新華網北京8月24日電 銀監(jiān)會今日正式發(fā)布《網絡借貸信息中介機構業(yè)務活動管理暫行辦法》（下稱“《辦法》”），在前期征求意見后的基礎上證實出臺規(guī)范p2p網貸平臺的業(yè)務活動的管理文件?！掇k法》以負面清單形式劃定了業(yè)務邊界，明確提出不得吸收公眾存款、不得歸集資金設立資金池、不得自身為出借人提供任何形式的擔保等，并根據此前的征求意見，增設不的從事債權轉讓行為、不得提供融資信息中介服務的高風險領域等內容，意在對打著網貸旗號從事非法集資等違法違規(guī)行為，堅決實施市場退出。

在具體的負面清單內容中，除上述要求外，還包括網絡借貸平臺不得發(fā)售金融理財產品、不得開展資產證券化等形式的債權轉讓等十三項禁止性行為。在政策安排上，允許網貸機構引入第三方機構擔保或與保險公司開展相關業(yè)務合作。

《辦法》要求對客戶資金實行第三方存管。規(guī)定對客戶資金和網貸機構自身資金實行分賬管理，由銀行業(yè)金融機構對客戶資金實行第三方存管，對客戶資金進行管理和監(jiān)督，資金存管機構與網貸機構應明確約定各方責任邊界。

銀監(jiān)會方面表示，下一步將制定網貸客戶資金第三方存管具體辦法，明確銀行業(yè)金融機構對網貸資金監(jiān)管管理職責及存管銀行的條件。

《辦法》限制借款集中度風險，為更好保護出借人權益和降低網貸機構道德風險，規(guī)定網貸具體金額應以小額為主。此外，《辦法》還明確對出借人進行風險揭示，明確出借人應當具備的條件。并設置借款人和出借人的義務、合格出借人條件，明確對出借人風險承受能力進行評估和實施分級管理，通過風險揭示等措施保障出借人知情權和決策權。