2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，按照慣例，《2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》如期發(fā)布了，公報中的筆筆數(shù)據(jù)、張張圖表如實展現(xiàn)了過去一年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的新成就新進(jìn)展。這一年，面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的復(fù)雜局面，黨中央、國務(wù)院團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，以新思想引領(lǐng)新常態(tài)，以新理念指導(dǎo)新實踐，以新戰(zhàn)略謀求新發(fā)展，堅持改革發(fā)展穩(wěn)定，取得了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展巨大的新成就，圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”發(fā)展，決勝全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。為便于讀者更好地全面準(zhǔn)確把握2015年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，需要抽出其中主要方面和主要脈絡(luò)，結(jié)合統(tǒng)計公報的內(nèi)容，談一些體會，以饗讀者。

    一、實現(xiàn)6.9%的經(jīng)濟(jì)增長，來之不易又十分珍貴

   2015年，國內(nèi)生產(chǎn)總值676708億元，比上年增長6.9%。盡管經(jīng)濟(jì)增速比上年有所放緩，但來之十分不易，不僅有較高的含金量，而且對穩(wěn)定就業(yè)也發(fā)揮了重要作用，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)也十分搶眼。

   6.9%的增速穩(wěn)住了就業(yè)。就業(yè)形勢好于預(yù)期，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，農(nóng)民工總量比上年增長1.3%；物價水平較為穩(wěn)定，居民消費價格上漲1.4%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好，糧食產(chǎn)量增產(chǎn)2.4%，實現(xiàn)“十二連增”。這些情況表明，盡管與過去兩位數(shù)左右的高速增長相比，6.9%的增速有所回落，但穩(wěn)定增長態(tài)勢沒有改變，繼續(xù)處在合理區(qū)間，同時穩(wěn)住了就業(yè)和物價。

   6.9%的增速來之不易。2015年，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇持續(xù)乏力，國際貿(mào)易延續(xù)低迷態(tài)勢，全球金融市場大幅震蕩，地緣沖突加??；國內(nèi)產(chǎn)能過剩與有效供給不足、去產(chǎn)能去庫存與穩(wěn)增長、融資難融資貴與財政金融風(fēng)險上升、“走出去”與國際市場萎縮等兩難多難問題更趨突出，趨勢性、階段性、周期性矛盾相互疊加，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。在這樣復(fù)雜嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢下，6.9%的增速難能可貴、來之不易。

   6.9%的增速“含金量”較高。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增大，6.9%的增速所對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增量超過5000億美元，不僅相當(dāng)于我國上世紀(jì)90年代初期一年的國內(nèi)生產(chǎn)總值，也超過了目前一個中等國家一年的國內(nèi)生產(chǎn)總值。從世界范圍看，6.9%的經(jīng)濟(jì)增速仍然是比較快的增速，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列。

   6.9%的增速穩(wěn)住了對世界經(jīng)濟(jì)增長的突出貢獻(xiàn)。我國經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，有力拉動世界經(jīng)濟(jì)增長，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出重要貢獻(xiàn)。2015年，我國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過25%，名列前茅。我國經(jīng)濟(jì)仍然是世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定之錨、增長之源。

    二、結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展成效明顯

   黨中央、國務(wù)院一方面加快體制機(jī)制改革，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，利用市場機(jī)制優(yōu)化資源要素的流向和配置；另一方面更好地發(fā)揮政府作用，堅定不移地調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，既堅定淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能，又加大對符合結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級方向重點領(lǐng)域的支持力度，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化、更趨協(xié)調(diào)。

   服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)繼續(xù)加大。全年第三產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長8.3%，增速比第二產(chǎn)業(yè)快2.3個百分點，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為50.5%，比上年提高2.4個百分點，比第二產(chǎn)業(yè)高10個百分點。

   消費對增長的拉動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。全年最終消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為66.4%，比上年提高15.4個百分點。

   中西部一些主要指標(biāo)增速快于東部。全年中、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別快于東部地區(qū)0.9和1.1個百分點。

    三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方興未艾，經(jīng)濟(jì)動力正在積聚，經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)

   黨中央、國務(wù)院加大簡政放權(quán)力度，完善金融支持，強(qiáng)化激勵機(jī)制，加快科技體制改革，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)和科技創(chuàng)新投入，推動形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱潮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變趨勢明顯。

   創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投入力度不斷加大。全年研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出14220億元，比上年增長9.2%，相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.10%。

   大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新效果顯現(xiàn)。全年授予境內(nèi)專利權(quán)157.8萬件，比上年增長32.4%。全國新登記企業(yè)444萬戶，比上年增長21.6%，注冊資本(金)增長52.2%。

   “三新”發(fā)展勢頭良好。新產(chǎn)業(yè)快速成長。全年規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別比上年增長10.2%和6.8%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快4.1和0.7個百分點。新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。全年網(wǎng)上商品零售額比上年增長31.6%，增速比社會消費品零售總額快20.9個百分點。新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。全年新能源汽車產(chǎn)量比上年增長161.2%。

    四、能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，節(jié)能降耗和生態(tài)建設(shè)成效明顯

   針對資源環(huán)境約束日趨強(qiáng)化，黨中央、國務(wù)院著力改變過去的粗放型發(fā)展方式，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動低碳循環(huán)發(fā)展。

   能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化，能源利用效率提升。水電、風(fēng)電、核電、天然氣等清潔能源消費量占能源消費總量的比重為17.9%，提高0.9個百分點。全年萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降5.6%，降幅比上年擴(kuò)大0.8個百分點；萬元工業(yè)增加值用水量下降3.9%。

   生態(tài)安全屏障加固，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。全年完成造林面積632萬公頃，新增水土流失治理面積5.4萬平方公里。近岸海域海水水質(zhì)監(jiān)測點中，達(dá)到國家一、二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測點比例為70.4%，提高3.6個百分點。

    五、對外貿(mào)易和投資仍取得可喜成績，“一帶一路”戰(zhàn)略邁出堅實的一步

   黨中央、國務(wù)院著眼國際國內(nèi)兩個大局，不斷完善對外開放戰(zhàn)略布局，促進(jìn)對外貿(mào)易優(yōu)化升級，推動外貿(mào)從“大進(jìn)大出”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)變；著力構(gòu)建對外開放新體制，加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)，加大人民幣國際化步伐，積極推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略實施，加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作，推動“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合，開放型經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)一步提高，國際影響力不斷增強(qiáng)。

   貨物貿(mào)易占比繼續(xù)提高。全年貨物進(jìn)出口總額達(dá)到24.6萬億元，繼續(xù)位居世界第一，占世界貿(mào)易總額的比重進(jìn)一步提高。

   服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展。全年服務(wù)進(jìn)出口總額7130億美元，比上年增長14.6%。保險、金融、咨詢等高附加值服務(wù)出口增長勢頭強(qiáng)勁。

   利用外資繼續(xù)增加。全年吸收外商直接投資(不含銀行、證券、保險)新設(shè)立企業(yè)26575家，比上年增長11.8%；實際使用外商直接投資7814億元，增長6.4%。

   “走出去”步伐明顯加快。全年對外直接投資(不含銀行、證券、保險)1180億美元，比上年增長14.7%，截至2015年末對外直接投資存量首次超過萬億美元大關(guān)。

   “一帶一路”戰(zhàn)略深入實施。2015年，我國與“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口總額6.2萬億元，占同期我國進(jìn)出口總額的比重超過1/4；全年實際使用“一帶一路”沿線國家外商直接投資(不含銀行、證券、保險)526億元(折85億美元)，增長25.3%；投向“一帶一路”沿線國家對外直接投資(不含銀行、證券、保險)148億美元，增長18.2%。

    六、居民收入增長快于經(jīng)濟(jì)增長，貧困人口大幅減少

   提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。為此，黨中央、國務(wù)院堅持民生優(yōu)先，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，大力增加公共服務(wù)供給，奮力實施脫貧攻堅工程，民生事業(yè)持續(xù)改善。

   居民收入增長快于經(jīng)濟(jì)增長。全年全國居民人均可支配收入21966元，比上年增長8.9%，扣除價格因素，實際增長7.4%，快于國內(nèi)生產(chǎn)總值增速0.5個百分點。

   居民收入分配繼續(xù)改善。全年全國居民人均可支配收入五等份中，最高收入組與最低收入組的人均收入倍差比上年降低0.29。

   貧困人口大幅減少。按照每人每年2300元(2010年不變價)的農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)，2015年農(nóng)村貧困人口5575萬人，比上年減少1442萬人。

   社會保障網(wǎng)進(jìn)一步完善。年末參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險人數(shù)分別比上年末增加1236萬人、365萬人和6823萬人，享受城市居民最低生活保障、農(nóng)村居民最低生活保障和農(nóng)村五保供養(yǎng)人數(shù)分別為1708萬人、4903萬人和518萬人。

   民生投入持續(xù)增加。全年全國城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成住房772萬套，新開工783萬套，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

   過去的一年，我國經(jīng)濟(jì)爬坡過坎，走過了不平凡的發(fā)展歷程，在全面建成小康社會的征程上取得新進(jìn)展。在國際國內(nèi)環(huán)境錯綜復(fù)雜的情況下，取得這樣的成績，充分表明以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略是正確的、有效的，不僅有利于破解發(fā)展難題，而且有利于激發(fā)發(fā)展?jié)撃埽切碌臍v史條件下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。

   新的一年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，風(fēng)險和挑戰(zhàn)不少，但“無限風(fēng)光在險峰”，機(jī)遇和希望仍然較大。只要按照“十三五”規(guī)劃的戰(zhàn)略部署和中央經(jīng)濟(jì)工作會議的全面安排，堅持以創(chuàng)新提升供給，以減負(fù)激勵供給，以新供給創(chuàng)造新需求，以市場機(jī)制去產(chǎn)能，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，就一定能夠推動我國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平，譜寫經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新篇章，奪取全面建成小康社會的新勝利！(作者為國家統(tǒng)計局副局長許憲春）