2006年，為了配合外運(yùn)發(fā)展(600270，收盤價(jià)9.14元)股改，公司控股股東中國外運(yùn)曾經(jīng)承諾，自股改方案實(shí)施之日起36個(gè)月內(nèi)，根據(jù)需要，向外運(yùn)發(fā)展注入部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。

   然而，承諾期限早已過去，股改承諾至今還未兌現(xiàn)。昨日(1月5日)，外運(yùn)發(fā)展發(fā)布公告稱，公司收到北京證監(jiān)局行政監(jiān)管措施決定書，責(zé)令公司控股股東履行股改承諾。

   對此，一位不愿透露姓名的機(jī)構(gòu)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“外運(yùn)發(fā)展大股東不講誠信，這是很多機(jī)構(gòu)不愿意買入公司股票的一個(gè)重要原因?；蛟S外運(yùn)發(fā)展就是股改以來最賴皮的公司?！?/p>

    未履行承諾被責(zé)令整改

   2006年，為了完成股改，中國外運(yùn)在股改承諾中表示，三年內(nèi)將向上市公司注入部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。然而，直到2009年11月股改承諾期滿，中國外運(yùn)依然沒有履行當(dāng)初的承諾。至今又過了一年多，中國外運(yùn)還是沒有向外運(yùn)發(fā)展注入任何優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。也正是這個(gè)原因，中國外運(yùn)持有外運(yùn)發(fā)展5.75億股限售股至今沒有取得流通權(quán)。

   2010年的最后一天，證監(jiān)會(huì)北京證監(jiān)局向外運(yùn)發(fā)展下發(fā)了行政監(jiān)管措施決定書。北京證監(jiān)局指出，外運(yùn)發(fā)展2006年通過了《股權(quán)分置改革方案》，控股股東中國外運(yùn)承諾“自股權(quán)分置改革方案實(shí)施之日起36個(gè)月內(nèi)，根據(jù)公司業(yè)務(wù)需要，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)外運(yùn)發(fā)展股東大會(huì)審議通過并報(bào)國家有關(guān)部門審批后，向外運(yùn)發(fā)展轉(zhuǎn)讓部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)”。但截至目前，中國外運(yùn)仍未向公司注入資產(chǎn)，違反了《上市公司股權(quán)分置改革管理辦法》規(guī)定。

   此外，北京證監(jiān)局還表示，外運(yùn)發(fā)展與中國外運(yùn)存在一定程度的同業(yè)競爭，也違反了《上市公司治理準(zhǔn)則》，要求公司進(jìn)行整改。北京證監(jiān)局責(zé)令公司控股股東履行股改承諾，并提出解決同業(yè)競爭問題的方案；同時(shí)要求外運(yùn)發(fā)展在收到通知10個(gè)工作日內(nèi)，向證監(jiān)局報(bào)送上述問題解決方案、解決期限和責(zé)任人。

    注入資產(chǎn)至今難覓

    為何當(dāng)初的股改承諾，在超過承諾期限一年后還無法兌現(xiàn)？

   2009年，外運(yùn)發(fā)展曾經(jīng)因?yàn)榇蠊蓶|未兌現(xiàn)股改承諾向投資者發(fā)布公告稱，股權(quán)分置改革方案實(shí)施之后，控股股東所擁有的相關(guān)空運(yùn)業(yè)務(wù)資產(chǎn)，受市場競爭和業(yè)務(wù)量下降的影響，資產(chǎn)質(zhì)量大幅下滑。也就是說，根本找不到所謂的“優(yōu)質(zhì)”資產(chǎn)注入公司。

   此后，中國外運(yùn)也曾經(jīng)打算將旗下中國外運(yùn)大件物流有限公司51%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給外運(yùn)發(fā)展，并承諾若大件公司在未來三年中的任何一年度的實(shí)際盈利數(shù)低于承諾業(yè)績，中國外運(yùn)將視具體情況以現(xiàn)金方式向外運(yùn)發(fā)展補(bǔ)足差額。然而去年10月，公司最終又取消了此次資產(chǎn)注入，原因是大件公司2010年凈利潤凈額可能大幅低于預(yù)測。

    那么，中國外運(yùn)究竟有沒有合適的資產(chǎn)注入上市公司呢？

   從中國外運(yùn)官方網(wǎng)站來看，公司旗下各類子公司中，除了外運(yùn)發(fā)展、大件物流之外，還有中國船務(wù)代理有限公司，中外運(yùn)集裝箱運(yùn)輸有限公司和中國外運(yùn)陽光速航有限公司等資產(chǎn)。

    昨日股價(jià)沖高回落

   昨日，外運(yùn)發(fā)展公布了被北京證監(jiān)局責(zé)令整改的公告，對此，有投資者認(rèn)為，這或許意味著大股東注入資產(chǎn)，履行承諾的時(shí)間點(diǎn)將臨近。受此預(yù)期刺激，外運(yùn)發(fā)展昨日大幅高開近2%，一度上漲達(dá)4.8%，不過此后股價(jià)不斷滑落，最終僅上漲1.22%。

   分析人士認(rèn)為，持有外運(yùn)發(fā)展，更多是考驗(yàn)投資者的耐心，因?yàn)榇蠊蓶|究竟何時(shí)注入，注入什么資產(chǎn)，包括機(jī)構(gòu)在內(nèi)的投資者都感到很彷徨。

   此外，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在外運(yùn)發(fā)展股吧中看到，不少投資者對外運(yùn)發(fā)展股改承諾一拖再拖感到十分氣憤，更有投資者表示，對于大股東這種不講誠信的行為，將通過法律手段維護(hù)自己的利益。