近日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作規(guī)范》和《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制大綱》，要求合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，2018年底前全面完成《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》編制工作。

《工作規(guī)范》規(guī)定，飲用水水源地一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)等重點生態(tài)功能區(qū)，港口、航道等安全保護區(qū)等公共設施安全區(qū)域，有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標準的水體為禁養(yǎng)區(qū)，不得開展水產(chǎn)養(yǎng)殖。限制在飲用水水源二級保護區(qū)、自然保護區(qū)實驗區(qū)和外圍保護地帶等生態(tài)功能區(qū)開展水產(chǎn)養(yǎng)殖，在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)進行水產(chǎn)養(yǎng)殖的應采取污染防治措施，污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準。地方可根據(jù)地方法規(guī)和生態(tài)保護等實際需要確定重點湖泊水庫和近岸海域，設定重點湖泊水庫和近岸海域網(wǎng)箱養(yǎng)殖密度上限，逐步調(diào)減重點公共自然水域網(wǎng)箱養(yǎng)殖。各地要明確劃定養(yǎng)殖區(qū)，按照不同養(yǎng)殖模式分區(qū)，并標明各區(qū)域四至范圍。

《工作規(guī)范》規(guī)定，規(guī)劃由縣級以上人民政府批準頒布，具有法律效力。養(yǎng)殖水域灘涂使用管理要嚴格依據(jù)規(guī)劃開展，嚴格限制擅自改變養(yǎng)殖水域灘涂使用用途的行為。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖，由本級人民政府及相關部門負責限期搬遷或關停。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖，污染物排放超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準的，限期整改，整改后仍不達標的，由本級人民政府及相關部門負責限期搬遷或關停。禁止和限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)重點生態(tài)功能區(qū)和公共設施安全區(qū)域劃定前已有的水產(chǎn)養(yǎng)殖，搬遷或關停造成養(yǎng)殖生產(chǎn)者經(jīng)濟損失的應依法給予補償，并妥善安置養(yǎng)殖漁民生產(chǎn)生活。

《工作規(guī)范》要求，各地要根據(jù)本地水域灘涂承載力評價結果和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，形成本區(qū)域養(yǎng)殖水域灘涂開發(fā)利用和保護的總體思路，合理安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。要將飲用水水源地、自然保護區(qū)等重要生態(tài)保護或公共安全“紅線”和“黃線”區(qū)域作為禁止或限制養(yǎng)殖區(qū)，設定發(fā)展底線。要穩(wěn)定海水池塘和工廠化養(yǎng)殖，調(diào)減過密近海網(wǎng)箱養(yǎng)殖，發(fā)展外海深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖；穩(wěn)定淡水池塘養(yǎng)殖，調(diào)減湖泊水庫網(wǎng)箱圍欄養(yǎng)殖，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，支持設施養(yǎng)殖向工廠化循環(huán)水方向發(fā)展，發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)和低洼鹽堿地養(yǎng)殖。