中新網(wǎng)蘭州10月11日電 (記者 丁思)11日,2016中國公共績效治理會議暨第三屆全國政府績效管理博士生論壇在蘭州大學(xué)開幕。
本次會議由蘭州大學(xué)管理學(xué)院、蘭州大學(xué)中國政府績效管理研究中心主辦,是前三屆公共績效治理高端論壇的延續(xù)。公共績效治理高端論壇自2012年起每兩年舉辦一次,致力于為專家學(xué)者和實踐者搭建一個分享學(xué)術(shù)思想與實踐經(jīng)驗、交流理論觀點與研究成果、展望研究前沿與未來趨勢的高端平臺,并就政府績效管理學(xué)科建設(shè)中的重要問題和下屆政府績效管理與績效領(lǐng)導(dǎo)國際會議的主題進行探討。
當日舉行的會議邀請了來自新加坡、泰國、臺灣地區(qū)以及大陸高校從事政府績效管理和公共治理研究的一流學(xué)者和資深政府管理專家,圍繞會議主題進行報告和交流。
蘭州大學(xué)管理學(xué)院院長包國憲說,不管是西方政府績效管理的變遷,還是當今中國政府績效管理實踐,都經(jīng)歷了由評估到管理再到治理這一路徑,特別對中國而言,面對全球化和結(jié)構(gòu)性改革的巨大挑戰(zhàn),公共績效治理不但是必要的,而且是非常重要的。
包國憲說,公共績效治理,我們既要密切關(guān)注國內(nèi)外實踐經(jīng)驗,不斷從中吸取營養(yǎng)智慧,讓我們的感悟更接近實際,又要深入研究基礎(chǔ)理論,構(gòu)建學(xué)科體系,培養(yǎng)大量專業(yè)人才,讓我們的判斷和行為,更為理性科學(xué);既要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)出科學(xué)的評價體系,又要把績效治理放在國家治理體系和政府管理的基礎(chǔ)地位,加強制度建設(shè);既要積極進取,發(fā)揮頂層設(shè)計功能,使政府和學(xué)界有更大的作為,又要遵循績效治理規(guī)律,把握演化方向和路徑,讓時間說話,讓實踐說話。
“通過公共績效,可以判別一個政府及其官員的德能,可以鑒定一個政府及其官員的廉潔水平,也可以透視政府治理體系的完備和科學(xué)化水平。這就是我們提出公共績效治理的基本理由。但任重道遠,還需包括在座的各位專家學(xué)者,中國改革的勇士們共同努力?!卑鼑鴳椪f。
哈爾濱工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院教授米加寧則提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”對政府績效管理的挑戰(zhàn)。他說,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在滲透到人類生活的方方面面,互聯(lián)網(wǎng)正在改變我們的生產(chǎn)方式和生活方式,政府績效的測量正在遭遇挑戰(zhàn)。對此,他提出,精準管理、危機預(yù)警、社會管理、政策仿真、公共服務(wù)等方面為政府治理能力的提升創(chuàng)造了方法和工具的可能。
臺灣政治大學(xué)公共行政學(xué)系教授陳敦源發(fā)表報告“大數(shù)據(jù)時代政府網(wǎng)站績效評估策略初探:使用者導(dǎo)向的新途徑”則建議,如果將目標、測量、與因果關(guān)系當做績效管理的重點,政府網(wǎng)站經(jīng)營的目標,與私部門比較起來較不明確,測量的客觀與主觀指標,網(wǎng)站管理者的自評與客觀評核只在二級機關(guān)顯著,可加入使用者滿意度調(diào)查再作三方分析,找出績效管理的依變數(shù)與自變數(shù)與因果關(guān)系。同時,還建議網(wǎng)站使用者的目標群體應(yīng)該定義更清楚,從網(wǎng)頁設(shè)計的階段開始,就知道服務(wù)對象的特性。
蘭州大學(xué)是我國最早設(shè)置行政管理本科專業(yè)的四所大學(xué)之一,1989年全國首屆行政管理畢業(yè)生從該校畢業(yè)。2004年管理學(xué)院成立以來,該校公共管理學(xué)科得到了長足的發(fā)展。公共管理是國家“985”工程和“211”工程重點建設(shè)的學(xué)科之一,也是學(xué)校重點扶持的學(xué)科之一,在教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心發(fā)布的一級學(xué)科評估結(jié)果中,排名第18位。行政管理和政府績效管理學(xué)科水平均已位于全國前列。
蘭州大學(xué)副校長潘保田稱,十八屆三中全會將“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標,為研究公共績效治理問題提供了前所未有的機遇,今天在這里召開這樣的高水平學(xué)術(shù)會議,對于討論政府績效管理學(xué)科建設(shè)中的重要問題,交流最新的理論觀點與研究成果、展望研究前沿與未來發(fā)展趨勢以及促進本校公共管理學(xué)科發(fā)展都具有重要意義。(完)