作為新組建機構(gòu)，江西省南昌市市場監(jiān)管部門是伴隨經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)運而生的。站在市場監(jiān)管事業(yè)新的起點上，我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)總書記視察江西時的重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國市場監(jiān)管工作座談會精神和省局部署要求，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個核心，緊緊牽住質(zhì)量提升這個“牛鼻子”，堅持以人民為中心，堅持服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持以新形勢新任務(wù)新要求為牽引，不忘初心，勇?lián)姑?，狠抓落實，高質(zhì)量完成全年各項工作任務(wù)。

習(xí)總書記指出，高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是經(jīng)濟發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。產(chǎn)品有高質(zhì)量，是企業(yè)生產(chǎn)出來的，也是政府監(jiān)管出來的。要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，新時代市場監(jiān)管責(zé)無旁貸、大有作為，必須順應(yīng)形勢、主動求變、積極跟進。

監(jiān)管理念要更新。新組建的市場監(jiān)管部門監(jiān)管鏈條長、范圍廣、任務(wù)重，要主動響應(yīng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要，牢固樹立“大市場、大監(jiān)管”理念，打破以往相對封閉、相互獨立的條線監(jiān)管方式，強化各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的問題會商、橫向協(xié)同、聯(lián)動監(jiān)管，與司法部門緊密銜接，打通準(zhǔn)入、生產(chǎn)、流通、消費等監(jiān)管環(huán)節(jié)，實施全過程全鏈條監(jiān)管，形成監(jiān)管合力。

監(jiān)管手段要更強。伴隨高質(zhì)量發(fā)展，新工藝、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，一系列新的質(zhì)量安全風(fēng)險和隱患也隨之而來。目前，市場監(jiān)管力量與監(jiān)管任務(wù)不適應(yīng)的問題比較突出，傳統(tǒng)的應(yīng)急性執(zhí)法和人海戰(zhàn)術(shù)難以為繼，必須要依靠信息化手段和科技力量，推進智慧市場監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建點、線、面、社會監(jiān)督四維度的“智慧+專業(yè)”監(jiān)管新機制。

監(jiān)管效果要更優(yōu)。高質(zhì)量發(fā)展要求新時代的市場監(jiān)管，既要監(jiān)管更要服務(wù)，既要管住更要管活，真正管出秩序、管出活力、管出效益。在做好日常監(jiān)管的同時，要不斷優(yōu)化營商環(huán)境，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)大膽創(chuàng)新、提升標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造品牌。對新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式要實行“包容審慎”監(jiān)管，對不觸碰安全底線的，要給予一定的觀察期，不能一上來就“管死”。

面對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新要求、新使命，南昌市市場監(jiān)管局將結(jié)合南昌市經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實際，全力推動市場監(jiān)管各項工作勇爭先、作示范。

努力在開展質(zhì)量提升行動上作示范，為高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力。習(xí)總書記強調(diào)：“要樹立質(zhì)量第一的強烈意識，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，用質(zhì)量優(yōu)勢對沖成本上升劣勢?！睘榇?，我們將牽頭開展“十大質(zhì)量提升行動”，重點在汽車制造、電子信息、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域推廣高端制造、智能制造、綠色制造和精品制造。開展食品生產(chǎn)聚集區(qū)整治提升行動，建立食品安全追溯體系。在嬰幼兒用品、婦女用品、老年人用品及殘疾人用品等重點領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)比對和示范推廣，提高產(chǎn)品安全性。持續(xù)推廣實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標(biāo)識和管理制度，培育知名服務(wù)品牌。針對企業(yè)在質(zhì)量控制、分析測試、儀器儀表檢定校準(zhǔn)方面存在的問題，開展測量服務(wù)，推動建設(shè)一批高水平的中小企業(yè)集群。與此同時，聚焦質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵問題和共性問題，圍繞重點產(chǎn)品選擇100家企業(yè)開展“質(zhì)量狀況大調(diào)查、中小企業(yè)大調(diào)研”活動，加快標(biāo)準(zhǔn)提檔升級，建立健全技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同機制，大力推行科學(xué)先進的質(zhì)量管理理念和方法。

努力在維護質(zhì)量競爭秩序上作示范，為高質(zhì)量發(fā)展提供良好環(huán)境。公平競爭能夠提高效率，帶來繁榮，要營造公平競爭環(huán)境，推進反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，為各類所有制企業(yè)營造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境。實踐證明，競爭越充分的市場，質(zhì)量發(fā)展就會越好。為此，我們將進一步加大執(zhí)法力度，針對群眾反映強烈的產(chǎn)品質(zhì)量問題，擾亂市場秩序的違法行為，堅持以問題為導(dǎo)向，加大產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度，堅決打擊各類違法行為。進一步創(chuàng)新智慧監(jiān)管，積極踐行“智慧市場監(jiān)管+專業(yè)”的改革理念，在繼續(xù)完善市局企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)、智慧市場監(jiān)管平臺、電梯應(yīng)急平臺的基礎(chǔ)上，探索基層智慧監(jiān)管新模式，不斷提高監(jiān)管的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性。進一步強化信用監(jiān)管，把公開公示作為信用監(jiān)管的基本方式，進一步推動部門聯(lián)合懲戒，發(fā)揮社會共治力量，讓失信企業(yè)“一處違法、處處受限”，促進企業(yè)誠信自律，為建設(shè)“信用南昌”作出新貢獻。

努力在保護質(zhì)量創(chuàng)新轉(zhuǎn)化上作示范，為高質(zhì)量發(fā)展提供創(chuàng)新服務(wù)。習(xí)總書記強調(diào)：“加強知識產(chǎn)權(quán)保護，不僅是維護內(nèi)外資企業(yè)合法權(quán)益的需要，更是推進創(chuàng)新型國家建設(shè)、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。”產(chǎn)品質(zhì)量涉及一系列知識產(chǎn)權(quán)，而知識產(chǎn)權(quán)是產(chǎn)品質(zhì)量的發(fā)展要素。為鼓勵發(fā)明、激勵創(chuàng)新、促進創(chuàng)造，我們將深入實施專利提升工程，進一步推進國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力，大力實施專利提質(zhì)增量工程，積極開展高價值專利和專利密集型產(chǎn)業(yè)培育，著力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。積極推進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。圍繞汽車及新能源汽車產(chǎn)業(yè)，開展知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)試點工作，研究出臺《南昌市重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金管理暫行辦法》，推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，加強電商領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，著力營造尊重知識價值的營商環(huán)境。

努力在嚴(yán)守質(zhì)量安全底線上作示范，為高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。安全監(jiān)管只有起點，沒有終點。維護食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是市場監(jiān)管部門的首要職責(zé)。為此，我們將不斷提高檢驗檢測水平，大力擴充實驗室檢驗范圍，提高檢測人員業(yè)務(wù)水平，全面提升食品藥品檢驗的承接能力，不斷發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，推動完善安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。加強風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，對液化石油氣充裝站、特種設(shè)備開展重點安全監(jiān)察，深入排查風(fēng)險，及時消除隱患；完善市級特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，督促各縣區(qū)局修訂應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)企業(yè)開展應(yīng)急演練，堅決防范重特大事故和重大影響事件。持續(xù)開展重點監(jiān)管，以學(xué)校食堂、大型餐飲服務(wù)經(jīng)營者為重點對象，以中高考、節(jié)假日為重點時段，開展專項督查，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。聯(lián)合教育部門推進學(xué)校食堂“潔廚亮灶”工作，實現(xiàn)市屬學(xué)校及用餐配送單位“潔廚亮灶”全覆蓋。

□江西省南昌市市場監(jiān)管局黨組書記、局長 徐云輝