新華網(wǎng)北京10月24日電（于楊）今日上午，國(guó)家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋出席發(fā)布會(huì)，介紹宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并回答記者提問。

據(jù)孟瑋介紹，發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門近期出臺(tái)《關(guān)于提升公共職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力的指導(dǎo)意見》，旨在加快提升我國(guó)公共職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力，不斷完善公共職業(yè)技能培訓(xùn)體系，為促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技能人才支撐。

該《指導(dǎo)意見》明確了加強(qiáng)公共職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)、提高培訓(xùn)就業(yè)信息共享能力、創(chuàng)新數(shù)字職業(yè)技能培訓(xùn)體系、提高職業(yè)技能培訓(xùn)水平等5個(gè)方面11項(xiàng)具體措施，并對(duì)組織實(shí)施提出了要求，明確了工作分工。

在穩(wěn)就業(yè)工作中，職業(yè)技能培訓(xùn)能夠起到什么作用？有哪些具體的政策考慮？

孟瑋認(rèn)為，就業(yè)是民生之本，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐。

今年以來，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)，前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1100萬人，9月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.9%，比上月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。但目前我國(guó)就業(yè)的總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，同時(shí)還受到中美經(jīng)貿(mào)摩擦等外部因素所帶來的不確定性影響。為此，黨中央、國(guó)務(wù)院在部署“六穩(wěn)”工作時(shí)，把穩(wěn)就業(yè)放在了第一位，充分表明對(duì)就業(yè)工作的高度重視。

“老百姓常講，‘一技在手、吃穿不愁’。如果掌握了一門技能，勞動(dòng)者擇業(yè)時(shí)心里就不慌；反之，由于技能不足，一旦有風(fēng)吹草動(dòng)，極容易受到?jīng)_擊。從我國(guó)目前情況看，技能人才供不應(yīng)求的現(xiàn)象普遍存在?！泵犀|說，“一方面是總量偏少。截至2017年底，我國(guó)擁有一定職業(yè)資格等級(jí)的勞動(dòng)者為1.65億人，占全國(guó)就業(yè)人口的比例僅為21.3%。另一方面是結(jié)構(gòu)失衡。在技能人才中，高技能人才只有4791萬人，占技能勞動(dòng)者的比重為29%，明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平?！?/p>

據(jù)了解，發(fā)改委將從四方面打出一套政策“組合拳”，加快提升我國(guó)公共職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力，完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系：

一是支持公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。目前，中西部和貧困地區(qū)對(duì)公共實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)需求很大，但地方財(cái)力有限。發(fā)改委將重點(diǎn)支持這些地區(qū)及受中美經(jīng)貿(mào)摩擦沖擊較大地區(qū)的公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提高就業(yè)服務(wù)能力。

二是推動(dòng)培訓(xùn)資源共享。充分利用好各級(jí)政府、職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)的現(xiàn)有培訓(xùn)資源，鼓勵(lì)不同機(jī)構(gòu)間在設(shè)備設(shè)施、教學(xué)師資、課程教材等方面的資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。鼓勵(lì)地方政府整合各渠道培訓(xùn)資金，統(tǒng)一購(gòu)買職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，為亟需技能培訓(xùn)的勞動(dòng)者做好兜底保障。

三是多渠道增加師資供給。加快推行企業(yè)新型學(xué)徒制度，依托有條件的大中型企業(yè)和職業(yè)院校，開展師資技能提升培訓(xùn)。鼓勵(lì)實(shí)行專兼職教師制度，加快建立健全培訓(xùn)教師在職培訓(xùn)和到企業(yè)實(shí)踐制度。

四是打造“技能培訓(xùn)包”。主要是做到“三個(gè)結(jié)合”，即下崗再就業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等多類型培訓(xùn)相結(jié)合，短期培訓(xùn)和中長(zhǎng)期培訓(xùn)等多期限培訓(xùn)相結(jié)合，勞動(dòng)力輸入地和輸出地等多區(qū)域培訓(xùn)相結(jié)合，通過為勞動(dòng)者提供廣覆蓋、多領(lǐng)域、可持續(xù)的職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升勞動(dòng)者技能水平，打造就業(yè)的“穩(wěn)定器”和“蓄水池”。