中新網(wǎng)北京9月10日電 (記者 魏晞)中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院10日在北京正式發(fā)布其年度改革研究報(bào)告《新型開(kāi)放大國(guó)——共建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的中國(guó)選擇》。報(bào)告認(rèn)為，作為新型開(kāi)放大國(guó)，中國(guó)堅(jiān)持全面深化改革開(kāi)放，正以高水平開(kāi)放推動(dòng)形成新時(shí)代改革發(fā)展的新格局；在當(dāng)下，“開(kāi)放是最大的改革”。

中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林在當(dāng)天舉行的“新型開(kāi)放大國(guó)——共建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的中國(guó)選擇”高峰論壇上表示，作為新型開(kāi)放大國(guó)，中國(guó)的開(kāi)放牽動(dòng)影響全局、開(kāi)放與改革直接融合、開(kāi)放倒逼改革的時(shí)代特征十分突出。因此，中國(guó)要以開(kāi)放統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，形成自身全面深化改革的新動(dòng)力。

遲福林認(rèn)為，開(kāi)放是最大的改革。首先，中國(guó)要以高水平開(kāi)放加快建設(shè)高質(zhì)量市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。例如，對(duì)國(guó)企、民企、外企一視同仁，為企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)提供制度保障，使企業(yè)在公開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)中轉(zhuǎn)型升級(jí)；加快服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放進(jìn)程，使服務(wù)業(yè)開(kāi)放水平逐步趕上制造業(yè)的開(kāi)放水平。

其次，以高水平開(kāi)放強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位。這需要在高水平開(kāi)放上發(fā)實(shí)招，為各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

第三，以高水平開(kāi)放加快完善國(guó)際化、法制化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。這就要求大幅縮減壁壘與制度性交易成本，完善“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇＋負(fù)面清單”管理制度，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。

第四，以高水平開(kāi)放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放，在更大范圍內(nèi)參與競(jìng)爭(zhēng)，明顯提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭森談及這份改革研究報(bào)告時(shí)認(rèn)為，當(dāng)前，要準(zhǔn)確把握中國(guó)新階段擴(kuò)大開(kāi)放的主要趨勢(shì)，即：從制造業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹鞯拈_(kāi)放到服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的開(kāi)放；從貨物和服務(wù)為重點(diǎn)的開(kāi)放到制度性、結(jié)構(gòu)性開(kāi)放；從經(jīng)濟(jì)全球化的參與者到經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)者。

彭森認(rèn)為，如何“把握長(zhǎng)期大勢(shì)，抓住主要矛盾，善于化危為機(jī)，辦好自己的事”正在成為國(guó)際國(guó)內(nèi)廣泛關(guān)注的重大問(wèn)題。此次中改院發(fā)布的年度改革研究報(bào)告主張，以推進(jìn)雙邊多邊自由貿(mào)易、“一帶一路”倡議、服務(wù)貿(mào)易三大戰(zhàn)略性舉措，統(tǒng)籌內(nèi)外，推進(jìn)高水平開(kāi)放進(jìn)程。

繼“世界是平的”“世界是深的”之后，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲在論壇上提出了“世界是通的”這一概念。

陳文玲說(shuō)，之所以提出“世界是通的”，是因?yàn)楫?dāng)前世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)生了幾個(gè)根本性變化。

第一，經(jīng)濟(jì)形態(tài)變化。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形態(tài)實(shí)際上是由實(shí)體經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)共同組成的，虛擬經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐和鏈接。

第二，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了網(wǎng)狀的聯(lián)系。虛擬的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及實(shí)體的高速公路網(wǎng)、高速鐵路網(wǎng)、航空網(wǎng)、港口網(wǎng)相互連接更加緊密。這些實(shí)體和虛擬的網(wǎng)絡(luò)交織在一起，都要求世界更開(kāi)放、更相通。

第三，世界的產(chǎn)業(yè)布局發(fā)生了根本性變化。過(guò)去單一國(guó)家用自己的國(guó)家資源要素就可以完成生產(chǎn)過(guò)程，現(xiàn)在生產(chǎn)過(guò)程中的商流、物流、信息流、資本流、要素流都是全球性的，制造業(yè)布局也形成了全球的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，它們相互支撐，這個(gè)鏈條是不能被打斷的。一旦被打斷，就會(huì)使全球經(jīng)濟(jì)格局、全球秩序發(fā)生混亂。

為此陳文玲強(qiáng)調(diào)，“不通是暫時(shí)的，通是永恒的”。中國(guó)未來(lái)的開(kāi)放，不僅是高水平的開(kāi)放，更要是引領(lǐng)性的開(kāi)放、建設(shè)性的開(kāi)放、制度性的開(kāi)放。(完)