截至7月底,鋼鐵、煤炭行業(yè)退出產(chǎn)能分別完成全年目標任務量的47%、38%,與時間過半、任務過半的要求相比差距不小。記者從19日國新辦召開的國務院政策例行吹風會上獲悉:目前鋼鐵煤炭化解過剩產(chǎn)能部際聯(lián)席會議已組織10個督查組,從下周開始陸續(xù)赴各地督查,主要督查政策貫徹落實、任務分解和進度落實、產(chǎn)能實際退出、獎補資金籌措使用、職工安置等八方面情況。
“盡管鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能工作復雜,面臨很多困難,但我們對全年完成目標任務充滿信心?!眹野l(fā)改委副主任連維良在會上表示,目前地方和企業(yè)在去產(chǎn)能方面已經(jīng)形成高度共識,從“要我去產(chǎn)能”到“我愿去產(chǎn)能”,也有一些地方和企業(yè)已經(jīng)探索出好的經(jīng)驗和做法。值得注意的是,上半年,部分地方和企業(yè)對去產(chǎn)能存在認識誤區(qū),認為年底前完成任務就行?!拔覀儸F(xiàn)在已經(jīng)做了引導,要求去產(chǎn)能的任務不能都集中到年底完成,應該盡可能往前安排。”連維良說。
有記者問,通過政府督查、簽訂責任書等方式推動去產(chǎn)能,是否與依靠市場力量去產(chǎn)能相悖?對此,連維良表示,當前市場機制已不能充分發(fā)揮作用,單純靠它不能解決問題。“我們在尊重市場經(jīng)濟規(guī)律,發(fā)揮市場機制作用的同時,要更好發(fā)揮政府的作用。”具體來看,對于一些落后產(chǎn)能,必須充分發(fā)揮政府的作用,使其能夠退出,避免“劣幣驅(qū)逐良幣”;對于先進產(chǎn)能,要采取保護措施,讓其充分發(fā)揮作用;對于其他不屬于先進產(chǎn)能也不屬于落后產(chǎn)能的,政府將通過政策引導的辦法,順應市場經(jīng)濟規(guī)律,使其按一定比例退出。
“資金合理使用是去產(chǎn)能的關鍵,中央安排的1000億元工業(yè)結(jié)構調(diào)整資金,重點用于鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能過程中的職工安置?!边B維良說,目前已有307億元下達到地方和企業(yè),另外還有20%左右的后續(xù)獎補資金?!百Y金使用上多退多補、早退多補?!?(記者丁怡婷)