記者 董楠 李曉波

本報(bào)訊昨天，洛陽(yáng)市交通運(yùn)輸管理局(以下簡(jiǎn)稱市運(yùn)管局)公布了《洛陽(yáng)市出租汽車行業(yè)改革實(shí)施方案(征求意見稿)》以下簡(jiǎn)稱《改革實(shí)施方案》、《洛陽(yáng)市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理試行辦法(征求意見稿)》以下簡(jiǎn)稱《網(wǎng)約車試行辦法(意見稿)》。兩個(gè)征求意見稿，首次公布了網(wǎng)約車車輛、網(wǎng)約車平臺(tái)的準(zhǔn)入門檻等。從即日起市民可登錄洛陽(yáng)市交管局官網(wǎng)，或通過電子郵件等方式對(duì)上述文件提出意見和建議。

關(guān)鍵詞

巡游車

巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)設(shè)定期限

巡游車是指目前有正規(guī)運(yùn)營(yíng)牌照、有明顯標(biāo)識(shí)的出租車。此前出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)一直是無償使用，對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)未作出期限限定，此次《改革實(shí)施方案》中提出，將改革出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)管理制度。

具體內(nèi)容為：洛陽(yáng)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)從2016年11月1日起實(shí)行期限制，每期為8年。經(jīng)營(yíng)權(quán)期滿后，對(duì)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核達(dá)標(biāo)的經(jīng)營(yíng)者，可優(yōu)先配置使用。全市各出租汽車企業(yè)必須明確車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)使用人(車輛出資人)，并向交通運(yùn)輸部門備案。車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)使用人或公車公營(yíng)承包經(jīng)營(yíng)者應(yīng)取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格，按規(guī)定注冊(cè)上崗并直接從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，每人僅限使用一個(gè)經(jīng)營(yíng)權(quán)。

新增出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)不得變更經(jīng)營(yíng)主體。既有的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)，在期限內(nèi)需要變更經(jīng)營(yíng)主體的，依照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓，如發(fā)生炒賣或擅自轉(zhuǎn)讓行為，一經(jīng)查實(shí)，按有關(guān)規(guī)定收回該經(jīng)營(yíng)權(quán)。

同時(shí)，鼓勵(lì)巡游車企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù)，鼓勵(lì)巡游車通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等電召服務(wù)方式提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

關(guān)鍵詞

順風(fēng)車

禁止臨時(shí)隨意合乘攤算相關(guān)費(fèi)用

私人小客車合乘也稱為拼車、順風(fēng)車，是由合乘服務(wù)提供者(以下簡(jiǎn)稱駕駛員)事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐駕駛員的小客車、分?jǐn)偤铣瞬糠值某鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。《改革實(shí)施方案》鼓勵(lì)私人小客車合乘，有利于緩解交通擁堵和減少空氣污染，規(guī)范其發(fā)展。

具體指出，私人小客車合乘不屬于道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，為合乘各方自愿的民事行為，相關(guān)權(quán)利、義務(wù)及安全責(zé)任事故等責(zé)任，由合乘出行提供者、合乘者及合乘信息平臺(tái)等三方依法、依約自行承擔(dān)。提倡合乘各方簽訂合乘協(xié)議。

其次，合乘雙方應(yīng)保證提供真實(shí)準(zhǔn)確的信息，并在合乘前進(jìn)行信息核實(shí)。網(wǎng)約車平臺(tái)公司及其他合乘信息平臺(tái)提供合乘信息的，應(yīng)當(dāng)審核合乘雙方和使用車輛的信息，確保信息真實(shí)有效。

另外，合乘出行提供者應(yīng)與合乘者分?jǐn)偝鲂邢嚓P(guān)成本。分?jǐn)偝杀緝H限于當(dāng)次合乘出行車輛所消耗的燃料成本、通行費(fèi)，不得收取時(shí)間計(jì)費(fèi)及其他任何費(fèi)用。燃料成本應(yīng)按照合乘車輛車型工信部登記的綜合工況百公里油耗、燃油實(shí)時(shí)價(jià)格以平均公里成本計(jì)費(fèi)。禁止臨時(shí)隨意合乘攤算相關(guān)費(fèi)用，禁止合乘各方發(fā)布虛假信息，簽訂虛假合同；對(duì)存在上述行為、以合乘名義開展非法運(yùn)營(yíng)的，由有關(guān)部門依法查處。

關(guān)鍵詞

網(wǎng)約車準(zhǔn)入

私家車加入網(wǎng)約車，對(duì)車價(jià)、車輛年限、車牌屬地都有限制

據(jù)市運(yùn)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，“網(wǎng)約車的定位則為高品質(zhì)、差異化的服務(wù)?！?/p>

在《網(wǎng)約車試行辦法(意見稿)》中明確規(guī)定，擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛注冊(cè)登記地必須為洛陽(yáng)?！安糠滞獾厥幸?guī)定，對(duì)網(wǎng)約車要求較高，不僅限駕駛員戶籍，還要限制本地車牌。”市運(yùn)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，洛陽(yáng)的網(wǎng)約車只限定車輛號(hào)牌為本地車牌，并不對(duì)駕駛員戶籍有限制。

此外，對(duì)于準(zhǔn)入網(wǎng)約車的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)也有明確規(guī)定，網(wǎng)約車裸車單價(jià)(車輛購(gòu)置稅發(fā)票的計(jì)稅金額)是服務(wù)所在地巡游車主流車型平均價(jià)格的1.3倍以上(由運(yùn)管部門結(jié)合實(shí)際公布巡游車主流車型平均價(jià)格)。

據(jù)了解，目前洛陽(yáng)市巡游車主流車型的均價(jià)為8萬(wàn)元左右，也就是說網(wǎng)約車車輛的裸車價(jià)格應(yīng)為10萬(wàn)元左右?！?.3倍的定價(jià)是根據(jù)河南省的相關(guān)規(guī)定并結(jié)合洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)狀況確定的，取一個(gè)中間的價(jià)格。”市運(yùn)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

除對(duì)網(wǎng)約車價(jià)格及車牌照限制外，對(duì)車輛的入戶年限也有規(guī)定。首次登記在2年以內(nèi)的7座及以下乘用車；符合上述條件的私家車需要加入網(wǎng)約車的，在取得運(yùn)管局資格審查后，需到車管所將車輛行駛證使用性質(zhì)變更登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”。對(duì)所有符合條件的車輛，由服務(wù)所在地交通運(yùn)輸主管部門發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

關(guān)鍵詞

駕駛員要求

網(wǎng)約車司機(jī)要求嚴(yán)格，不得巡游攬客、站點(diǎn)候客

對(duì)從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員條件，《網(wǎng)約車試行辦法》規(guī)定：司機(jī)應(yīng)取得C1及以上準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證，并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無酒駕醉駕記錄，無嚴(yán)重超員違法，近一年內(nèi)無超速50%以上違法，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。

對(duì)于網(wǎng)約車駕駛員的身體條件同樣有要求，駕駛員無暴力犯罪記錄，無精神病、傳染病或其他重大疾病未經(jīng)治愈的。對(duì)符合上述條件且考核合格的駕駛員，由洛陽(yáng)市交通運(yùn)輸主管部門發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

據(jù)市運(yùn)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員只能通過預(yù)約方式為乘客提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，在約定的地點(diǎn)待客，不得巡游攬客或站點(diǎn)候客。網(wǎng)約車也應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的，起始點(diǎn)一段應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)。

據(jù)了解，洛陽(yáng)市交通運(yùn)輸主管部門作出行政許可決定的，經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)槌鞘袇^(qū)(不含吉利區(qū))內(nèi)；縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門作出行政許可決定的，經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)楸拘姓^(qū)域內(nèi)。

提醒

市民可提意見和建議

洛陽(yáng)市運(yùn)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，為更好滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益，公布了上述兩個(gè)政策文件的征求意見稿。

市民可登錄洛陽(yáng)市交運(yùn)局官網(wǎng)或以正文或附件形式發(fā)送電子郵件至電子郵箱(lysczcgg@126.com)，請(qǐng)?jiān)卩]件主題中標(biāo)明“出租汽車改革意見建議”，也可通過信件郵寄：以信件或快遞形式郵寄至洛陽(yáng)市九都東路318號(hào)洛陽(yáng)市道路運(yùn)輸管理局(471000)，請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌俺鲎馄嚫母镆庖娊ㄗh”。截止日期為10月25日。