北京愛(ài)悅麗格醫(yī)療美容診所有限公司虛假宣傳醫(yī)生資歷案、四川省綿陽(yáng)韓美醫(yī)療管理服務(wù)有限公司虛假宣傳醫(yī)生及醫(yī)療機(jī)構(gòu)資歷榮譽(yù)案、江蘇省南京美貝爾美容醫(yī)院有限公司虛假宣傳醫(yī)生資歷案；浙江省臺(tái)州藝星醫(yī)療美容醫(yī)院有限公司虛假宣傳整形功效案、浙江省舟山市定海丹頤美容會(huì)所虛假宣傳功效案、浙江省溫州建國(guó)化妝品有限公司虛假宣傳光子能量產(chǎn)品案、山西省陽(yáng)泉經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)靚鈺美容儀器經(jīng)銷(xiāo)處虛假宣傳功效案；江蘇省南京熙涵醫(yī)療美容門(mén)診有限公司編造用戶(hù)評(píng)價(jià)虛假宣傳案、上海美希卓馨醫(yī)療美容門(mén)診部有限公司編造用戶(hù)評(píng)價(jià)虛假宣傳案、夢(mèng)泉時(shí)尚（北京）貿(mào)易有限公司通過(guò)直播進(jìn)行虛假宣傳案……這些醫(yī)美市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案例透露出我國(guó)維護(hù)醫(yī)美市場(chǎng)秩序的決心。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平不斷提高，大眾對(duì)美的追求愈加強(qiáng)烈，醫(yī)美消費(fèi)需求加速釋放。與此同時(shí)，一些醫(yī)美市場(chǎng)亂象給消費(fèi)者生命安全帶來(lái)影響。近十年來(lái)，我國(guó)醫(yī)美行業(yè)進(jìn)入強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)整治階段。監(jiān)管部門(mén)查處了一批違法違規(guī)案件，關(guān)停了一批非法營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，加速了醫(yī)美行業(yè)洗牌，有效維護(hù)患者的合法權(quán)益和醫(yī)療美容市場(chǎng)秩序。

醫(yī)美監(jiān)管環(huán)境日益趨嚴(yán)

醫(yī)美行業(yè)作為消費(fèi)升級(jí)的重要一環(huán)，呈現(xiàn)出高速發(fā)展的趨勢(shì)。2017年，我國(guó)已經(jīng)成為全球第二大醫(yī)美市場(chǎng)。《更美2021醫(yī)美行業(yè)白皮書(shū)》顯示，2021年中國(guó)醫(yī)美市場(chǎng)規(guī)模約2274億元，預(yù)計(jì)2022年度醫(yī)美市場(chǎng)規(guī)模約達(dá)2643億元。在監(jiān)管政策規(guī)范、協(xié)會(huì)組織引導(dǎo)、行業(yè)透明度持續(xù)提升下，我國(guó)加快推動(dòng)醫(yī)美行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)開(kāi)展整治活動(dòng)，積極推動(dòng)醫(yī)美合規(guī)化發(fā)展。早在2010年11月，衛(wèi)生部在北京召開(kāi)中國(guó)醫(yī)療整形美容行業(yè)監(jiān)管工作座談會(huì)，這是衛(wèi)生部第一次針對(duì)醫(yī)療整形美容行業(yè)發(fā)展問(wèn)題召開(kāi)的行業(yè)會(huì)議。2014年9月，中國(guó)整形美容協(xié)會(huì)發(fā)布 《醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行稿）》，從“醫(yī)院管理”“就醫(yī)者安全”“醫(yī)療質(zhì)量”和“醫(yī)院服務(wù)”等方面對(duì)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，計(jì)劃于三年內(nèi)對(duì)全國(guó)民營(yíng)醫(yī)美機(jī)構(gòu)作出評(píng)價(jià)認(rèn)證。根據(jù)梳理，僅2019年我國(guó)就出臺(tái)11份全國(guó)性醫(yī)美監(jiān)管相關(guān)文件。

醫(yī)美行業(yè)多元化監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制加快建立。例如，2019年4月，國(guó)家衛(wèi)健委在全國(guó)部分省市和地區(qū)部署開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)多元化監(jiān)管試點(diǎn)工作，探索“機(jī)構(gòu)自治+行業(yè)自律+政府監(jiān)管+社會(huì)監(jiān)督”的多元化監(jiān)管模式。2022年1月，《中國(guó)醫(yī)療美容標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》（草案）發(fā)布。這項(xiàng)由中國(guó)整形美容協(xié)會(huì)公布的行業(yè)規(guī)劃給出了超過(guò)50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)美行業(yè)已經(jīng)由野蠻生長(zhǎng)逐漸進(jìn)入“標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)代”。

值得注意的是，醫(yī)美監(jiān)管逐漸突出細(xì)化行業(yè)規(guī)范。例如，2021年12月，國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布新修訂的《第一類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品目錄》，限定了物理降溫產(chǎn)品范圍，在品名舉例方面刪除了“醫(yī)用冷敷貼”“醫(yī)用冷敷頭帶”“醫(yī)用冷敷眼罩”“冷敷凝膠”。這將有利于杜絕部分企業(yè)套用醫(yī)用冷敷貼備案成化妝品面膜或是中藥類(lèi)膏藥的行為。再如，隨著醫(yī)美低齡化趨勢(shì)愈演愈烈，良莠不齊的市場(chǎng)不利于90后、00后等青少年身心健康成長(zhǎng)。2022年2月，上海市人大常委會(huì)通過(guò)《上海市未成年人保護(hù)條例》修訂案，其中一大亮點(diǎn)是“未經(jīng)未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意，不得向未成年人提供醫(yī)療美容服務(wù)?！?/p>

清除非法醫(yī)美廣告的生存土壤

廣州專(zhuān)生美醫(yī)療美容門(mén)診部有限公司發(fā)布違法醫(yī)療美容廣告案、廣州藝美醫(yī)療美容門(mén)診部有限責(zé)任公司發(fā)布虛假?gòu)V告案、杭州科伊醫(yī)療美容診所有限公司發(fā)布違法醫(yī)療美容廣告案、上海覽海門(mén)診部有限公司發(fā)布虛假?gòu)V告案、揚(yáng)州市邗江施爾美醫(yī)療美容醫(yī)院有限公司發(fā)布違法醫(yī)療美容廣告案、泉州豐澤歐菲醫(yī)療美容門(mén)診部發(fā)布違法醫(yī)療美容廣告案、贛州德?tīng)柮揽歪t(yī)療美容門(mén)診部有限公司發(fā)布違法醫(yī)療美容廣告案、貴陽(yáng)美貝爾醫(yī)療美容醫(yī)院有限公司發(fā)布違法醫(yī)療美容廣告案、臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)悠美醫(yī)療美容門(mén)診部發(fā)布違法醫(yī)療美容廣告案、湖北省崇陽(yáng)縣婦幼保健院發(fā)布違法醫(yī)療美容廣告案……市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)厲打擊醫(yī)療美容廣告違法行為。

醫(yī)療美容廣告違法行為是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。治理虛假違法醫(yī)療美容廣告現(xiàn)象，對(duì)于維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全意義重大。多年來(lái)，面對(duì)種種套路讓醫(yī)美廣告滋生出灰色空間，我國(guó)都把嚴(yán)查違法廣告和互聯(lián)網(wǎng)信息作為打擊非法醫(yī)美專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要一環(huán)， 不斷加強(qiáng)醫(yī)美廣告市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)醫(yī)美行業(yè)加快規(guī)范化發(fā)展。

2020年，國(guó)家衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，明確醫(yī)療美容廣告屬于醫(yī)療廣告，非醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得發(fā)布醫(yī)療廣告，提高了醫(yī)美廣告發(fā)布的門(mén)檻。

2021年11月，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《醫(yī)療美容廣告執(zhí)法指南》，再次重拳整治違背社會(huì)良好風(fēng)尚、制造“容貌焦慮”、將容貌不佳與“低能”“懶惰”“貧窮”等負(fù)面評(píng)價(jià)因素做不當(dāng)關(guān)聯(lián)或者將容貌出眾與“高素質(zhì)”“勤奮”“成功”等積極評(píng)價(jià)因素做不當(dāng)關(guān)聯(lián)等各類(lèi)醫(yī)美廣告亂象。

醫(yī)美監(jiān)管環(huán)境日益趨嚴(yán)。醫(yī)美廣告執(zhí)法在內(nèi)容、資質(zhì)等方面不斷細(xì)化，更具針對(duì)性和可操作性，顯示出我國(guó)堅(jiān)決維護(hù)醫(yī)療美容廣告市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的決心。

嚴(yán)打非法醫(yī)美沒(méi)有休止符

南京市秦淮區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處南京芙若絲醫(yī)療美容診所有限公司使用未依法注冊(cè)的第三類(lèi)醫(yī)療器械案；廣州市白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處廣州朵恩美容儀器有限公司經(jīng)營(yíng)未取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的第二類(lèi)、第三類(lèi)醫(yī)療器械案；廣州市白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處廣州市瑞美醫(yī)療美容門(mén)診部有限公司使用未取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的第三類(lèi)醫(yī)療器械案；眉山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處眉山市悅美醫(yī)療美容有限公司使用未經(jīng)依法注冊(cè)的醫(yī)療器械案；攀枝花市市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處攀枝花正好醫(yī)療美容診所有限公司使用未依法注冊(cè)的進(jìn)口醫(yī)療器械案上海市奉賢區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處上海瑞萊儷醫(yī)療美容診所有限公司使用未經(jīng)注冊(cè)醫(yī)療器械案……藥品監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)厲打擊可用于醫(yī)療美容醫(yī)療器械違法違規(guī)行為。

近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)加強(qiáng)打擊醫(yī)美行業(yè)違法行為力度，持續(xù)開(kāi)展醫(yī)美行業(yè)整治行動(dòng)。2017年5月，衛(wèi)生部頒布《嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》。2017年5月至2018年4月，國(guó)家衛(wèi)健委等七部門(mén)聯(lián)合部署開(kāi)展了為期一年的嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。2019年3月，衛(wèi)生部頒布《醫(yī)療亂象專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。2020年4月，國(guó)家衛(wèi)健委等部門(mén)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》。2021年6月，多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，進(jìn)一步開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。與此同時(shí)，小紅書(shū)等相關(guān)平臺(tái)、內(nèi)容社區(qū)積極響應(yīng)，打出醫(yī)美專(zhuān)項(xiàng)治理“組合拳”，顯示出清除亂象、更好服務(wù)用戶(hù)需求的鮮明態(tài)度。

2022年以來(lái)，四川嚴(yán)厲打擊醫(yī)美市場(chǎng)虛假宣傳、仿冒混淆等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。山東淄博重點(diǎn)整治醫(yī)療廣告，將醫(yī)美機(jī)構(gòu)、民營(yíng)醫(yī)院、牙科診所等列為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象。西安相關(guān)部門(mén)成功搗毀一家制售肉毒素等醫(yī)美藥品的“黑窩點(diǎn)”……

嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)沒(méi)有休止符。實(shí)踐證明，監(jiān)管部門(mén)重拳出擊，多方合力、久久為功，才能治理醫(yī)美市場(chǎng)亂象頑疾。目前，醫(yī)美行業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管主體和監(jiān)管路徑正逐漸清晰。專(zhuān)家認(rèn)為，未來(lái)醫(yī)美行業(yè)的監(jiān)管以及政策指導(dǎo)有望成為常態(tài)化。醫(yī)美機(jī)構(gòu)不規(guī)范成本越來(lái)越高，合規(guī)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)營(yíng)將成為醫(yī)美機(jī)構(gòu)的必然選擇。醫(yī)美行業(yè)的管理、技術(shù)、教育和基礎(chǔ)設(shè)施將往標(biāo)準(zhǔn)化、高效化、高質(zhì)量的方向加速發(fā)展。