《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從業(yè)內(nèi)獲悉，繼營改增、資源稅之后，個(gè)人所得稅改革將成為下一步稅改的最大看點(diǎn)，下半年有望獲加速推進(jìn)。我國個(gè)人所得稅將邁向綜合與分類相結(jié)合的所得稅制度，工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬等將統(tǒng)一納入綜合范圍征稅，此外，養(yǎng)老、二孩、房貸利息等家庭負(fù)擔(dān)也有望納入抵扣。

此前，每當(dāng)提高個(gè)稅起征點(diǎn)的呼聲日高之際，總有人抱怨說工薪階層成個(gè)稅納稅的主力軍。的確，很多老板并不給自己開工資，大量現(xiàn)金形式的收入，游離于個(gè)稅征稅范圍外，還有很多高收入居民中有相當(dāng)數(shù)量的“灰色收入”。在一些經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入處于難以核查、征稅的同時(shí)，對(duì)工薪階層征稅卻相對(duì)簡單，有人就說，個(gè)稅在一定程度上成了“工薪稅”。

雖然個(gè)稅起征點(diǎn)早已達(dá)到3500元，但是單單一個(gè)起征點(diǎn)的調(diào)節(jié)卻解決了不了諸多問題。例如，一個(gè)單位有集體宿舍，“自己吃飽全家不餓”的單身即便只是月入5000，也不會(huì)有什么負(fù)擔(dān)，反之一個(gè)房奴、孩奴即便月入一兩萬，扣掉房貸、托兒費(fèi)等等，恐怕也會(huì)所剩無幾。

要避免個(gè)稅淪為“工薪稅”，要讓個(gè)稅的征收更加公平，為負(fù)擔(dān)較重的群體減負(fù)，真正起到調(diào)節(jié)收入的作用，顯然需要對(duì)個(gè)人所得稅進(jìn)行改革，而這也是多年來我們所一直期待的。

以家庭為單位繳納個(gè)稅早有“國際慣例”。據(jù)報(bào)道，在美國，夫妻可以合并申報(bào)也可單獨(dú)分別申報(bào)，對(duì)低收入家庭來說，通過家庭報(bào)稅可以實(shí)現(xiàn)“負(fù)納稅”,即獲得政府的福利補(bǔ)貼；在澳大利亞，低收入家庭合并申報(bào)也可以獲得多種免稅項(xiàng)和福利性補(bǔ)貼；在日本，可以根據(jù)家庭人口數(shù)獲得一定的免稅額，家庭年收入減去免稅額，再扣除社保金和醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人承擔(dān)部分，剩余的收入才是應(yīng)稅收入；在法國，家庭人數(shù)對(duì)納稅多少起著舉足輕重的作用，因?yàn)槭怯眉彝ァ吧虜?shù)”去除家庭總收入，得出應(yīng)稅收入，一人家庭“商數(shù)”是1，夫婦無孩子家庭“商數(shù)”是2，有1個(gè)孩子家庭“商數(shù)”是2.5，有兩個(gè)孩子家庭“商數(shù)”是3，以此類推。

為了應(yīng)對(duì)人口老齡化，我國已經(jīng)全面放開“二孩”，但是因?yàn)榧彝ヘ?fù)擔(dān)問題，很多人卻在猶豫生還是不生。以家庭為單位征收個(gè)稅，納稅人撫養(yǎng)的家庭人口越多，免稅額度越大，這顯然有利于二孩政策的全面落地。同時(shí)，在房價(jià)高企的今天，把房貸利息等負(fù)擔(dān)納入抵扣，也符合公平原則，可以讓個(gè)稅在調(diào)整收入方面發(fā)揮更大的功效。

不過，為工薪族和房奴減稅，必然會(huì)帶來財(cái)政收入的“縮水”，所以與此同時(shí)，加大對(duì)經(jīng)營性收入和財(cái)產(chǎn)性收入的個(gè)稅征收也是題中應(yīng)有之義。

當(dāng)然，個(gè)稅改革也面臨一些困難，比如說家庭成員的信息和家庭收入來源都較為復(fù)雜，以家庭為單位征稅需要很多信息收集的工作；比如說工薪以外的收入五花八門，對(duì)其進(jìn)行征稅是一個(gè)技術(shù)含量很高的活兒……

不過在這樣一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、大數(shù)據(jù)時(shí)代，既然過個(gè)雙十一開網(wǎng)店的賣家都能搞清楚你的基本狀況，那么只要稅務(wù)部門拿出專業(yè)精神，就完全可以突破困難，盡快實(shí)現(xiàn)稅務(wù)改革所要達(dá)到的目標(biāo)。（龐嵐）