13日上午，國(guó)家發(fā)展改革委舉行4月份定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委政研室副主任、新聞發(fā)言人趙辰昕出席發(fā)布會(huì)。趙辰昕表示，積極因素進(jìn)一步增加，中國(guó)一季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

具體表現(xiàn)在：一是投資增速有所回升。前兩個(gè)月，固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長(zhǎng)10.2%，增速比去年全年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)增速一年以來(lái)首次回升；新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增長(zhǎng)41.1%，這是2010年以來(lái)月度最高值。據(jù)調(diào)研和稽查發(fā)現(xiàn)，3月保持了這種向好的態(tài)勢(shì)。

二是價(jià)格總水平有所回升。受食品價(jià)格上漲較多影響，2、3月居民消費(fèi)價(jià)格同比均上漲2.3%。3月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格環(huán)比由降轉(zhuǎn)升，比上月上漲0.5%，是2014年1月份以來(lái)的首次上漲。同比降幅也比上月縮小了0.6個(gè)百分點(diǎn)。

三是企業(yè)利潤(rùn)由降轉(zhuǎn)升。前2個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)4.8%，新增利潤(rùn)355.4億元，改變了去年全年利潤(rùn)下降的局面，是去年6月份以來(lái)首次月度正增長(zhǎng)。

四是房地產(chǎn)市場(chǎng)交易兩明顯回升。前2個(gè)月全國(guó)商品房銷售面積和銷售額增長(zhǎng)28.2%、43.6%，增速比去年分別提高21.7和29.2個(gè)百分點(diǎn)。

五是財(cái)政收入增速回升。前2個(gè)月全國(guó)財(cái)政一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)6.3%，分別比去年同期和全年提高4.6個(gè)、0.5個(gè)百分點(diǎn)，為去年1月份以來(lái)最快增速。

六是市場(chǎng)預(yù)期有所回升。3月份，制造業(yè)PMI為50.2%，比2月回升1.2個(gè)百分點(diǎn)，。非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為53.8%，比2月份上升1.1個(gè)百分點(diǎn)，為近兩年來(lái)的較大升幅，略高于去年同期水平，非制造業(yè)擴(kuò)張步伐加快。

趙辰昕還指出，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，消費(fèi)、新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)保持較快增長(zhǎng)，就業(yè)形勢(shì)保持基本穩(wěn)定。

總的來(lái)看，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持在合理區(qū)間，國(guó)際國(guó)內(nèi)一些機(jī)構(gòu)基本都預(yù)計(jì)，一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將處于6.5%-7%的年度預(yù)期目標(biāo)區(qū)間范圍內(nèi)。

與此同時(shí)，趙辰昕介紹了推進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)立法有關(guān)情況。

趙辰昕表示，2015年4月，適應(yīng)促進(jìn)民間投資需求，按照急用先行原則，經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，發(fā)改委會(huì)同5部門印發(fā)了《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》，為特許經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供了基本制度框架。

趙辰昕表示，特許經(jīng)營(yíng)立法作為PPP領(lǐng)域的基本法律制度，涉及領(lǐng)域廣泛、利益主體多元、運(yùn)行機(jī)制復(fù)雜、監(jiān)管鏈條較長(zhǎng)，要使這部立法立得住、管得好，應(yīng)立足我國(guó)國(guó)情，首先要立足操作實(shí)踐。去年印發(fā)的25號(hào)令，構(gòu)建了特許經(jīng)營(yíng)的基本制度框架。要系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)特許經(jīng)營(yíng)發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)和成熟的建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，提升為法律規(guī)范，保障制度和實(shí)踐的延續(xù)性。其次要立足基本經(jīng)濟(jì)制度。要按照“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的原則，構(gòu)建有利于促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的制度設(shè)計(jì)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等各類社會(huì)資本共同參與特許經(jīng)營(yíng)。第三要立足部門職責(zé)。尊重現(xiàn)行部門分工負(fù)責(zé)的管理體制，充分調(diào)動(dòng)各部門積極性，做到銜接順暢，推動(dòng)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目高效落地和有序運(yùn)營(yíng)。（記者曲若柳李仁平）