(經(jīng)濟(jì)觀察)中美能否回到談判桌前?
中新社北京3月26日電 (記者 李曉喻)中美貿(mào)易緊張局勢仍在持續(xù)。這場關(guān)乎全世界的貿(mào)易交鋒能否和平收場,備受關(guān)注。
中國外交部發(fā)言人華春瑩26日稱,中方一直主張本著相互尊重、平等互利的精神,通過談判協(xié)商解決彼此分歧,包括經(jīng)貿(mào)摩擦問題。事實上,中美雙方一直就經(jīng)貿(mào)問題進(jìn)行著磋商。
以談判協(xié)商解決中美貿(mào)易摩擦,有必要,也有可能。
一方面,世界前兩大經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易摩擦如果進(jìn)一步升級,不僅沖擊中美兩國經(jīng)濟(jì),對全球其他國家而言也是不能承受之重。
中美現(xiàn)已形成“你中有我、我中有你”的利益交融格局,兩國互為彼此第二大貿(mào)易伙伴。中國是美國除北美地區(qū)外最大的出口市場,美國則為中國最大出口市場。這意味著,一旦中美貿(mào)易爆發(fā)激烈沖突,兩國都不可能毫發(fā)無損。
如美國前財長薩默斯所言,大國關(guān)系之所以偉大,就在于尊重彼此的尊嚴(yán)和傳統(tǒng)。中美應(yīng)當(dāng)就共同關(guān)切的問題進(jìn)行合作,用規(guī)制來管理商業(yè)糾紛,共同創(chuàng)造一個更加美好的世界,而不是打貿(mào)易戰(zhàn)?!百Q(mào)易戰(zhàn)與核戰(zhàn)一樣,沒有贏家?!?/p>
WTO前總干事拉米亦表示,現(xiàn)行貿(mào)易體系的確存在不少需要改進(jìn)和完善之處,但解決爭端的主要原則和方法應(yīng)當(dāng)是談判磋商,而非其他。21世紀(jì)國際貿(mào)易需要基于規(guī)則,而不是基于實力和強(qiáng)權(quán)。如果個別經(jīng)濟(jì)體的不滿導(dǎo)致整個貿(mào)易體系被摧毀,或者不再穩(wěn)定,將是“非常大的風(fēng)險”。
另一方面,中美建交已近40年。和40年前相比,兩國雙邊貿(mào)易規(guī)模增長了232倍,雙向投資累計超過2300億美元。用中國商務(wù)部部長鐘山的話說,中美雙向貿(mào)易和投資能達(dá)到今天的規(guī)模,足以證明對話合作是有效的。
事實上,中美早有通過談判解決棘手貿(mào)易摩擦的先例。
1991年和1994年,美國對中國知識產(chǎn)權(quán)曾進(jìn)行過兩次特別301調(diào)查,最終均以協(xié)議解決。
此外,1991年美國曾啟動對中國市場準(zhǔn)入壁壘問題的301調(diào)查,一年后雙方達(dá)成了諒解。2010年,美國針對中國的清潔能源政策發(fā)起調(diào)查,并就中國補(bǔ)貼制造風(fēng)力發(fā)電設(shè)備企業(yè)的行為向WTO爭端解決機(jī)制提起磋商請求。在磋商后,中國取消了補(bǔ)貼措施。
當(dāng)然,談判磋商不會是一條坦途。中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員蘇慶義稱,中國加入世貿(mào)組織前,中美貿(mào)易額占美國貿(mào)易總額比重尚不足4%,但目前這一數(shù)字已達(dá)14%。近年來,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系對彼此都非常重要,雙方關(guān)系越來越對等,談判能力也在趨近。這種勢均力敵的談判往往并不容易。
盡管如此,重回談判桌卻是中美眼下唯一正確的選擇。中國一直主張以對話合作解決經(jīng)貿(mào)摩擦,華春瑩在26日的發(fā)布會上強(qiáng)調(diào),中方“對話磋商的大門始終是敞開的”。
能否順應(yīng)時勢,與中國共同努力、相向而行,使中美經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)定健康發(fā)展,就看美國的了。正如華春瑩所言,“現(xiàn)在,球在美方一邊,希望美方作出理性慎重的決策和選擇。”(完)