馬路一邊是冒煙的化工廠煙囪，另一邊靠近碼頭的則是高聳的造船廠吊橋……這是《每日經(jīng)濟新聞》記者近日驅(qū)車在大連大孤山臨港工業(yè)區(qū)海濱旅游路上所見的景象。4個月前，中石油大連油管爆炸事件也發(fā)生在大孤山半島區(qū)域內(nèi)。

   此次大化集團大連碳化工有限公司(以下簡稱大連碳化)不明氣體泄露事件雖然危害程度、后果和損失遠沒有上次油管爆炸嚴重，但再次敲響了警鐘。

   據(jù)大連東方船舶重工有限公司(以下簡稱東方船舶重工)員工反映，身處化工廠包圍中，公司已經(jīng)有搬遷的想法，也曾與當(dāng)?shù)卣疁贤?，但是一系列的現(xiàn)實問題讓搬遷并不容易。

   環(huán)境專家認為，大孤山臨港工業(yè)區(qū)各企業(yè)的布局應(yīng)該都通過了環(huán)評，但是否合理是一個很難界定的問題。

    化工廠與造船廠比鄰

   “我們現(xiàn)在處在化工廠的包圍中，老是聞到一些異味?！睎|方船舶重工王立天對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

   2007年5月，東方船舶重工一期項目在大孤山臨港工業(yè)區(qū)竣工。王立天稱，當(dāng)?shù)卦谡猩桃Y時曾介紹沿海區(qū)域都將規(guī)劃給造船企業(yè)，后來沒想到把化工廠也引進來了。

   《每日經(jīng)濟新聞》記者從當(dāng)?shù)亻_發(fā)區(qū)管委會查閱到的資料顯示，從2005年開始，東方船舶重工、大洋船舶等造船和船舶配套項目紛至沓來，占地2平方公里的大孤山船舶配套產(chǎn)業(yè)園已初具規(guī)模。

   “當(dāng)時政府規(guī)劃與我們企業(yè)配套的相關(guān)船舶制造企業(yè)是13家，最后只有4家企業(yè)落戶，聽說是土地沒有了?！蓖趿⑻毂硎?。

   據(jù)規(guī)劃，大孤山臨港工業(yè)區(qū)用地5.84平方公里，功能定位是擴大和延伸石化產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)品鏈條，深化發(fā)展船舶配套和造船關(guān)鍵部件制造業(yè)，重點發(fā)展原油深加工、基礎(chǔ)原料化工和精細化工，逐步擴大石油化工支柱產(chǎn)業(yè)。

   2005年5月，大化集團所屬碳化工有限公司投資的年產(chǎn)30萬噸甲醇項目，以及聯(lián)合芳烴、對苯二甲酸落戶大孤山石化工業(yè)園。同時，西太平洋石化、齊化化工、亞太瀝青、凱金化工栗田工業(yè)化學(xué)、天源基化學(xué)等一批PTA、PX、甲醇、化學(xué)石油添加劑等項目也紛紛上馬。據(jù)統(tǒng)計，大孤山區(qū)域現(xiàn)有規(guī)模以上石油化工企業(yè)38家，占大連市石油和化工企業(yè)總數(shù)的21%，已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)集群。

    船廠部分員工希望搬遷

   11月25日的事件也開始在東方船舶重工員工中產(chǎn)生一定影響。公司基建部部長沈志華說：“職工們也想著搬遷，目前就此事也開始跟當(dāng)?shù)卣块T進行交涉。”

   但是搬遷并不容易。據(jù)王立天說，開發(fā)區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)沒有碼頭了，找不到合適搬遷的選址。“現(xiàn)在地方政府也很矛盾，他們不希望我們搬到別的地方去，因為我們的投資每年都在增長，能解決本地的就業(yè)問題，一年交稅也有400萬~500萬元?！?/p>

   如今，入駐大孤山船舶配套園內(nèi)的企業(yè)投資總額已超5億美元。不過，與化工企業(yè)相比，造船企業(yè)上繳的稅收還是偏少。據(jù)了解，大化集團現(xiàn)有員工7000人，在大孤山和松木島的兩個化工園區(qū)實現(xiàn)銷售收入達207.6億元、利稅36.3億元。

   除沒有碼頭外，王立天稱，搬遷投資大、建設(shè)周期長也是一個問題，同時今年訂單大增，若搬遷勢必會影響生產(chǎn)和訂單的交付。此外，搬遷資金能不能到位也不確定。

    大孤山臨港工業(yè)布局遭質(zhì)疑

   作為化學(xué)工業(yè)高度集中發(fā)展的產(chǎn)物，近10年來，化工園區(qū)如雨后春筍般迅速發(fā)展起來。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國迄今擁有省級以上人民政府批準(zhǔn)建設(shè)的新建化工園區(qū)60多處。

    化工園區(qū)較其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)有更大的火災(zāi)、爆炸、中毒等重大事故風(fēng)險，易于波及周邊企業(yè)。

   大連大孤山半島石化區(qū)域，早在多年前就受到國家環(huán)保部門的關(guān)注，成為重點監(jiān)測的高風(fēng)險事故區(qū)，也是當(dāng)?shù)卣O(jiān)管的重點。

   中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長夏青在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時表示，目前各地的化工園區(qū)有專業(yè)性和綜合性兩類，國家在這方面并沒有特別規(guī)定，只是需要做環(huán)評報告。環(huán)評中是要規(guī)定化工企業(yè)與周邊企業(yè)的安全距離的，距離遠近與當(dāng)?shù)氐牡匦?、風(fēng)向等因素有關(guān)。

   “大孤山臨港工業(yè)布局規(guī)劃是政府規(guī)劃部門負責(zé)的，”大連環(huán)保局有關(guān)人士說道，“我們只是建立各種應(yīng)急預(yù)案，對污染事件執(zhí)法、進行查處?！?/p>

   據(jù)了解，大孤山半島區(qū)域規(guī)劃環(huán)評提到，只要是化工企業(yè)，每一個項目都做過專題評價和環(huán)境風(fēng)險評價。但是，該區(qū)域規(guī)劃環(huán)評一直沒有公開，外界無法知曉這個區(qū)域還有哪些環(huán)境隱患。夏青認為，通過了環(huán)評說明大孤山化工園區(qū)的規(guī)劃是合法的，但是否合理還很難說。記者喻春來