壯大“動脈血管” 培優(yōu)“神經(jīng)末梢”

——全國政協(xié)委員建言著力提升經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量

□ 本報記者 張文禮

截至2023年底，全國登記在冊經(jīng)營主體達(dá)到1.84億戶，同比增長8.9%。2023年，我國新設(shè)企業(yè)1002.9萬戶，增長15.6%；新設(shè)個體工商戶2258.2萬戶，增長11.4%。市場監(jiān)管總局最新公布的數(shù)據(jù)，彰顯了中國經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展航道上破冰前行的底氣所在。

3月5日，李強(qiáng)總理在政府工作報告中圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、扶持個體工商戶發(fā)展等工作作出新部署。連日來，如何推動經(jīng)營主體更好“提質(zhì)”，成為全國政協(xié)委員們關(guān)注的重點(diǎn)之一。

要看增量

更要提升“含金量”

勇扛發(fā)展重?fù)?dān)、直面急流險灘，經(jīng)營主體是主角、亦是主力。當(dāng)下，提升發(fā)展質(zhì)量，既是經(jīng)營主體面臨的客觀形勢，更是其實(shí)現(xiàn)自身壯大的必然要求。

“推動高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)，就是要實(shí)現(xiàn)從數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變?！比珖f(xié)委員，九牧集團(tuán)黨委書記、董事長林孝發(fā)說，推動經(jīng)營主體發(fā)展，最重要的就是要明確從重數(shù)量到重質(zhì)量的底層邏輯，提升核心競爭優(yōu)勢和市場競爭力。

“單純的數(shù)量增長、規(guī)模擴(kuò)張已經(jīng)不能滿足轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求。”全國政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長劉永好說，我國超1.8億戶經(jīng)營主體中，大多數(shù)是小微企業(yè)和個體工商戶，提升其發(fā)展質(zhì)量，是當(dāng)下的緊要任務(wù)。

“面對如此龐大規(guī)模的經(jīng)營主體，下一步要更加重視質(zhì)量，做到質(zhì)量數(shù)量并重?！比珖f(xié)委員、南方科技大學(xué)副校長金李說。

質(zhì)量，還是質(zhì)量?！巴怀鲎ズ媒?jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量”“激發(fā)經(jīng)營主體活力，提高質(zhì)量發(fā)展水平”，在去年底召開的全國市場監(jiān)管工作會議上，質(zhì)量，成為圍繞經(jīng)營主體反復(fù)強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵詞，也為今年市場監(jiān)管部門明確了工作發(fā)力點(diǎn)。

要抓重點(diǎn)

還要著力破堵點(diǎn)

提升經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量，打造更優(yōu)的營商環(huán)境是“硬支撐”。對占比極高的民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體來說，其高質(zhì)量發(fā)展對營商環(huán)境的需求更加迫切。

強(qiáng)化法治建設(shè)、強(qiáng)化政策支持、健全市場準(zhǔn)入準(zhǔn)出機(jī)制、完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度……連日來，委員們圍繞打出“組合拳”、落下“及時雨”積極建言獻(xiàn)策。

全國政協(xié)委員、北京市金臺律師事務(wù)所主任皮劍龍建議，要持續(xù)破除市場準(zhǔn)入壁壘，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，營造各類經(jīng)營主體依法平等使用資源要素、公平參與競爭，同等受到法律保護(hù)的市場環(huán)境。

“民營企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)活力和潛力所在，讓各類經(jīng)營主體公平競爭、競相發(fā)展，是堅持‘兩個毫不動搖’的應(yīng)有之義。”全國政協(xié)委員，中國郵政集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長劉愛力說。

“合法合規(guī)性、核心競爭力和產(chǎn)品質(zhì)量，對于企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)營、市場競爭力和客戶滿意度起著決定性作用，是評估經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量的重要維度。”全國政協(xié)委員、四川省律師協(xié)會副會長李正國說。李正國認(rèn)為，要更加注重經(jīng)營主體規(guī)模結(jié)構(gòu)、活躍程度、創(chuàng)新和競爭能力、經(jīng)濟(jì)效益、社會責(zé)任等方面，以此構(gòu)建、優(yōu)化經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展的評價體系。

社會有所呼，政府及時應(yīng)?！拔覀儗⑦M(jìn)一步完善公平競爭制度規(guī)則，深入開展市場分割、地方保護(hù)突出問題的專項整治?！?月8日，市場監(jiān)管總局局長羅文在全國兩會“部長通道”上表示，市場監(jiān)管總局將加快立法進(jìn)程，全面提高監(jiān)管服務(wù)水平，破除新的隱形壁壘，全面強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量支撐，真正為經(jīng)營主體發(fā)展創(chuàng)造廣闊空間尤其是公平競爭舞臺。

要重“動脈”

也要重“毛細(xì)血管”

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“毛細(xì)血管”和“神經(jīng)末梢”，提升經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量，個體工商戶是個“大塊頭”，更是塊“硬骨頭”——我國1.84億戶經(jīng)營主體中，個體工商戶1.24億戶，占比達(dá)67.4%。

政府工作報告強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)對個體工商戶分類幫扶支持?！倍驮谝粋€月前，市場監(jiān)管總局等15部門印發(fā)《關(guān)于開展個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶提升發(fā)展質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，明確“生存型”“成長型”“發(fā)展型”三型和“名特優(yōu)新”四類個體工商戶的劃型認(rèn)定機(jī)制、培育措施和工作流程，提高政策的精準(zhǔn)性和各類扶持資源的有效性。

“很多小微企業(yè)和個體工商戶很有潛力培育成中型甚至大型企業(yè)，要把政策和資源向更多有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營主體傾斜，更加精準(zhǔn)地推動其提升質(zhì)量、盡快成長?！苯鹄钫f。

“健全政策體系、培養(yǎng)更多優(yōu)秀的企業(yè)家，培養(yǎng)更多的頂尖人才?！绷中l(fā)說，要從營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策和人才政策發(fā)力，助力經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。

提升經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量，讓更多經(jīng)營主體不僅能生存得下，還能活得好，更能長得大。當(dāng)前，各級市場監(jiān)管部門正大力開展經(jīng)營主體提升年行動，以更加扎實(shí)的舉措和更加明顯的成效，助力經(jīng)營主體穩(wěn)增量、提質(zhì)量。

要助力

更要激發(fā)原動力

經(jīng)營主體提質(zhì)的關(guān)鍵，在于增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)生動力。全國政協(xié)委員們紛紛打起“新”主意、做起“新”文章。

“經(jīng)營主體要適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需求，按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求強(qiáng)化自己、轉(zhuǎn)變自己，不斷增活力強(qiáng)動力，贏得更大的市場。”劉永好說，必須把發(fā)展側(cè)重點(diǎn)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到質(zhì)量提升上來，以高質(zhì)量的產(chǎn)品滿足市場需求。

“著力增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈高質(zhì)量升級方面取得新突破?！比珖f(xié)委員、上海來伊份股份有限公司總裁郁瑞芬說，企業(yè)要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，提升自身整體發(fā)展質(zhì)量。

金李說，經(jīng)營主體要把自身融入國家發(fā)展大局，以長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略和眼光提升發(fā)展質(zhì)量和效能，推動形成更多符合高質(zhì)量發(fā)展要求的新質(zhì)生產(chǎn)力。

從關(guān)注增量到更加看重質(zhì)量，從暢通發(fā)展“動脈血管”到培優(yōu)“神經(jīng)末梢”，從增強(qiáng)發(fā)展動力活力到守護(hù)人間煙火氣，聚力推動經(jīng)營主體質(zhì)量提升的“和聲”，正在浩蕩的春風(fēng)里加快奏響“春天的樂章”。

《中國質(zhì)量報》