□ 本報(bào)記者 賈潤梅

推進(jìn)法制計(jì)量建設(shè)、提升計(jì)量供給質(zhì)量、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量發(fā)展、完善量值傳遞溯源體系……《“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）實(shí)施以來，市場(chǎng)監(jiān)管總局推行計(jì)量制度改革，更好支撐我國科技自立自強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和國家重大戰(zhàn)略的實(shí)施，目前取得良好成效。

“我們完善計(jì)量法治體系，持續(xù)推動(dòng)計(jì)量法、計(jì)量法規(guī)規(guī)章修訂，對(duì)現(xiàn)行計(jì)量規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行全面梳理，推動(dòng)計(jì)量規(guī)章一攬子清理工作?！笔袌?chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，對(duì)《中華人民共和國計(jì)量法（送審稿）》進(jìn)行修改，相關(guān)意見和送審稿修改稿通過法規(guī)司報(bào)送司法部，完成《計(jì)量授權(quán)管理辦法》《計(jì)量違法行為處罰細(xì)則》《眼鏡制配計(jì)量監(jiān)督管理辦法》《計(jì)量器具新產(chǎn)品管理辦法》《計(jì)量比對(duì)管理辦法》《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》6部規(guī)章修訂。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“放管服”改革精神和《規(guī)劃》要求，市場(chǎng)監(jiān)管總局積極推進(jìn)計(jì)量“放管服”改革。落實(shí)計(jì)量器具型式批準(zhǔn)（國產(chǎn)計(jì)量器具）“跨省通辦”工作，實(shí)現(xiàn)計(jì)量器具型式批準(zhǔn)（國產(chǎn)計(jì)量器具）“異地代收”，通過“收受分離”模式，打破屬地化管理限制。

“自2021年起，市場(chǎng)監(jiān)管總局‘進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)’‘計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)’‘計(jì)量器具型式批準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級(jí)鑒定）’‘承擔(dān)國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)’等事項(xiàng)實(shí)施電子簽章，啟用電子證書取代紙質(zhì)證書。”市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，該舉措實(shí)現(xiàn)全流程一體化的電子化功能，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批服務(wù)，提高證書的發(fā)放效率，推進(jìn)計(jì)量行政審批事項(xiàng)的科學(xué)化和規(guī)范化。截至2022年底，共發(fā)放進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)電子證書152件，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)電子證書2567件，計(jì)量器具型式批準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級(jí)鑒定）872件，承擔(dān)國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)電子證書126件。

提升計(jì)量供給質(zhì)量，提高計(jì)量服務(wù)能力。市場(chǎng)監(jiān)管總局推動(dòng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新，履行法定職責(zé)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致。2021年以來，批準(zhǔn)建立8個(gè)國家計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室，授權(quán)建立3個(gè)國家專業(yè)計(jì)量站。

市場(chǎng)監(jiān)管總局加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)建設(shè)，提升計(jì)量技術(shù)規(guī)范的供給質(zhì)量和服務(wù)能力。“進(jìn)一步加強(qiáng)國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系建設(shè)，組織54個(gè)全國專業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)對(duì)已發(fā)布的國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行梳理和確認(rèn)，共廢止149項(xiàng)國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范，對(duì)102項(xiàng)國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范追加立項(xiàng)進(jìn)行修訂，形成現(xiàn)行有效的國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范目錄。”市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

截至今年5月5日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的現(xiàn)行國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范共1958項(xiàng)，包括國家計(jì)量檢定系統(tǒng)表95項(xiàng)、國家計(jì)量檢定規(guī)程824項(xiàng)、計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)大綱147項(xiàng)、國家計(jì)量校準(zhǔn)規(guī)范767項(xiàng)和其他計(jì)量技術(shù)規(guī)范125項(xiàng)。

此外，市場(chǎng)監(jiān)管總局推動(dòng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量發(fā)展，加強(qiáng)國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)，積極培育一批國家、省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，已批準(zhǔn)籌建53家國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，其中18家已通過驗(yàn)收正式成立。各地共批籌成立近百家省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。

完善量值傳遞溯源體系，夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)，也是市場(chǎng)監(jiān)管總局推進(jìn)的重要工作。目前，我國已建成185項(xiàng)國家計(jì)量基準(zhǔn)、6.4萬余項(xiàng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、1.4萬余項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。在玻爾茲曼常數(shù)、普朗克常數(shù)等物理常數(shù)測(cè)量和國際單位量子化變革研究方面取得突破。市場(chǎng)監(jiān)管總局緊貼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，持續(xù)開展計(jì)量科研攻關(guān)，研究建立新一代高準(zhǔn)確度高穩(wěn)定性量子計(jì)量基準(zhǔn)，搶占國際計(jì)量科技制高點(diǎn)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，計(jì)量器具型式批準(zhǔn)、強(qiáng)制檢定等制度設(shè)計(jì)需要進(jìn)行改革，對(duì)于“智慧監(jiān)管”的需求日益迫切。市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“將科學(xué)研判和把握我國計(jì)量面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，為建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國提供計(jì)量支撐。”

《中國質(zhì)量報(bào)》【《“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》中期實(shí)施⑨】