不忘初心謀實發(fā)展藍圖　繼續(xù)前進譜寫事業(yè)新篇

第十四次全國檢察工作會議在長春開幕

曹建明作《緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局在新的起點上推動人民檢察事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展》報告

7月20日，第十四次全國檢察工作會議在吉林省長春市召開，最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明出席會議并講話。本報記者程丁攝

會議提出“十三五”時期檢察工作的總體思路：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握“三個強化”總要求，以司法辦案為中心，以深化司法改革為動力，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，切實維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)，推動中國特色社會主義檢察制度更加成熟定型，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻。

本報長春7月20日電（記者王治國　王地　張燦燦）今天上午，第十四次全國檢察工作會議在吉林省長春市開幕。最高人民檢察院檢察長曹建明出席會議并作重要講話。他強調(diào)，全國各級檢察機關(guān)要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認真學(xué)習(xí)貫徹孟建柱同志的重要指示精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握“三個強化”要求，明確“十三五”時期檢察工作發(fā)展思路和總體要求，不忘初心，繼續(xù)前進，在新的起點上奮力推進中國特色社會主義檢察事業(yè)。

曹建明首先傳達了中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱同志就這次會議作出的重要批示。他說，孟建柱同志的重要指示，充分肯定檢察工作成績，對做好新時期檢察工作提出殷切期望，對于引領(lǐng)和指導(dǎo)各級檢察機關(guān)堅決貫徹黨中央決策部署、努力完成黨和人民賦予的職責(zé)使命具有十分重要的指導(dǎo)意義。各級檢察機關(guān)全體檢察人員一定要認真學(xué)習(xí)、堅決貫徹，切實把黨中央的親切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為做好檢察工作的強大動力。

曹建明作了題為《緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局在新的起點上推動人民檢察事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展》的報告。他首先回顧了第十三次全國檢察工作會議以來的檢察工作。他指出，過去五年，特別是黨的十八大以來，在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國檢察機關(guān)緊緊圍繞黨和國家工作大局，強化法律監(jiān)督，強化自身監(jiān)督，強化隊伍建設(shè)，檢察工作在改革中發(fā)展，在探索中加強，在創(chuàng)新中前進，各項工作取得新成績，譜寫了人民檢察事業(yè)新的歷史篇章?；仡櫸迥甑臍v程，是檢察機關(guān)法律監(jiān)督屬性更加凸顯、職能作用充分發(fā)揮的時期，是檢察機關(guān)司法理念深刻轉(zhuǎn)變、司法行為更加規(guī)范、司法作風(fēng)明顯改進、司法公信力持續(xù)提高的時期，是黨和人民對檢察工作更加滿意的時期。五年的歷史跨越，彰顯了中國特色社會主義司法制度和檢察制度的巨大優(yōu)越性，必將激勵我們在新的征程上乘風(fēng)破浪、奮勇前進！

曹建明指出，“十三五”時期，人民檢察事業(yè)發(fā)展將迎來新的歷史機遇。我們既要看到做好檢察工作的有利條件，堅定信心、贏得主動；也要正確認識前進道路上的困難和挑戰(zhàn)，保持清醒、迎難而上。“十三五”時期檢察工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握“三個強化”總要求，以司法辦案為中心，以深化司法改革為動力，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，切實維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)，推動中國特色社會主義檢察制度更加成熟定型，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻。

曹建明強調(diào)，做好“十三五”時期檢察工作，總依據(jù)是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局?？?cè)蝿?wù)是維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)?？偛季质菣z察業(yè)務(wù)、檢察隊伍和檢務(wù)保障一體建設(shè)，刑事檢察、職務(wù)犯罪偵查預(yù)防、民事檢察、行政檢察、控告申訴檢察等各項法律監(jiān)督工作全面發(fā)展?？傄笫菑娀杀O(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化隊伍建設(shè)?！笆濉睍r期，檢察工作要努力實現(xiàn)“六個目標(biāo)”：一是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展取得更好效果；二是檢察監(jiān)督在中國特色社會主義法治體系中的職能作用得到更好發(fā)揮；三是檢察隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化水平顯著提升；四是基層基礎(chǔ)更加穩(wěn)固；五是檢察機關(guān)司法公信力明顯提高；六是中國特色社會主義檢察制度更加成熟定型。

曹建明指出，做好“十三五”時期檢察工作，最根本的就是要按照習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢牢把握檢察工作一系列帶有方向性、根本性的重大問題，自覺做到“十個堅持”。堅持黨對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹黨的理論和路線方針政策，自覺擔(dān)當(dāng)落實黨中央重大決策部署的政治責(zé)任，確保檢察工作正確政治方向。堅持以黨和國家工作大局為重，把防控風(fēng)險、服務(wù)發(fā)展擺在更加突出位置，下大氣力破解難題、補齊短板，切實肩負起中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的職責(zé)使命。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把司法為民作為最重要的職業(yè)良知，依靠人民推進公正司法，通過公正司法維護人民權(quán)益。堅持把法治精神當(dāng)作主心骨，信仰法治、堅守法治，敢于排除干擾、秉公司法。堅持把促進社會公平正義作為核心價值追求，堅持法律面前人人平等，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一個司法案件中感受到公平正義。堅持把嚴格規(guī)范公正文明司法作為整體來抓，加強自身監(jiān)督，打造陽光檢察機制，不斷提高司法公信力。堅持把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，確保檢察權(quán)始終在法治軌道上運行。堅持“五個過硬”，把思想政治建設(shè)擺在第一位，把能力建設(shè)作為一項重要任務(wù)，努力建設(shè)一支信念堅定、司法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的檢察隊伍。堅持從嚴治檢不動搖，嚴明紀(jì)律規(guī)矩，堅決糾正不正之風(fēng)，旗幟鮮明反對司法腐敗，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。堅持銳意改革創(chuàng)新，完善司法管理體制和檢察權(quán)運行機制，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的中國特色社會主義檢察制度。

曹建明強調(diào)，法治是發(fā)展的可靠保障?！笆濉睍r期，各級檢察機關(guān)全體檢察人員要心系使命、勇于擔(dān)當(dāng)，堅持法治思維和法治方式，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局履職盡責(zé)，服務(wù)保障“十三五”時期經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。深入貫徹總體國家安全觀，全力推進平安中國建設(shè)，切實維護國家安全和社會穩(wěn)定。準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念對法治建設(shè)提出的新要求，切實找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的著力點，推動創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。充分發(fā)揮查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職能，堅持辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、安全有機統(tǒng)一，堅決遏制腐敗犯罪滋生蔓延勢頭，促進形成良好政治生態(tài)。強化對訴訟活動的法律監(jiān)督，堅守法治的生命線，切實維護司法公正。

曹建明指出，檢察監(jiān)督體系是檢察機關(guān)在黨領(lǐng)導(dǎo)下依法履行法律監(jiān)督職能的制度體系，是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分。“十三五”時期，各級檢察機關(guān)要以深化司法體制改革為契機，以維護社會公平正義和司法公正為目標(biāo)，完善檢察監(jiān)督體系、提高檢察監(jiān)督能力。深入貫徹修改后刑事訴訟法，完善更加符合司法規(guī)律的以偵查監(jiān)督、公訴、死刑復(fù)核監(jiān)督、刑事執(zhí)行監(jiān)督等為主要內(nèi)容的刑事檢察工作機制。認真落實黨中央關(guān)于依法嚴格查辦職務(wù)犯罪案件的部署，按照刑法修正案（九）及相關(guān)司法解釋要求，完善職務(wù)犯罪偵查預(yù)防工作機制，著力提升懲防職務(wù)犯罪法治化水平。以加強對公權(quán)力的監(jiān)督為核心，健全“民事訴訟監(jiān)督、支持起訴、民事公益訴訟”協(xié)調(diào)發(fā)展的多元化民事檢察工作格局。堅持行政訴訟監(jiān)督與行政違法行為監(jiān)督并舉，構(gòu)建符合我國國情的行政檢察制度，更好維護司法公正、促進依法行政。完善集信訪、舉報、糾錯、賠償、救助于一體的控告申訴檢察工作機制，提升化解矛盾糾紛能力。

曹建明強調(diào)，司法公信力明顯提高是全面建成小康社會的目標(biāo)之一?！笆濉睍r期，各級檢察機關(guān)要切實加強檢察隊伍建設(shè)，全面推進從嚴治檢，強化自身監(jiān)督，堅持思想建黨和制度治黨同時發(fā)力、教育引導(dǎo)和紀(jì)律約束緊密結(jié)合、繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新有機統(tǒng)一，全面提升檢察機關(guān)司法公信力。深入貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，牢牢把握正確政治方向，切實增強思想政治工作時代性和感召力。堅持抓黨建促隊建、抓班子帶隊伍，統(tǒng)籌抓好檢察機關(guān)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。立足檢察工作專業(yè)性要求和檢察職業(yè)特點，大力加強檢察教育培訓(xùn)和人才隊伍建設(shè)，全面提高檢察隊伍職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。始終保持打鐵還需自身硬的警醒，加強檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。健全規(guī)范司法長效機制，強化對檢察權(quán)運行的管理監(jiān)督，努力建設(shè)一支信念堅定、司法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過硬檢察隊伍。

曹建明指出，檢察工作大量任務(wù)在基層，最堅實的力量支撐在基層?！笆濉睍r期，各級檢察機關(guān)要堅持抓基層強基礎(chǔ)，筑牢人民檢察事業(yè)發(fā)展根基。以推進檢察工作任務(wù)落實在基層為重心，健全上下聯(lián)動工作格局，深入推進基層檢察院業(yè)務(wù)、隊伍、管理、保障四項建設(shè)。完善經(jīng)費保障、科技裝備建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、后勤保障服務(wù)“四位一體”保障格局，為檢察事業(yè)發(fā)展提供強力支撐。深入實施科技強檢戰(zhàn)略，全面實施電子檢務(wù)工程，探索完善“互聯(lián)網(wǎng)+檢察”工作模式，打造智慧檢務(wù)，努力提高檢察工作信息化水平。把檢察公共關(guān)系建設(shè)作為重要基礎(chǔ)工作，全面深化檢務(wù)公開，善于與社會和媒體溝通，主動接受社會監(jiān)督，實現(xiàn)檢察工作與社會公眾良性互動。

曹建明最后指出，中國特色社會主義檢察制度是我們黨探索符合國情的社會主義民主政治和權(quán)力監(jiān)督制度的偉大創(chuàng)舉，是馬克思主義法學(xué)理論中國化的重要成果。它凝聚著我們黨在法治領(lǐng)域的奮斗與探索，也承載著幾代檢察人的光榮與夢想。在新的歷史起點上推動中國特色社會主義檢察制度更加成熟定型，我們必須堅定不移堅持中國特色社會主義法治道路的正確方向，毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一；必須牢牢把握法律監(jiān)督這一根本屬性，著力推動中國特色社會主義法治體系建設(shè)；必須深化司法改革，不斷增強中國特色社會主義檢察制度的生機活力；必須勇于推進檢察理論創(chuàng)新，堅持和豐富中國特色社會主義檢察理論體系；必須從中國實際出發(fā)，不斷豐富和發(fā)展我國檢察制度的特色優(yōu)勢，開創(chuàng)檢察工作新局面，為平安中國、法治中國建設(shè)作出新的更大貢獻。

吉林省委副書記馬俊清出席會議并致辭。最高檢副檢察長孫謙、姜建初、李如林，中央紀(jì)委駐最高檢紀(jì)檢組組長許衛(wèi)國，政治部主任王少峰，檢委會專職委員張德利、陳連福，檢委會專職委員兼反貪污賄賂總局局長盧希出席會議。各省、自治區(qū)、直轄市檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團檢察院檢察長；各省會市、自治區(qū)首府市檢察院，各直轄市檢察院分院，計劃單列市檢察院檢察長；解放軍各戰(zhàn)區(qū)、總直屬檢察院檢察長；最高檢機關(guān)各內(nèi)設(shè)機構(gòu)、各直屬事業(yè)單位主要負責(zé)人參加會議。部分全國人大代表、全國政協(xié)委員，最高檢專家咨詢委員、特約檢察員，以及中央國家機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)同志、中央有關(guān)新聞單位的同志應(yīng)邀參加會議。