國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”

市長負(fù)責(zé)制考核辦法的通知

國辦發(fā)〔2017〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院辦公廳

2017年1月3日

（此件公開發(fā)布）

“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法

第一條　為強(qiáng)化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，全面加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)，根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，制定本辦法。

第二條　考核工作堅持重點(diǎn)考核與全面推進(jìn)相結(jié)合、自評自查與綜合評定相結(jié)合、過程監(jiān)管與結(jié)果考評相結(jié)合、定量評價與定性評估相結(jié)合的原則。

第三條　由農(nóng)業(yè)部牽頭，會同國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生計生委、工商總局、食品藥品監(jiān)管總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）其他成員單位，負(fù)責(zé)考核直轄市、計劃單列市和省會城市等36個城市“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制落實(shí)情況。

第四條　考核內(nèi)容包括“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力、調(diào)控保障能力和市民滿意度五個方面。生產(chǎn)能力考核蔬菜播種面積、產(chǎn)量和肉類產(chǎn)量等；市場流通能力考核批發(fā)市場規(guī)劃布局、建設(shè)和零售網(wǎng)點(diǎn)密度等；質(zhì)量安全監(jiān)管能力考核“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管情況、質(zhì)量安全水平和追溯體系建設(shè)等；調(diào)控保障能力考核“菜籃子”工程調(diào)控政策、價格漲幅、儲備制度建設(shè)、管理體系建設(shè)、信息監(jiān)測預(yù)警與發(fā)布平臺建設(shè)等；市民滿意度考核市民對“菜籃子”工程建設(shè)的滿意程度。

第五條　考核工作每兩年開展一次?？己瞬捎迷u分制，滿分為100分?？己私Y(jié)果分為4個等級，得分90分以上為優(yōu)秀，75分以上90分以下為良好，60分以上75分以下為合格，60分以下為不合格（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）?？己似趦?nèi)發(fā)生“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的，考核結(jié)果為不合格。

第六條　考核采取以下步驟：

（一）自我評價。各直轄市、計劃單列市和省會城市對考核期內(nèi)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制落實(shí)情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評，形成自查報告，于次年5月底前按程序報送農(nóng)業(yè)部。

（二）初步評定。聯(lián)席會議對自查報告進(jìn)行評估，并結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況，形成初評報告。

（三）抽查考核。聯(lián)席會議按照20%的比例確定抽查城市，并組成若干工作組，進(jìn)行實(shí)地考核，形成抽查考核報告。

（四）綜合評定。聯(lián)席會議對初評報告和抽查考核報告進(jìn)行審議，確定考核結(jié)果等級，形成綜合考核報告，于7月底前由農(nóng)業(yè)部向國務(wù)院報告。

（五）結(jié)果反饋?？己私Y(jié)果由農(nóng)業(yè)部向各省（區(qū)、市）人民政府反饋，并抄送中央組織部。

第七條　考核結(jié)果作為市政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核的內(nèi)容之一。對連續(xù)兩次考核結(jié)果為優(yōu)秀的城市，給予通報表揚(yáng)?？己私Y(jié)果為不合格的城市，要提出限期整改措施。

第八條　被考核城市要對所提供的有關(guān)文件和資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對在考核中弄虛作假的城市，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后取消考核成績并在全國范圍內(nèi)通報批評，對直接責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任。

第九條　農(nóng)業(yè)部會同聯(lián)席會議其他成員單位根據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確各項考核指標(biāo)計算方法和評分標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考核流程和要求，確保考核工作公平公正。

第十條　各?。▍^(qū)）人民政府參照本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定考核辦法，負(fù)責(zé)考核本行政區(qū)域內(nèi)其他地級城市“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制落實(shí)情況。

第十一條　本辦法自印發(fā)之日起施行。