(zhí)法人員對涉案口罩進(jìn)行了抽檢。經(jīng)浙江省輕工業(yè)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院檢測確定，該批口罩的過濾效率42.7％、防護(hù)效果9.7％，遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)要求，系不合格產(chǎn)品，這也成為產(chǎn)品定性為偽劣產(chǎn)品的關(guān)鍵證據(jù)。辦案過程中，執(zhí)法人員還將技術(shù)執(zhí)法裝備、技術(shù)手段運(yùn)用到執(zhí)法過程中，甄別和挖掘案件線索，最終形成了合理的證據(jù)鏈。

“微商案件作案形式比較靈活，要取得辦案效果、真正保障好防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量，就需要在短時間內(nèi)對其整個鏈條網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行打擊?！睖刂菔惺袌霰O(jiān)管局相關(guān)工作負(fù)責(zé)人表示，執(zhí)法人員對電子商務(wù)領(lǐng)域違法案件的查辦，為今后形成電子商務(wù)領(lǐng)域違法案件查辦流程提供了模板。

因上述檢測不合格口罩銷售金額均已超50000元，達(dá)到刑事追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，本案的8名涉案當(dāng)事人被公安機(jī)關(guān)采取刑事措施，被檢察院提起公訴。至此，林某某利用微信朋友圈銷售偽劣口罩，銷售網(wǎng)絡(luò)涉及溫州、廈門等地，涉案口罩150萬余只，涉案金額近500萬元的系列案告破。

據(jù)了解，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，該局已查處產(chǎn)銷假劣口罩等各類違法案件349起，罰沒款406.86萬元，其中移送公安機(jī)關(guān)案件6起，對該類違法行為形成了有力的震懾與打擊。