央廣網(wǎng)北京1月9日消息（記者呂紅橋）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，產(chǎn)能置換是指新建一定產(chǎn)能的項(xiàng)目時(shí)，必須淘汰一定的落后或過(guò)剩產(chǎn)能，這是一種產(chǎn)能總量控制的有效途徑。工信部昨天（8日）公布了修訂后的《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》，辦法明確，鋼鐵行業(yè)今后將全面實(shí)行減量置換，也就是說(shuō)，新建產(chǎn)能要小于淘汰產(chǎn)能。

修訂后的《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》明確，今后無(wú)論建設(shè)項(xiàng)目是新建、改建、擴(kuò)建，還是“異地大修”，只要涉及建設(shè)煉鐵、煉鋼冶煉設(shè)備，就必須進(jìn)行產(chǎn)能置換。

可以用于置換的產(chǎn)能必須是合法合規(guī)建成的。但是，列入去產(chǎn)能任務(wù)的產(chǎn)能、退出產(chǎn)能、“地條鋼”產(chǎn)能、落后產(chǎn)能、已經(jīng)拆除主體設(shè)備的產(chǎn)能，和非鋼鐵行業(yè)冶煉設(shè)備產(chǎn)能等6類產(chǎn)能，一律不得用于置換。工信部原材料工業(yè)司鋼鐵處處長(zhǎng)徐文立說(shuō)，辦法還規(guī)范了置換比例的計(jì)算，避免出現(xiàn)玩“數(shù)字游戲”的現(xiàn)象。

徐文立說(shuō)：“以前一個(gè)裝備對(duì)應(yīng)著兩種產(chǎn)能，一個(gè)是普鋼產(chǎn)能，一個(gè)是特鋼產(chǎn)能。地方執(zhí)行的時(shí)候，可能就存在普鋼和特鋼之間混合折算的問(wèn)題，操作上可能有一些漏洞。所以在新辦法里取消了統(tǒng)一爐容普鋼和特鋼互相換算的問(wèn)題，調(diào)整為統(tǒng)一換算數(shù)，這樣的話可以做到一把尺子量到底。”

從區(qū)域看，辦法進(jìn)一步加嚴(yán)了置換比例要求。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)科技環(huán)保部副主任秦松說(shuō)：“京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)域置換比例要繼續(xù)執(zhí)行不低于1.25：1的要求，其他地區(qū)由等量置換調(diào)整為減量置換。同時(shí)鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際執(zhí)行更嚴(yán)格的置換比例要求，推進(jìn)鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！?/p>

也就是說(shuō)，鋼鐵行業(yè)今后將全面實(shí)行減量置換。當(dāng)然，為了鼓勵(lì)和支持節(jié)能減排優(yōu)勢(shì)明顯的電爐短流程煉鋼，辦法提出，退出轉(zhuǎn)爐建設(shè)電爐可以等量置換。

值得注意的是，今后只要新建鋼鐵項(xiàng)目，全部都要走產(chǎn)能置換的渠道，置換產(chǎn)能也可以跨省轉(zhuǎn)移和交易。比如，某省份想上馬一些鋼鐵項(xiàng)目，但是本省可用于置換的產(chǎn)能不夠用，就可以從其它省份購(gòu)買置換產(chǎn)能。只不過(guò)，徐文立說(shuō)，環(huán)保壓力較大的省市不能隨便承接產(chǎn)能?！皣?guó)務(wù)院對(duì)天津、河北、山東三省市提出了鋼鐵產(chǎn)能總量控制目標(biāo)，未完成鋼鐵產(chǎn)能總量控制目標(biāo)的?。▍^(qū)、市），不得接受其它地區(qū)出讓的產(chǎn)能。對(duì)于已完成區(qū)域總量控制目標(biāo)的地區(qū)，在承接其他地區(qū)出讓產(chǎn)能時(shí)，要堅(jiān)決守住不突破區(qū)域產(chǎn)能總量控制目標(biāo)的底線?！?/p>

減量置換將進(jìn)一步壓縮鋼鐵總產(chǎn)能，這會(huì)不會(huì)推高鋼鐵價(jià)格也備受關(guān)注。秦松從供需角度分析，減量置換對(duì)鋼價(jià)影響不會(huì)太大。

秦松指出：“我們的產(chǎn)能還是過(guò)剩，在這種大背景下，鋼材價(jià)格最近有所回調(diào)，當(dāng)然波動(dòng)也是正常的。小環(huán)境是鋼材的出廠價(jià)是比較平穩(wěn)的，特別是我們前段時(shí)間開了11個(gè)下游用戶的座談會(huì)，明年各個(gè)用戶除了房地產(chǎn)這塊鋼材用量還不好掌握，其它都是比較穩(wěn)定。”