為貫徹落實(shí)《反恐怖主義法》要求，指導(dǎo)和督促虛擬運(yùn)營商進(jìn)一步強(qiáng)化電話用戶實(shí)名登記工作，2016年7月，工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全管理局組織對(duì)虛擬運(yùn)營商新入網(wǎng)電話用戶實(shí)名登記工作進(jìn)行了暗訪，并對(duì)部分虛擬運(yùn)營商在網(wǎng)用戶實(shí)名登記信息合規(guī)率進(jìn)行了數(shù)據(jù)抽測。

對(duì)新入網(wǎng)用戶實(shí)名登記工作采取暗訪方式進(jìn)行，共暗訪了26家轉(zhuǎn)售企業(yè)營銷網(wǎng)點(diǎn)109個(gè)，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為的網(wǎng)點(diǎn)37個(gè)，違規(guī)比為33.9%，比2016年1月份抽查降低了11個(gè)百分點(diǎn)。其中，暗訪實(shí)體營銷網(wǎng)點(diǎn)50個(gè)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)網(wǎng)點(diǎn)13個(gè)，違規(guī)率比為26.0%；暗訪網(wǎng)絡(luò)營銷網(wǎng)點(diǎn)59個(gè)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)網(wǎng)點(diǎn)24個(gè)，違規(guī)率比為40.7%。分享通信、巴士在線、海航信息、貴陽朗瑪、話機(jī)世界、中興視通、蘇州蝸牛、國美極信、蘇寧互聯(lián)、銀盛電子、愛施德、京東、鵬博士、遠(yuǎn)特通信、連連科技等15家轉(zhuǎn)售企業(yè)被暗訪網(wǎng)點(diǎn)存在違規(guī)行為。迪信通、阿里通信、青?？萍?、合一信息、紅豆集團(tuán)、聯(lián)想調(diào)頻、鳳凰資產(chǎn)、民生電子、星美圣典、天音通信、小米科技等11家虛擬運(yùn)營商被暗訪網(wǎng)點(diǎn)未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。

對(duì)在網(wǎng)用戶實(shí)名登記信息合規(guī)率抽測使用“電話用戶實(shí)名登記數(shù)據(jù)檢測工具”及與“全國公民身份證號(hào)碼查詢服務(wù)中心”進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)比對(duì)方式進(jìn)行，共抽測了八家虛擬運(yùn)營商，其中分享通信實(shí)名登記信息合規(guī)率為91.30%，話機(jī)世界為95.48%，遠(yuǎn)特通信為95.95%，迪信通為96.46%，海航信息為98.28%，蘇州蝸牛為99.53%，小米科技為99.59%，愛施德為99.73%。

針對(duì)暗訪和抽測中發(fā)現(xiàn)的問題，工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全管理局近日下發(fā)了整改通知，要求對(duì)實(shí)名制違法違規(guī)行為立即進(jìn)行整改，對(duì)新入網(wǎng)用戶存在實(shí)名登記違規(guī)行為的虛擬運(yùn)營商提出通報(bào)批評(píng)，并要求對(duì)相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人、違規(guī)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)新入網(wǎng)用戶及在網(wǎng)用戶登記信息合規(guī)抽測中均發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為的分享通信，要求相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)繼續(xù)暫停向其核配移動(dòng)轉(zhuǎn)售碼號(hào)資源。